بناء آلية لمنع التربح من سياسات الإسكان الاجتماعي

ناقش وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي صباح يوم 21 مايو. تصوير: نهو يي

الحاجة إلى توسيع الفئة المستهدفة من مستأجري السكن الاجتماعي

وقال المندوب نجوين هو دان (وفد كوانج تري ) إن مشروع القرار يعد خطوة مهمة إلى الأمام، ويفتح العديد من الفرص الجديدة لتلبية الاحتياجات السكنية العاجلة للناس، وخاصة ذوي الدخل المنخفض والمجموعات المحرومة. ومع ذلك، ونظراً لطبيعتها الجديدة وتأثيرها الكبير، فإننا بحاجة إلى إطلاق تحذيرات بشأن خطر ظهور ثغرات في عملية التنفيذ. وقال المندوب "أقترح أن يضيف مشروع القرار أحكاما تكلف الحكومة بتطوير آليات الوقاية والرقابة الصارمة لمنع التربح السياسي، سواء لحماية أصول الدولة أو لضمان جودة وفعالية تنفيذ القرار".

واقترح المندوب نجوين هو دان أيضًا إضافة محتوى عملي للغاية، وهو توسيع نطاق تأجير المساكن الاجتماعية للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في المحليات التي تنفذ عمليات دمج الوحدات الإدارية. وهذا يساعد الكوادر والموظفين المدنيين على استقرار أماكن إقامتهم والشعور بالأمن في تفانيهم.

وفي الوقت نفسه، ووفقًا للمندوب نجوين هوو ثونغ (وفد بينه ثوان )، فإن معظم مشاريع الإسكان الاجتماعي تتمتع بحوافز كبيرة من حيث الأرض والتمويل والضرائب والبنية التحتية وما إلى ذلك. لذلك، يجب أن يرتبط تحديد أسعار البيع وأسعار الإيجار بمساءلة واضحة وشفافة وإشراف معين من الدولة.

أقترح تعديل المادة 8 وتكميلها، بهدف تصنيف المشاريع لتطبيق آليات تسعير مناسبة؛ وإضافة التزام بالإفصاح العلني عن هياكل الأسعار، بحيث يُلزم المستثمرون بإدراج أسعار البيع، وأسعار الإيجار مع الشراء، بالإضافة إلى جدول مُفصّل لتكاليف المكونات، والأرباح القياسية، والحوافز الممنوحة، ليتمكن المواطنون والجهات المختصة من المراقبة معًا. ويتعين على اللجان الشعبية الإقليمية وضع قائمة أسعار موحدة، كأساس للمقارنة مع الأسعار التي يقترحها المستثمرون؛ وتنظيم مسؤولية استرداد فروق الأسعار بعد التدقيق بشكل أكثر صرامة؛ واستخدام التكنولوجيا الرقمية لمراقبة الأسعار، وفقًا لاقتراح المندوب نجوين هو ثونغ.

اقتراح استكمال اللائحة الخاصة بصندوق الإسكان الوطني

وعلق المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي) بأن مشروع القرار يحتوي على العديد من النقاط التقدمية للغاية، مثل إزالة اللوائح المتعلقة بتقييم واعتماد المشاريع المجدية، ومشاريع ما قبل الجدوى، وسياسات التخطيط، وما إلى ذلك.

وتحدث المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي) في المناقشة الجماعية. الصورة: نهو ي

وفيما يتعلق بصندوق الإسكان الوطني، وافق المندوب هوانغ فان كوونغ بشدة على ضرورة إنشاء هذا الصندوق. وفي إثارة مسألة من أين تأتي أموال هذا الصندوق، بحسب المندوب، بالنسبة لمشاريع الإسكان التجاري، هناك لائحة تنص على أنه يجب تخصيص 2% من صندوق الأراضي للإسكان الاجتماعي. إذا لم يقم المستثمر ببناء مسكن اجتماعي، فيمكنه أن يدفع مبلغًا من المال يعادل مساحة الأرض المخصصة للمسكن الاجتماعي إلى صندوق الإسكان الوطني.

كما أبدت المندوبة نجوين ثي لي (وفد مدينة هوشي منه) اهتمامها بإنشاء صندوق الإسكان الوطني، وقالت إن اللوائح المتعلقة بصندوق الإسكان الوطني لا تظهر بوضوح وكالة الإدارة والنموذج التنظيمي ومصادر الإيرادات ومهام الإنفاق. لذلك، من الضروري استكمال وتوضيح الأحكام المتعلقة بصندوق الإسكان الوطني. ينبغي أن ينص القرار بشكل كامل على محتويات الإطار ليكون أساسًا للحكومة لإصدار مرسوم مفصل، كما اقترح المندوب نجوين ثي لي.

وتحدثت المندوبة نجوين ثي لي (وفد مدينة هوشي منه) في المناقشة الجماعية. صورة PV

وبحسب المندوبة نجوين ثي لي، إذا تم إنشاء صناديق على المستويين المركزي والمحلي، فمن الضروري تحديد وظائف ومهام الصندوق على كل مستوى لضمان تعبئة الموارد وتنفيذ النفقات المناسبة على كل مستوى. وعلى وجه الخصوص، بالإضافة إلى إنشاء صندوق الإسكان الاجتماعي، فإن صندوق الإسكان الوطني لديه أيضًا وظيفة الاستثمار في بناء وإنشاء "مساكن للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال للإيجار أو الشراء"، وهو ليس مسكنًا اجتماعيًا. إن إصدار هذه اللائحة يحتاج إلى توضيح موضوعات السكن للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعمال للإيجار أو الشراء، لأن هذه اللائحة لم تحدد نوع السكن وفقاً لقانون الإسكان.

وفي معرض تعليقها على هذا المحتوى، اقترحت المندوبة فو ثي لو ماي (وفد هانوي) أنه من الضروري توضيح الوضع القانوني والموارد وآلية الاستخدام ومسؤوليات الإدارة للصندوق، وأنه يجب فحص هذا الصندوق ومراجعته بالكامل لضمان الكفاءة في استخدام الموارد.

وبحسب المندوبة فو ثي لو ماي، فإن مشروع القرار يحتاج إلى تضمين تقييم الأثر، لأن هذه سياسة لها تأثير كبير على الاقتصاد الاجتماعي، وخاصة على الناس. وبالإضافة إلى ذلك، بحسب المندوب، فيما يتعلق بهذه العملية، إلى جانب تبسيط الإجراءات، من الضروري وضع شروط محددة. على سبيل المثال، عندما يطبق مشروع الإسكان الاجتماعي عملية مبسطة مثل عدم المرور بالمناقصة ولكن تنفيذ التعاقد المباشر، فمن الضروري إضافة مسؤولية وكالة التعاقد المباشر. وفيما يتعلق بالمستفيدين، ينبغي أن تكون هناك معايير واضحة لاختيار المستفيدين وترتيب الأولويات لتجنب الاستفادة من السياسة. يجب أن تكون كل سياسة إسكان اجتماعي دقيقة وصحيحة وتصل إلى أولئك الذين يستحقون الاستفادة منها.

"

وفي جلسة المناقشة الصباحية يوم 21 مايو/أيار، ساهم نواب الجمعية الوطنية بآرائهم بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون جبهة الوطن الأم في فيتنام، وقانون النقابات العمالية، وقانون الشباب، وقانون تنفيذ الديمقراطية على المستوى الشعبي؛ مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي يحل محل القرار رقم 35/2021/QH15 المؤرخ 13 نوفمبر 2021 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هاي فونج؛ قرار بشأن توجيه النيابة العامة الشعبية في تحريك الدعاوى المدنية لحماية الحقوق المدنية للفئات الضعيفة أو لحماية المصالح العامة...

المصدر: https://hanoimoi.vn/xay-dung-co-che-ngan-chan-truc-loi-chinh-sach-nha-o-xa-hoi-702993.html