العصر الجديد يتطلب اتباع سياسات جديدة
وفي كلمته الافتتاحية، قال الصحفي نجوين نجوك توان، رئيس تحرير صحيفة ثانه نين ، إن سياسات التأشيرات والسياحة تحسنت بشكل كبير منذ الافتتاح بعد جائحة كوفيد-19، كما حققت السياحة الفيتنامية نتائج أكثر إيجابية. وخاصة في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2025، اجتذبنا أكثر من 6 ملايين زائر دولي إلى فيتنام، وهو أعلى من عام 2019، قبل حدوث الوباء. ومع ذلك، بالمقارنة مع دول المنطقة مثل تايلاند وماليزيا وغيرها، فإن سياسة التأشيرات في فيتنام لا تزال متواضعة وحذرة.
ورشة عمل نظمتها صحيفة ثانه نين صباح يوم 24 أبريل
الصورة: الاستقلال
والأهم من ذلك، تواجه فيتنام وضعًا بالغ الصعوبة بين هدف تحقيق نمو اقتصادي مرتفع لدخول البلاد عصرًا جديدًا، من جهة، ومواجهة ضرائب متبادلة، مما قد يؤثر على حجم صادرات العديد من القطاعات الاقتصادية الرئيسية. في هذا السياق، لا بد من وجود صناعات ومجالات تحتاج إلى تطوير لتقاسم العبء مع الصادرات. ومن بينها، في رأينا، السياحة. وقد طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من الوزارات والقطاعات المعنية، بحلول نهاية أبريل، تقديم مقترحات وتوصيات بشأن الإعفاءات الأحادية من التأشيرات، وتأشيرات خاصة لمجموعات محددة من الزوار، وحلول لتسهيل إجراءات التأشيرات... ولم يتبقَّ سوى ثلاثة أسابيع تقريبًا منذ إصدار الوثيقة وحتى الموعد النهائي لتقديم تقرير إلى الحكومة. وهذا يُظهر عزم الحكومة على تحسين سياسة التأشيرات الحالية، كما صرّح الصحفي نغوين نغوك توان.
فتح التأشيرات لتنشيط السياحة: المفتاح الذهبي لجذب الزوار الدوليين
أشار السيد نجوين كوك كي، رئيس مجلس إدارة شركة فيترافيل ، إلى التواضع والحذر في سياسة التأشيرات في فيتنام، مستشهدًا بما يلي: تعفي فيتنام حاليًا 25 دولة فقط من التأشيرات، بينما وسعت تايلاند عدد الدول المعفاة من التأشيرة من 57 إلى 93 وزادت عدد الدول التي تتقدم بطلب للحصول على تأشيرات عند بوابة الحدود من 19 إلى 31. كما تعفي ماليزيا تأشيرات 158 دولة... إن وقت معالجة طلبات التأشيرة الإلكترونية (التأشيرة الإلكترونية) للدول هو حوالي 1-2 يوم فقط، وتتم معالجة بعض الدول في 14 ساعة فقط، ولكن دخول فيتنام يستغرق من 3 إلى 5 أيام. كما أن مرونة تعديل السياسات في البلدان الأخرى أكبر من فيتنام. على سبيل المثال، قامت تايلاند بتغيير سياسة التأشيرات الخاصة بها 15 مرة خلال 90 يومًا فقط بعد الوباء.
عند النظر إلى عملية فتح صناعة السياحة بعد الوباء، أعرب السيد نجوين كوك كي عن أسفه لأن فيتنام فقدت الفرصة الذهبية لتسريع السياحة وتجاوز الدول الأخرى في منطقة الآسيان، والسبب الرئيسي هو سياسة فتح التأشيرات البطيئة. في السياق الحالي، عندما تدخل فيتنام حقبة جديدة، وتحدد هدفًا للنمو الاقتصادي بنسبة 8% في عام 2025 وأكثر من 10% في الفترة المقبلة، فإن الخدمات مصممة على المساهمة بنسبة 8-8.5% والسياحة بنسبة 3.4-3.6% في عام 2025. كما تضع صناعة السياحة هدفًا طموحًا لتصبح محركًا اقتصاديًا مهمًا، وتساهم بشكل كبير في التنمية المستدامة للبلاد. ومن ناحية أخرى، حدد الحزب والدولة الاقتصاد الخاص باعتباره القوة الدافعة للتنمية الاقتصادية في فيتنام في السنوات المقبلة. ومن بينها، تعد السياحة الصناعة ذات المساهمة الاقتصادية الأكبر من القطاع الاقتصادي الخاص - أكثر من 90%. ومن ثم، لا بد من تحديد السياحة باعتبارها صناعة رئيسية تحتاج إلى التركيز على تطويرها.
إذا اعتبرت الحكومة السياحة قطاعًا اقتصاديًا رائدًا بحق، فإن التأشيرات هي المفتاح الأول الذي يجب فتحه لاستقبال الزوار. فيتنام تدخل حقبة جديدة، ولا يمكن تأجيل سياسات التأشيرات أكثر من ذلك،" أكد السيد نجوين كوك كي.
أعرب الدكتور لونغ هواي نام، المدير العام لشركة بامبو للطيران، عن رأيه بأن هناك حاجة إلى نهج جديد لسياسة التأشيرات، مستشهداً بالأمين العام تو لام الذي تحدث عن معدل النمو الاقتصادي في فيتنام. في الآونة الأخيرة، شهد اقتصاد فيتنام نمواً قوياً مقارنة بالماضي، ولكن بالمقارنة مع العالم، فإن متوسط الدخل الفعلي للفرد الواحد للشعب الفيتنامي وصل فقط إلى 5000 دولار أمريكي، في حين أن هدف التحول إلى دولة متقدمة هو أن يصل متوسط الدخل للفرد الواحد إلى 20 ألف دولار أمريكي. وهذا رقم كبير إلى حد ما ويظل الطريق طويلاً حتى تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع. وبالمقارنة مع صناعة السياحة، استخدم السيد لونغ هواي نام جائحة كوفيد-19 كنقطة تحول لرؤية أنه: إذا قارنا بتايلاند من قبل، كنا نصفهم فقط، وحتى الآن لم نتمكن من سد الفجوة. من المتوقع أن تستقبل تايلاند 35 مليون زائر في عام 2024، في حين ستستقبل فيتنام 17.5 مليون زائر، أي نصف هذا العدد. حتى دولة ذات عدد سكان أقل بكثير من فيتنام، وهي ماليزيا، وصل عدد زوارها إلى 25 مليون زائر. في المتوسط، يستقبل المواطن الماليزي الواحد ضيفًا دوليًا واحدًا، في حين يستقبل خمسة فيتناميين ضيفًا دوليًا واحدًا فقط.
لا ينقص فيتنام أي شيء لزيادة عدد السياح. المهم هو وجود آلية لاستغلال الإمكانات المتاحة على أكمل وجه، حيث تُشكل التأشيرات العقبة الرئيسية. إذا استمر تضارب الآراء بين هيئات إدارة الدولة التي تُصرّح بأنها منفتحة للغاية، بينما تُصرّ الشركات على أنها صارمة وضيقة ويصعب تطويرها... فلا يُمكن تعديل سياسة التأشيرات. تحتاج فيتنام إلى تغيير نهجها تجاه التأشيرات من مجرد أداة إدارية، إلى جانب كونها أداة للمنافسة على الوجهات السياحية الدولية، كما قال السيد لونغ هواي نام.
فتح تأشيرة مرنة للعديد من المواضيع
وفي كلمتها خلال الورشة، اقترحت السيدة نجوين ثو ثوي، مديرة التسويق في شركة فينبيرل (مجموعة فينجروب)، إعطاء الأولوية لإعفاء التأشيرة للمجموعات السوقية الاستراتيجية ذات الإمكانات وإمكانات النمو الحقيقية. ومن الممكن تحديد بعض المجموعات الرئيسية، وهي الأسواق التي تتميز بالإنفاق المرتفع والإقامة الطويلة وسلوك السفر المتغير بسرعة مثل أستراليا ونيوزيلندا. المجموعة التالية هي السوق ذات الاتجاه للعملاء الذين يحبون الطبيعة والثقافة الأصلية، ويميلون إلى قضاء إجازات طويلة ولا يخافون من دفع ثمن التجارب الراقية؛ عادةً ما تكون الدول الاسكندنافية مثل النرويج والسويد وفنلندا والدنمارك؛ بالإضافة إلى مجموعة من الأسواق الناشئة التي تتميز بالسياح الذين يحبون الإقامة الطويلة، والراغبين في الإنفاق، والذين يبحثون عن وجهات مشمسة لتجنب الشتاء، مثل كازاخستان وأوزبكستان وقيرغيزستان وأذربيجان ومنغوليا. يمكن لفيتنام بنظامها البيئي الغني المكون من منتجعات الجزر أن تنافس بشكل كامل إذا كانت سياسة التأشيرات مرنة بدرجة كافية.
الزوار الأجانب الذين يدخلون فيتنام
الصورة: H.MAI
وفي الوقت نفسه، تقوم مجموعة السوق بالعديد من الجولات الطويلة الأمد، وخاصة في فصل الشتاء، ولا سيما إلى دول أوروبا الشرقية مثل سلوفاكيا وسلوفينيا والمجر وبلغاريا وجمهورية التشيك. وعلقت السيدة نجوين ثو ثوي قائلة: "إذا كانت هناك سياسة تأشيرة تفضيلية مناسبة، فإن هذه المجموعة السوقية ستكون مصدرًا وفيرًا للعملاء لقطاع المنتجعات في موسم الانخفاض". وأخيرا، هناك أسواق محتملة بشكل خاص من دول الخليج مثل الإمارات العربية المتحدة وقطر والمملكة العربية السعودية. على الرغم من أن عدد العملاء ليس كبيرًا، إلا أن هذه المجموعة تتمتع بقدرة إنفاق عالية جدًا وتتطلب معايير خدمة عالية للغاية.
وقال السيد نجوين كوانج ترونج، رئيس تخطيط التنمية في شركة الخطوط الجوية الفيتنامية، دون "المطالبة" بأن تقوم فيتنام على الفور بإلغاء التأشيرات لمئات الدول، إن الأهم من الكمية هو جذب العملاء ذوي القيمة العالية، أولئك الذين لديهم مستويات إنفاق كبيرة وإقامات طويلة ومعدلات عودة عالية. وبالإضافة إلى الأسواق المحتملة ذات الإنفاق المرتفع التي ذكرتها السيدة نجوين ثو ثوي أعلاه، اقترح ممثل الخطوط الجوية الفيتنامية أن تقوم الحكومة بتجربة إعفاء من التأشيرة قصيرة الأجل لمدة 12 شهراً لدول وأقاليم مثل الصين وهونج كونج وتايوان والهند؛ تمديد فترة الإعفاء من التأشيرة إلى 90 يومًا للزائرين من أوروبا وأمريكا الشمالية وأستراليا؛ تأشيرات طويلة الأمد تصل إلى 24 شهرًا للمستثمرين والخبراء.
ويجب أيضًا تبسيط عملية تنفيذ التأشيرات الإلكترونية، وتقليص وقت المعالجة إلى أقل من 24 ساعة. ترغب شركة الطيران الوطنية في التنسيق مع الوكالات الحكومية في الترويج للزوار الدوليين إلى فيتنام من خلال حلول مثل: إنشاء مجموعة عمل بين وكالات وزارة الخارجية ووزارة الأمن العام ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة ووزارة البناء والخطوط الجوية الفيتنامية لمزامنة سياسات التأشيرات مع خطط تطوير طرق الطيران والأسواق. ستقوم هذه المجموعة بمراجعة فعالية سياسات التأشيرات بشكل دوري واقتراح التعديلات.
وقال السيد نجوين كوانج ترونج إن التجربة الدولية تظهر أن الدول السياحية الرائدة تطبق دائمًا سياسات تأشيرة مرنة إلى جانب استراتيجيات توسيع شبكة الرحلات الجوية. وفي تايلاند أو اليابان أو الإمارات العربية المتحدة، فإن الإعفاء من التأشيرة أو تخفيضها دائمًا ما يترافق مع توسيع مسارات الطيران وزيادة وتيرة الرحلات ودعم شركات الطيران الوطنية. ولذلك، اقترح زيادة ميزانية حملات الترويج السياحي الدولية، والتي تلعب فيها الخطوط الجوية الفيتنامية دورًا محوريًا في تقديم سياسات التأشيرات والوجهات الفيتنامية على متن الرحلات الجوية، وفي المطارات وفي الفعاليات الدولية (مثل ITB Berlin، وWTM London...).
تبسيط الإجراءات، تمديد الإقامة
ولا يقتصر الأمر على زيادة عدد الزوار المعفيين من التأشيرة فحسب، بل تعتقد الشركات أن تحسين الإجراءات وتمديد فترات الإعفاء من التأشيرة هي أيضًا عوامل مهمة للغاية. نقلاً عن دراسة استقصائية من منتجع الجنة فوكوك (كييان جيانج)، قالت السيدة دونج نجوك آنه، نائبة المدير العام لشركة صن جروب: بحلول نهاية عام 2023، لن يكون هناك سوى حوالي 8 رحلات دولية يوميًا إلى فوكوك، ولكن في ذروة بداية هذا العام، كان هناك ما يصل إلى 40 رحلة دولية يوميًا وقد يزيد هذا العدد أكثر في المستقبل القريب. وعلى وجه الخصوص، فإن السياح لديهم حاجة كبيرة إلى الإقامة الطويلة الأمد. هناك سياح يقيمون في فوكوك لمدة تتراوح بين شهرين وثلاثة أشهر، ويجب عليهم ترتيب خروج مؤقت إلى دولة مجاورة، ثم العودة لتمديد تأشيراتهم. وتساءلت السيدة دونج نجوك آنه: "هل ينبغي لنا تمديد التأشيرة إلى 90 يومًا أو أكثر لتجنب جعل الأمور صعبة على السائحين؟".
ويقول الخبراء إنه من الضروري تعديل سياسات التأشيرات في أقرب وقت ممكن لزيادة جذب السياح الأجانب إلى فيتنام.
الصورة: نهات ثينه
وبحسب قادة مجموعة صن، فإنه في ضوء التطور الحالي في فوكوك، هناك حاجة إلى سياسة مخصصة لهذه الوجهة لخلق الظروف التي تسمح للضيوف بالبقاء لفترة أطول. وعلى وجه التحديد، من الممكن تجربة إصدار التأشيرات عند بوابات الحدود لمجموعات كبيرة من الزوار، والزوار الأثرياء، والزوار من الأسواق المستهدفة، والمتقاعدين أو المستثمرين في السياحة والتكنولوجيا، مما يحقق قيمة اقتصادية عالية دون مخاطر بيئية أو أمنية محلية. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن تكون هناك سياسة لإصدار التأشيرات مباشرة عند بوابة الحدود للسياح، وإنشاء إجراءات سريعة في المطار مثل إنشاء ممرات خضراء.
واقترح السيد فو آنه تاي، نائب المدير العام لمجموعة سايجون للسياحة، أيضًا أنه مع شكل التأشيرة طويلة الأجل، يجب تمديد الوقت من 5 إلى 10 سنوات، مع إمكانية تمديد أطول من المدة الحالية من سنة إلى سنتين؛ وخاصة بالنسبة للخبراء العاملين في المجالات ذات الأولوية في فيتنام مثل الطاقة المتجددة والتكنولوجيا العالية والتمويل والرعاية الصحية والتعليم؛ العاملون عن بعد، والأثرياء العالميون، والمتقاعدون الأثرياء... مع بعض فوائد العمل، والتسوق، والاستثمار مثل شراء منزل.
ثانياً، يجب أن تكون تأشيرة الاستثمار للمستثمرين طويلي الأجل لمدة 10 سنوات مع بعض الشروط الأخرى مثل المستثمرين والمديرين التنفيذيين ورجال الأعمال الذين يخلقون فرص عمل محليًا...، مع استثمار أدنى قدره 10 ملايين دولار أمريكي في مجالات ذات أولوية مثل الطاقة الخضراء والتكنولوجيا العالية والعقارات والبنية التحتية والشركات الناشئة... الفائدة هي الإعفاء من ضريبة الدخل الشخصي من مصادر الدخل الأجنبية لمدة 3 سنوات الأولى. مجموعة تأشيرة المواهب لمدة 5 سنوات، والدخل السنوي من 80 ألف دولار أمريكي أو أكثر، وعملية أبسط...
بناءً على توجيهات الحكومة، من الضروري لقطاع السياحة توسيع سياسات التأشيرات بشكل انتقائي، لا سيما للخبراء والأثرياء وأصحاب المليارات... السياحة أولاً، والاستثمار لاحقاً. بناءً على توسيع نطاق الإعفاء من التأشيرات ودراسته، ينبغي علينا مواصلة تجربة توسع أكثر انفتاحاً. على سبيل المثال، الدول الثلاث التي تُجري الحكومة فيها تجربة إعفاء من التأشيرات هي بولندا وجمهورية التشيك وسويسرا. حالياً، فيما يتعلق بالإجراءات، يحتاج السياح القادمون من هذه الدول الثلاث إلى خطاب يؤكد تسجيلهم لدى شركة سفر فيتنامية، ولا يُعفون من التأشيرات إلا عند سفرهم. يجب تبسيط هذا الإجراء، دون الحاجة إلى خطاب تأكيد من شركة السفر. إن سياسة الإعفاء من الضرائب ورسوم التأشيرات وتخفيضها وتبسيطها متعددة التخصصات. تحتاج الحكومة إلى الإسراع في إكمال اللجنة التوجيهية للسياحة بمشاركة العديد من الوزارات والهيئات المعنية. يجب على الوزارات التركيز على اقتراح أن تواصل الحكومة تبسيط قضايا الضرائب والرسوم للسياح القادمين من الدول المهمة، كما قال السيد فو آنه تاي.
مزامنة العديد من السياسات لتحقيق تقدم كبير في السياحة
الصورة: الاستقلال
في الآونة الأخيرة، أصبحت سياسة تأشيرة الدخول إلى فيتنام مفتوحة بشكل متزايد، ولكن بالمقارنة مع البلدان الأخرى في المنطقة، فإن مستوى المنافسة على التأشيرة لا يزال غير مرتفع. وفي المستقبل القريب، ستواصل وزارة الثقافة والرياضة والسياحة التنسيق مع وزارة الخارجية ووزارة الأمن العام (الوزارة الرائدة) لاقتراح سياسة إعفاء من التأشيرة قصيرة الأجل لمواطني البلدان الأخرى لخدمة التنمية الاقتصادية وجذب السياح إلى فيتنام. تلخيص واقتراح قائمة بالمواضيع، وتطوير المعايير لإرسالها إلى وزارة الأمن العام لتجميعها واقتراحها على الحكومة للنظر في سياسات التأشيرات التفضيلية، وخلق الظروف المواتية للمواضيع التي تحتاج إلى جذب الأولوية في مجالات الثقافة والإعلام والرياضة وإدارة السياحة.
وفيما يتعلق بخارطة الطريق طويلة الأجل، ستواصل الوزارة اقتراح الوزارات والفروع ذات الصلة للنظر في تقديم مقترحات إلى الحكومة لتوسيع قائمة الإعفاءات من التأشيرات الأحادية والثنائية للأسواق الرئيسية والأسواق المحتملة للسياحة الفيتنامية والبلدان ذات العلاقات الودية والتقليدية مع فيتنام.
ولتطوير السياحة، تعتبر التأشيرة سياسة مهمة ولكنها ليست حاسمة. نحن بحاجة أيضًا إلى منتجات فريدة، ورحلات مباشرة، وترويج احترافي... علينا أن نفعل ذلك بشكل متزامن، دون الاعتماد على أي سياسة.
السيد نجوين ترونغ خانه ، مدير الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام
اقتراح بإعفاء زوار فوكوك من تأشيرة الـ 180 يومًا
الصورة: الاستقلال
من أجل تحفيز السياحة وجذب المزيد من السياح الدوليين للزيارة والاسترخاء، وخاصة استعدادًا لمؤتمر منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ الذي سيعقد في فوكوك في عام 2027، نقترح أن تصدر الحكومة سياسات تأشيرة خاصة ومبتكرة. وعلى وجه التحديد، سيتم زيادة فترة الإعفاء من التأشيرة إلى 180 يومًا للأجانب الذين يدخلون فوكوك مباشرة، أو يصلون إلى فوكوك من بوابات حدودية دولية أخرى داخل فيتنام (عن طريق الجو). ويتمتع الزوار المقيمون في منطقة العبور عند بوابة الحدود تلك، ثم ينتقلون إلى فوكوك، أيضًا بسياسة الإعفاء من التأشيرة هذه. يمكن لمواطني البلدان المعفاة من تأشيرة مدتها 45 يومًا، عند السفر مباشرة إلى فو كوك، الانتقال بعد ذلك إلى مناطق أخرى في البلاد دون الحاجة إلى المرور بأي إجراءات أخرى متعلقة بالتأشيرة. وفي الوقت نفسه، يُسمح للسياح الدوليين بزيارة الجزر والأرخبيلات في مقاطعة كيان جيانج لمشاهدة المعالم السياحية، ثم العودة إلى فو كوك لمغادرة البلاد والاستمتاع بسياسة الإعفاء من التأشيرة.
السيد نجوين ثانه كووك ، نائب مدير إدارة السياحة الإقليمية في كيين جيانج
منح "التأشيرات الذهبية" للخبراء والمستثمرين
الصورة: الاستقلال
بالإضافة إلى توسيع نطاق الإعفاءات من التأشيرة للسياح القادمين من البلدان التي تنفق الكثير من الأموال وتبقى لفترة طويلة، يمكن النظر في إعفاءات التأشيرة للمجموعات والعملاء مثل ضيوف المؤتمرات والمعارض والزوار الطبيين. على سبيل المثال، يمكن منح التأشيرات الذهبية للخبراء والعلماء والمستثمرين... لمدة تتراوح بين 3 إلى 5 سنوات وتسمح بدخول متعدد. وبالمثل، ينبغي النظر في اختيار بعض المواضيع للإعفاء من التأشيرة مثل السياح المقيمين في فنادق من فئة 4 إلى 5 نجوم؛ الزوار المتكررون بغرض الاجتماعات أو الأعمال أو السياحة الطبية أو الزيارات المتعددة للفحص الطبي والعلاج أو الجولات المصممة خصيصًا للمشاركة في السياحة أو الجولف...
بالإضافة إلى سياسة التأشيرة، تحتاج فيتنام أيضًا إلى تسهيل دخول السياح؛ تطوير منتجات سياحية جيدة للاحتفاظ بالزوار؛ احصل على ترقية أفضل...
وهناك نقطة أخرى تتمثل في توسيع نطاق التأشيرة الإلكترونية على منصات الحجز، وحجز الجولات، وحجز تذاكر الطيران... لتسهيل الأمر على السياح عند التخطيط للسفر إلى فيتنام.
السيدة بوي ثي نجوك هيو ، نائبة مدير إدارة السياحة بمدينة هوشي منه
المصدر: https://thanhnien.vn/viet-nam-nen-mien-visa-cho-khach-nao-185250424231255927.htm
تعليق (0)