مشاكل في حل نظام التأمين ضد البطالة

على الرغم من أنهم دفعوا تأمين البطالة لمدة تزيد عن 12 عامًا، إلا أن بعض الأشخاص يحتفظون بأشهر دفع فائضة، في حين لا يحتفظ بها آخرون بسبب تعليمات مختلفة من الوكالات المتخصصة.

أرسلت هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية مؤخرًا وثيقةً إلى وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية تطلب فيها توجيهاتٍ بشأن تخصيص فترة استحقاق استحقاقات الموظفين الذين سددوا اشتراكات التأمين ضد البطالة لأكثر من 144 شهرًا. وخلال العام الماضي، أرسلت هذه الهيئة وثيقتين تطلب فيهما توجيهاتٍ بشأن نفس المحتوى، وكانت الأولى في أكتوبر/تشرين الأول 2022.

عمال يكملون إجراءات الحصول على إعانات البطالة في مركز خدمات التوظيف في هانوي ، يوليو 2023. تصوير: هونغ تشيو

ينص القانون الحالي على أن مدة صرف إعانات البطالة هي إجمالي أشهر الدفع المتتالية أو المتقطعة المتراكمة منذ انضمام الموظف إلى عقد العمل حتى انتهاء العقد دون الحصول على النظام. يحصل من يدفعون من ١٢ شهرًا إلى أقل من ٣٦ شهرًا على ثلاثة أشهر من الإعانات، ثم يُضاف شهر واحد لكل ١٢ شهرًا إضافية من الإعانات، بحد أقصى ١٢ شهرًا. وبالتالي، يحصل الموظفون الذين يدفعون ١٤٤ شهرًا (١٢ عامًا) من تأمين البطالة على أقصى حد من الإعانات.

بدأ تطبيق بوليصة التأمين ضد البطالة منذ 1 يناير 2009. في حال استمرار الموظفين في الاشتراك حتى 1 يناير 2021، فسيجمعون 144 شهرًا من الاشتراكات للحصول على أقصى استفادة عند تركهم وظائفهم. يتساءل الكثير ممن دفعوا اشتراكات لأكثر من 144 شهرًا ثم تركوا وظائفهم عن كيفية حل مشكلة الأشهر الزائدة من اشتراكات التأمين ضد البطالة. لذلك، يجب على المحليات مراجعة الجهات المعنية.

في وثيقة رداً على مركز خدمة التوظيف الإقليمي في ثوا ثين هوي (الوحدة التي تدفع إعانات التأمين ضد البطالة للعمال) في مايو 2021، ذكرت إدارة التوظيف التابعة لوزارة العمل والمعاقين بسبب الحرب والشؤون الاجتماعية أن "فترة الدفع التي تتجاوز 144 شهرًا يتم تحديدها كفترة دفع ولكن لم يتم تسوية الإعانة" (أي أنها محجوزة ومسجلة في النظام).

بناءً على هذه التوجيهات، دفع مركز خدمات التوظيف في ثوا ثين هوي ، بالإضافة إلى مقاطعات ومدن أخرى، الحد الأقصى من استحقاقات البطالة لمدة 12 شهرًا، وحجزوا فترة السداد المتبقية. وتشير الإحصاءات إلى أن 20,710 أشخاص على مستوى البلاد قد حصلوا على الحد الأقصى من استحقاقات البطالة، وحجزوا فترة السداد الإضافية، والتي حُسبت من بداية عام 2021 إلى منتصف أغسطس 2022.

كما أعادت وكالات التأمين الاجتماعي المحلية تأكيد فترة دفع التأمين ضد البطالة للموظفين لأن هذا أحد الشروط لتحديد ما إذا كان هذا الشخص مؤهلاً لتلقي 1.8-3.3 مليون دونج من حزمة 38000 مليار دونج لصندوق التأمين ضد البطالة الصادرة في سبتمبر 2021 أم لا.

تعتمد المزايا على عدد أشهر المساهمات في حزمة بقيمة 38000 مليار دونج من صندوق التأمين ضد البطالة لدعم العمال المتضررين من كوفيد-19 الصادرة في سبتمبر 2021. الرسومات: تا لو

بحلول 15 أغسطس 2022، واصلت وزارة العمل إرسال رسالة رسمية إلى وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية في المقاطعات والمدن، تفيد بأن الأشخاص الذين دفعوا لأكثر من 144 شهرًا لن يتلقوا سوى 12 شهرًا كحد أقصى من إعانات البطالة ولن يتمكنوا من الاحتفاظ بالأشهر الفائضة المتبقية.

تنشأ المشاكل لأن بعض المحافظات لا تحتفظ بالأشهر المتبقية من الدفع، بينما تحتفظ بها أخرى للعاملين الذين استلموا استحقاقاتهم لمدة تصل إلى 12 شهرًا. هذا الوضع يجعل من المستحيل على قطاع التأمينات الاجتماعية تأكيد فترة دفع تأمين البطالة الموحدة في النظام لمجموعة العمال الذين شاركوا لأكثر من 12 عامًا.

لذلك، طلبت هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية من وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية إصدار توجيهات موحدة في أقرب وقت، لأن العديد من المشاركين لأكثر من 12 عامًا قد حصلوا على استحقاقاتهم في المرة القادمة. إذا لم يُحل هذا الأمر، فسيؤدي إلى صعوبات في تحصيل الاستحقاقات. كما أن عدم اتساق تطبيق النظام في جميع أنحاء البلاد يُسبب عدم مساواة بين العمال، حيث يُحتفظ ببعضهم ولا يُمنح البعض الآخر.

في انتظار التعليمات، لا يحتفظ الضمان الاجتماعي في فيتنام مؤقتًا بجميع حالات المشاركة في التأمين ضد البطالة لأكثر من 12 عامًا لتلقي الحد الأقصى من الفوائد اعتبارًا من عام 2021.

تأمين البطالة هو نظام يُعوّض جزئيًا دخل العمال عند فقدانهم وظائفهم، ويدعمهم في تعلم مهنة، أو الحفاظ على وظيفة، أو البحث عن وظيفة جديدة. ووفقًا للوائح، يدفع العمال 1% من رواتبهم الشهرية، وتدفع الشركات 1% من صندوق الرواتب الشهري لإجمالي عدد العمال المشاركين في تأمين البطالة.

يُصرف إعانة البطالة الشهرية بنسبة 60% من متوسط الراتب الشهري المستحقّ عن اشتراكات التأمين ضد البطالة للأشهر الستة المتتالية السابقة لترك العمل، بما لا يتجاوز خمسة أضعاف الراتب الأساسي أو الحد الأدنى للأجور في المنطقة. يجب على الموظف، خلال ثلاثة أشهر من تاريخ انتهاء عقد العمل، تقديم طلب للحصول على إعانة البطالة إلى مركز خدمات التوظيف الإقليمي أو البلدي لاستكمال الإجراءات.

ومن المتوقع أن يصل رصيد صندوق التأمين ضد البطالة إلى 59.300 مليار دونج بحلول نهاية عام 2022، ومن المتوقع أن يرتفع إلى أكثر من 62.400 مليار دونج هذا العام.

هونغ تشيو

رابط المصدر: https://vnexpress.net/vuong-mac-trong-giai-quyet-che-do-bao-hiem-that-nghiep-4660572.html