مراجعة وتقييم تأثير بعض السياسات الجديدة بعناية

اتفق العديد من الوفود بالإجماع على ضرورة تعديل مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ ومشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون الرقابة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأموال العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية.

وفي عصر يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، ناقش المجلس الوطني في مجموعاته ما يلي: مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ ومشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون الرقابة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأموال العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية.

وقد قدمت الحكومة مشروعي القانونين المذكورين أعلاه في نفس الصباح.

رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين والمندوبون المشاركون في جلسة المناقشة في المجموعة الثالثة (تصوير: كوانغ فينه)

حضر عضو المكتب السياسي وأمين اللجنة المركزية للحزب ورئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين جلسة المناقشة في المجموعة الثالثة بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية: نغي آن، باك جيانج، كوانج نجاي.

السيدة هيونه ثي آنه سونغ تتحدث (الصورة: كوانغ فينه)

وفيما يتعلق بمشروع قانون "قانون واحد لتعديل 7 قوانين"، اقترحت النائبة هوينه ثي آنه سوونج (وفد كوانج نجاي) أن يضيف قانون الموازنة العامة للدولة حكماً يقضي بدراسة المقاطعات ذات الإيرادات السنوية المرتفعة من ضرائب الاستيراد والتصدير وخلق الظروف التي تمكن المقاطعات من التمتع بهذه الإيرادات المتزايدة. ومن ثم تهيئة الظروف للمحافظات للحصول على مصادر دخل، وإعادة الاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، فضلاً عن حصول المحافظات على المزيد من الحوافز الإيراداتية، والمساهمة في ميزانية البلاد.

السيدة تران ثي هونغ آن تتحدث (الصورة: كوانغ فينه)

وافقت المندوبة تران ثي هونغ آن (وفد كوانج نجاي) على تعديل وإصدار قانون "قانون واحد لتعديل 7 قوانين" لتأسيس سياسات الحزب في مجالات مثل: الأوراق المالية؛ محاسب؛ التدقيق المستقل؛ ميزانية الدولة؛ إدارة واستخدام الأصول العامة؛ إدارة الضرائب؛ محمية وطنية

وأكدت السيدة آن أن تعديلات القوانين في الوقت المناسب من شأنها إزالة العوائق والتداخلات في القوانين الحالية، مما يخلق ظروفًا مواتية للإنتاج والأعمال التجارية وتنمية البلاد في الفترة الجديدة.

ومع ذلك، وفقاً للسيدة آن، بما أن القانون يؤثر على العديد من القضايا والمجالات، بما في ذلك ميزانية الدولة، فإنه يحتاج إلى دراسة متأنية، وخاصة بعض السياسات الجديدة التي لم يتم تقييم آثارها بالكامل. لذلك، تحتاج هيئة الصياغة إلى توضيح القضايا الجديدة والحصول على مراسيم مصاحبة توضح تفاصيل التنفيذ بحيث يمكن تنفيذ القانون على الفور بعد إصداره.

واقترحت السيدة آن أيضًا أن تولي لجنة الصياغة الاهتمام لقضية تدفق رأس المال الأجنبي إلى السوق، وتنويع المستثمرين للمساهمة في تعزيز النمو الاقتصادي، وخلق المزيد من فرص العمل في سياق التكامل الدولي العميق.

السيد تران فان توان يتحدث (الصورة: كوانغ فينه)

في غضون ذلك، أكد النائب تران فان توان (وفد باك جيانج) أن تعديل قانون الاستثمار العام في السياق الحالي ضروري للغاية لإزالة العديد من الصعوبات والعقبات في الاستثمار، والتي تعتبر قضية "ساخنة". وإذا تمت إزالة هذا الاختناق، فسوف يؤدي ذلك إلى خلق فرص التنمية للمحليات والبلاد. ولذلك تقرر من قبل الجمعية الوطنية المشاريع الوطنية الهامة. يتم تحديد مشاريع المجموعة (أ) من قبل رئيس الوزراء، في حين يتم توزيع مشاريع المجموعتين (ب) و(ج) على المحليات.

ورأى السيد توان أن تقسيم المشاريع إلى مجموعات أ، ب، ج يساعد على تحقيق اللامركزية في السلطة للنظر في المشاريع واتخاذ القرار بشأنها، مما يساعد على تسهيل عملية إخلاء الموقع وتنفيذ استثمار المشروع. وأضاف السيد توان "إن المنطقة تتطلع إلى توافر الأراضي حتى يشعر المستثمرون بالأمان في استثماراتهم".

كما أشار المندوب ليو ثي ليتش (وفد باك جيانج) إلى أن قانون الاستثمار العام يحتاج إلى تعديل، ولكن ينبغي النظر في تعديل القضايا العاجلة فقط. وأشارت السيدة ليتش إلى أن هناك العديد من القضايا التي تحتاج إلى حل في الماضي، مثل مشاريع المجموعة أ. وعلى وجه الخصوص، يتطلب التنظيم 6 سنوات لإكمال التنفيذ، ولكن مستشفى باخ ماي، المرفق 2، ومستشفى فيت دوك، المرفق 2 تم بناؤهما في عام 2015، وبعد 9 سنوات، لا يزال هناك تراكم للاستثمار العام من المجموعة أ. حتى الآن، صرف مستشفى فيت دوك، المرفق 2، 57% فقط، لأن وقت البناء طال، ويجب تعديل التقدير ولم يكتمل البناء بعد. وهذه كلها مشاريع وطنية وإقليمية. لذلك، فإن أي محتوى تبين أنه غير مناسب أو صعب في الماضي يحتاج إلى المراجعة وإدراجه في القانون حتى يمكن تنفيذه على الفور.

السيدة نغوين فان تشي تتحدث (الصورة: كوانغ فينه)

من خلال عملية مراجعة مشروعي القانونين المذكورين أعلاه، قال النائب نجوين فان تشي (وفد نغي آن) إن قانون الاستثمار العام قد غير آلية تصنيف مشاريع المجموعة أ، ب، ج على أساس نمو الناتج المحلي الإجمالي. ولكن من الضروري استكمال وتقييم أثر معايير المجموعات (أ، ب، ج) لمعرفة عدد المشاريع التي تقع تحت سلطة الجمعية الوطنية، وعدد المشاريع التي تقع تحت سلطة رئيس الوزراء، وعدد المشاريع التي تقع تحت سلطة مجالس الشعب في المحافظات.

وأضافت السيدة تشي أن "تقييم رأس المال" هو روح قانون الاستثمار، وبالتالي منع الاستثمار على نطاق واسع، حيث تقوم كل مقاطعة بالقليل، مما يؤدي إلى استثمار واسع النطاق وغير فعال.

السيد تران كوانج فونج يتحدث (الصورة: كوانج فينه)

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج أن إدراج مشروعي القانونين المذكورين أعلاه في جدول أعمال هذه الدورة هو مطلب عملي. ولذلك، ينبغي تعديل الأمور الضرورية والعاجلة فقط للتعامل مع الصعوبات والمعوقات الحالية مثل قضايا بيئة الاستثمار. سيتم تنظيم ما هو ناضج وواضح ومُطابق للشروط. توجد بالفعل العديد من الصعوبات والمشاكل العملية، ولكن كيف يُمكن حلها، وضمان إدارة الدولة والمجتمع، وتجنب خلق ثغرات لاستغلال السياسات؟ الجمعية الوطنية عازمة على ابتكار آليات تشريعية جديدة لحل الصعوبات، ولكن يجب أن تكون اللوائح ناضجة وواضحة ومتفق عليها من قِبل أغلبية نواب الجمعية الوطنية. لن نُقنن أي مخالفات بدوافع الربح، على حدّ تأكيد السيد فونغ.

المصدر: https://daidoanket.vn/xem-xet-danh-gia-ky-luong-tac-dong-mot-so-chinh-sach-moi-10293366.html