فيتنام تعاني من نقص خطير في الخبراء في تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة.

ساهم تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد في تحفيز الابتكار وتحسين القدرة التنافسية للسلع والشركات الفيتنامية. ومع ذلك، تُظهر نتائج تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة في السنوات الأخيرة أن فيتنام لا تزال تتمتع بفرصة كبيرة لاستغلال هذه الأسواق بفعالية أكبر.

ومع ذلك، بحسب الخبراء، هناك عقبة أمام الشركات في تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة لأن الموارد البشرية للخبراء الذين ينفذون اتفاقيات التجارة الحرة لا تزال محدودة للغاية، ولا تلبي حقًا متطلبات هذا العمل.

لا يزال تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة محدودا من حيث الموارد البشرية

في ندوة "تطوير الكفاءات البشرية المتخصصة، وزيادة فعالية تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة"، التي نظمتها مجلة الصناعة والتجارة في 13 نوفمبر، أشارت السيدة نجوين ثي لان فونغ، نائبة رئيس قسم منظمة التجارة العالمية واتفاقية التجارة الحرة، التابع لإدارة سياسات التجارة متعددة الأطراف ( وزارة الصناعة والتجارة )، إلى أن فيتنام قد أبرمت حتى الآن 15 اتفاقية تجارة حرة، منها ثلاث اتفاقيات من الجيل الجديد (اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ، واتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وجمهورية فيتنام الاشتراكية، واتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والمملكة المتحدة). ولا تقتصر هذه الاتفاقيات على المجالات التقليدية كالتعريفات الجمركية فحسب، بل تشمل أيضًا مجالات غير تقليدية كالعمل والبيئة والملكية الفكرية.

بناء موارد بشرية أفضل لفيتنام للاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة.

لذلك، يُعد محتوى التزامات اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة معقدًا نسبيًا، ويتطلب معايير عالية، مما يتطلب فريقًا من الكوادر البشرية المُلِمّة بهذه الالتزامات، لمساعدة هيئات الإدارة المحلية والشركات على استيعابها وتطبيقها بشكل صحيح وكامل. ونظرًا لنقص الموارد البشرية وضعفها، لا يزال معدل استخدام اتفاقيات التجارة الحرة محدودًا للغاية. على سبيل المثال، لم تتجاوز نسبة استخدام اتفاقيات التجارة الحرة الأوروبية (EVFTA) 26% حتى الآن، بينما بلغت نسبة استخدام اتفاقيات الشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP) 5% فقط. ومن الواضح أن هذه الأرقام منخفضة جدًا مقارنةً بالمساحة والفرص التي تتيحها اتفاقيات التجارة الحرة.

أكد السيد نجوين كونغ هان، نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة في هاي فونغ، على أهمية الكوادر المتخصصة في دعم وتوجيه تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة للشركات. وتولي هاي فونغ اهتمامًا بالغًا بتدريب الكوادر البشرية والحفاظ عليها لتحقيق التكامل الاقتصادي الدولي، فضلًا عن تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة. وتُنظم المدينة سنويًا برامج تدريبية معرفية في مجالات التكامل الخارجي، والمشتريات الحكومية، والتجارة الإلكترونية، وقواعد المنشأ، والجمارك، والخدمات اللوجستية، والعلاقات التجارية مع الأسواق الدولية، بهدف تحسين قدرة الكوادر العاملة في هذا المجال على تحقيق التكامل الدولي. ومع ذلك، لا يزال عدد الكوادر التي تُنفذ اتفاقيات التجارة الحرة مباشرةً محدودًا للغاية، وتكمن الصعوبة في اضطرارهم إلى شغل وظائف متعددة.

من منظور الأعمال، أشارت السيدة لي ثي هانغ، نائبة المدير العام لشركة ديتيك كوفي المساهمة، إلى أن الشركة تواجه صعوبة في إيجاد خبراء لتدريب موظفي قسم الاستيراد والتصدير. في الواقع، لا يمكن من خلال العمل في قسم الموارد البشرية إلا اكتساب الخبرة في تنفيذ العقود والمعاملات وتقديم الاستشارات للعملاء. لذلك، تأمل الشركة في استقطاب مستشارين من الوزارات والهيئات والفروع لتحديث المعلومات المتعلقة بالدفاع التجاري.

نبحث أيضًا عن خبراء ذوي خبرة من اتفاقيات التجارة الحرة لتقديم المشورة لموظفينا. ومن هنا، يمكننا وضع تدابير لإدارة المخاطر، وخاصةً اتفاقيات التجارة الحرة المتعلقة بلوائح العمل والبيئة والملكية الفكرية. فعندما تتلقى الشركات تدريبًا من خبراء، يُسهّل ذلك بيع منتجاتها، وخاصةً المنتجات المعالجة بعمق مثل البن المحمص والمطحون. وبالتالي، سيزيد ذلك من أرباح الشركات وقيمتها، ويعزز التنمية المستدامة في الأسواق الخارجية، كما صرحت السيدة لي ثي هانج.

زيادة عدد الموارد البشرية والخبراء في منطقة التجارة الحرة

وفقًا للسيدة نجوين ثي لان فونغ، هناك أسباب عديدة تُعيق الشركات الفيتنامية عن الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة. ومن أهمها صعوبة توفير الموارد البشرية على المستوى المركزي والإقليمي وعلى مستوى الشركات.

على سبيل المثال، ذكرت السيدة لان فونغ أن إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف هي الوحدة المسؤولة عن التفاوض على اتفاقيات التجارة الحرة وتوقيعها والتصديق عليها وتنفيذها، إلا أن الوحدة المتخصصة لا تضم ​​سوى 10 موظفين للقيام بجميع الأعمال، بدءًا من التفاوض والتوقيع والتصديق وصولًا إلى التنفيذ. تشمل عملية التنفيذ العديد من الوزارات والفروع و63 مقاطعة ومدينة مختلفة، مما يتطلب قوة متخصصة أكبر للوصول إلى أبعد مدى لدعم المقاطعات والمدن والشركات. على المستوى المحلي، تضم بعض المقاطعات والمدن عددًا جيدًا من الموظفين، ربما 5-7 موظفين، بينما تضم ​​بعض المقاطعات والمدن موظفًا أو اثنين فقط، ويتعين على هؤلاء الموظفين أنفسهم تولي العديد من الوظائف المختلفة.

على سبيل المثال، يتعين عليهم إصدار شهادات المنشأ وإدارة الاستيراد والتصدير. ويُشكل نقص الموارد البشرية في المقاطعات والمدن المعنية بمحتوى اتفاقية التجارة الحرة عائقًا كبيرًا، وقد أبلغت وزارة الصناعة والتجارة رئيس الوزراء بهذا الأمر، حسبما أفادت السيدة لان فونغ. بالنسبة للشركات، ونظرًا لكون معظم الشركات الفيتنامية شركات صغيرة ومتوسطة الحجم، فإن القدرة على وجود إدارة قانونية وقسم لخبراء اتفاقية التجارة الحرة أمر صعب نسبيًا.

"نعمل مع أسواق شديدة الصرامة، مثل الاتحاد الأوروبي وكندا والولايات المتحدة... وهي أسواق ذات حواجز غير تجارية عالية جدًا. إذا لم يفهم الخبراء بوضوح اللوائح المتعلقة بالجمارك والمنشأ والعمالة والبيئة في الاتفاقية، بالإضافة إلى السياسات الجديدة الناشئة في هذه الأسواق، فسيكون من الصعب جدًا الحفاظ على الاستدامة واستقرار حصة السوق في هذه الأسواق"، هذا ما حللّه ممثل إدارة سياسات التجارة المتعددة الأطراف.

واقترح ممثل إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف حلاً قائلاً إنه من الضروري زيادة عدد الموارد البشرية والخبراء في مجال اتفاقيات التجارة الحرة (من المستويات المركزية إلى المحلية والشركات)، من خلال تدريب خبراء اتفاقيات التجارة الحرة بطريقة أكثر منهجية وعلى نطاق واسع.

إن إعداد فريق من الموارد البشرية المؤهلة لا يساعد الشركات على زيادة صادراتها فحسب، بل يجنّبها أيضًا خسارة حصتها السوقية أو طلباتها في الأسواق التنافسية. لذلك، يُمكن للشركات الصغيرة والمتوسطة تشكيل فريق متخصص للتواصل مع الوحدات التي يمكنها توفير خبراء في مجال التجارة الحرة، مما يُخفف العبء على الشركات في إنشاء إدارة مستقلة.

بالإضافة إلى ذلك، في عام ٢٠٢٣، وبناءً على دراسة استقصائية لاحتياجات المقاطعات والمدن، ستبدأ وزارة الصناعة والتجارة في تدريب الدفعة الأولى من الخبراء، وذلك لتوفير الموارد البشرية اللازمة للمقاطعات والمدن فورًا، وتقديم الدعم الاستشاري للشركات عند الحاجة. ومن جانبها، يتعين على الشركات أن تكون أكثر استباقية في تحسين قدرتها على تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة، وأن تتواصل بنشاط مع الشركاء وتسعى إليهم، وأن تغتنم فرص التواصل والتعاون مع الشركات في منطقة اتفاقيات التجارة الحرة، وبالتالي الاستفادة بفعالية من الفرص التي تتيحها هذه الاتفاقيات.

كاند