تنفيذًا للبرنامج الوطني المستهدف 1719، المرحلة الأولى (2021-2025)، دعمت المحليات الأراضي السكنية لـ 10549 أسرة ودعمت بشكل مباشر الأراضي الإنتاجية لـ 13387 أسرة.
حل مشكلة "الاستقرار والحصول على مهنة" بشكل أساسي
بفضل موارد الاستثمار من البرامج والمشاريع، وخاصة برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030؛ المرحلة الأولى: 2021-2025 وفقًا للقرار رقم 1719/QD-TTg (برنامج الهدف الوطني 1719)، حققت المناطق "الفقيرة الأساسية" في البلاد خطوات كبيرة في جميع المجالات.
ومع ذلك، فإن "المشاكل الخمس الأكثر" (أصعب ظروف البنية التحتية؛ أدنى جودة للموارد البشرية؛ أبطأ التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ أصعب الوصول إلى الخدمات؛ أعلى معدل للفقر) لم يتم حلها بشكل كامل.
من أهم التوجهات في تطبيق السياسة العرقية الحالية تعزيز الاعتماد على الذات لدى الأقليات العرقية. ولكن، لكي يترسخ هذا التوجه في الحياة، لا بد أولاً من تلبية احتياجات الأقليات العرقية من الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج بشكل جذري... وإذا لم يُعالج هذا النقص، فسيكون من الصعب على الأقليات العرقية استيعاب موارد الاستثمار والدعم الحكومي اللازمين للاستقرار وكسب الرزق.
على سبيل المثال، في قرية ترانج نام، التابعة لبلدية ين سون، بمقاطعة سون لا (قبل دمجها مع بلدية تشينغ أون، بمنطقة ين تشاو، بمقاطعة سون لا)، يبلغ عدد الأسر في القرية 86 أسرة، منها 35 أسرة فقيرة. ورغم دعم الحكومة المحلية للعديد من نماذج التنمية الاقتصادية وتعبئتها، إلا أنها غير مجدية نظرًا لافتقار العديد من الأسر في ترانج نام إلى الأراضي اللازمة للإنتاج.
قال السيد في فان دوي، أحد سكان قرية ترانج نام: "بدون أرضٍ للإنتاج، لا نستطيع زراعة أي شيء. عائلتي ترغب بشدة في الخلاص من الفقر، لكننا لا نعرف كيف".
لا تقتصر معاناة عائلة السيد دوي على ذلك، بل إن العديد من أسر الأقليات العرقية في المناطق النائية لا تزال تفتقر إلى المقومات الأساسية اللازمة للنهوض بالاقتصاد وتطويره. ومن خلال رأس مال برنامج الهدف الوطني 1719، تم خلال السنوات الخمس الماضية دعم عشرات الآلاف من الأسر بأراضٍ سكنية ومنازل وأراضي إنتاجية...، إلا أن العديد من الأسر لا تزال تفتقر إلى هذه الركائز اللازمة للاستقرار وكسب الرزق.
من عاصمة برنامج الهدف الوطني 1719، يتم الاستثمار تدريجيا في البنية التحتية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بشكل متزامن - الصورة: نغوك تشي
قبل تنفيذ برنامج الهدف الوطني 1719، أظهرت البيانات الواردة في الوثيقة رقم 414/TTr-CP بتاريخ 11 أكتوبر 2019 المقدمة إلى الجمعية الوطنية الرابعة عشرة للموافقة على المشروع الشامل للحكومة بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق ذات الصعوبة الخاصة، أنه لا يزال هناك 58123 أسرة تفتقر إلى الأراضي السكنية و303178 أسرة تفتقر إلى الأراضي الإنتاجية على مستوى البلاد.
في إطار تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف 1719، بذلت المحليات جهودًا لدعم الأراضي السكنية والمساكن والأراضي الإنتاجية للأسر ذات الحاجة الماسة من الأقليات العرقية، إلا أنها لم تُلبِّ الاحتياجات الفعلية بعد. ويُظهر تقرير صادر عن وزارة الأقليات العرقية والأديان أنه في المرحلة الأولى (2021-2025)، لم تدعم المحليات سوى 10,549 أسرة من الأراضي السكنية، بينما دعمت بشكل مباشر 13,387 أسرة من الأراضي الإنتاجية.
إن تلبية احتياجات ثلث الفئة المستهدفة من الأراضي السكنية والإنتاجية للأقليات العرقية، وهو هدف لم يتحقق، أو يصعب تحقيقه، من البرنامج. ووفقًا لتقرير وزارة الأقليات العرقية والأديان، حتى 31 مارس 2025، لم تتجاوز نسبة دعم الأراضي السكنية ضمن نطاق دعم البرنامج 20.2% (ومن المتوقع أن تصل إلى 45.5% بنهاية عام 2025)؛ بينما بلغت نسبة الدعم المباشر للأراضي الإنتاجية 9.2% فقط (ومن المتوقع أن تصل إلى 45.5% بنهاية عام 2025).
حتى دعم تحويل فرص العمل (بسبب نقص تمويل الأراضي أو عدم حاجة السكان إلى دعم أراضي الإنتاج) لم يحقق الهدف المنشود بعد. حتى الآن، دعمت المحليات تحويل فرص العمل لـ 54,899 أسرة من الأقليات العرقية، بنسبة 21.3% من الخطة (ومن المتوقع أن تصل إلى 38.3% بنهاية عام 2025).
وفقًا لمقترح وزارة الأقليات العرقية والأديان، سيُركز أحد محاور البرنامج الخمسة للفترة 2026-2030 على دعم إنتاج الأسر والمجموعات الأسرية والمجتمعات المحلية، سواءً بشكل مباشر أو غير مباشر. ولتنفيذ هذا المحتوى، يجب على الوزارات والفروع والمحليات الاهتمام بمسألة الأراضي السكنية والإنتاجية للأقليات العرقية، وتوضيحها، وإيجاد حلول لها بشكل شامل.
في المرحلة الأولى، استثمر برنامج الهدف الوطني 1719 في بناء 3220 دارًا ثقافيًا ومنطقة رياضية في قرى الأقليات العرقية والقرى الجبلية. في الصورة: دار الثقافة في بلدية دونغ جيانغ، مدينة دا نانغ - تصوير: هوي ترونغ
زيادة الاستثمار لتحسين جودة البنية التحتية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية
لتنمية الاقتصاد الاجتماعي للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، لا يزال استكمال البنية التحتية أحد الأهداف الرئيسية والحاسمة. وهذا هو أيضًا التوجه لتنفيذ برنامج الهدف الوطني 1719 للفترة 2026-2030، الذي اقترحته وزارة الأقليات العرقية والأديان، الجهة المسؤولة عن البرنامج، في التقرير المقدم إلى المؤتمر الوطني لتلخيص المرحلة الأولى.
يركز هذا الركيزة على الاستثمار في البنية التحتية، مع التركيز على النقل بين المناطق، والبنية التحتية المرتبطة بالسياحة والخدمات؛ والبنية التحتية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المرتبطة بمهمة ضمان الدفاع الوطني والأمن في البلديات والقرى الحدودية.
تتضمن مهام الفترة 2026-2030 بعض محتويات المشروع الفرعي 1 والمشروع 4 مع بعض المحتويات الإضافية المحددة لضمان تنفيذ السياسات والمبادئ التوجيهية الرئيسية للحزب والدولة في المناطق الحدودية الخاصة...
في الواقع، يُعدّ الاستثمار في البنية التحتية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتلبية احتياجات سكان الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، مهمةً منتظمةً ومتواصلةً، تُنفَّذ منذ عقود. ومن رأس مال المرحلة الأولى من البرنامج الوطني المستهدف 1719 وحده، تم استثمار 6018 مشروعًا مروريًا ريفيًا، و8673 كيلومترًا من الطرق، و442 مشروعًا كهربائيًا، وغيرها في مشاريع البناء.
وبالإضافة إلى ذلك، في المرحلة الأولى من البرنامج، يوجد في المنطقة بأكملها 1787 منزلاً للأنشطة المجتمعية، و225 مركزًا صحيًا تابعًا للبلدية، و629 مدرسة عادية وفصول دراسية تم إصلاحها أو بنائها حديثًا؛ وتم بناء أو تجديد 986 مشروع ري صغير؛ وتم الاستثمار في 666 مشروعًا آخر للبنية الأساسية على نطاق صغير اقترحه المجتمع؛ وتم تنفيذ 2006 مشروع استثمار في البنية الأساسية وفقًا للآلية الخاصة للاستثمار في البناء؛ والصيانة والإصلاح باستخدام رأس مال البرنامج لـ 5484 مشروعًا للبنية الأساسية في البلديات والقرى ذات الصعوبات الخاصة...
ولكن بسبب التضاريس الوعرة والمعزولة، والتعرض المتكرر للكوارث الطبيعية مثل الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية، فإن البنية التحتية في المناطق الجبلية غالبا ما تتعرض للضرر.
لذلك، لاستكمال البنية التحتية الأساسية، توصي العديد من المحليات بأنه في الفترة 2026-2030، يحتاج البرنامج إلى زيادة نسبة رأس المال الاستثماري (رأس المال الاستثماري يمثل ما لا يقل عن 70٪، رأس المال المهني حوالي 30٪) وزيادة الحد الأدنى لمستوى الاستثمار بمقدار 1.5 مرة مقارنة بالفترة 2021-2025.
لتطوير الاقتصاد الاجتماعي للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، لا يزال استكمال البنية التحتية أحد الأهداف الرئيسية. في الصورة طريق مروري في بلدية ترا مي، مدينة دا نانغ - تصوير: هوي ترونغ
وفقًا لوزارة الأقليات العرقية والأديان، لا تتناسب موارد الدعم من ميزانية الدولة مع احتياجات الاستثمار في المناطق. في الوقت نفسه، صُممت آلية تخصيص موارد البرنامج لجميع المناطق، في حين أن الظروف الطبيعية والاجتماعية والاقتصادية للمناطق التي يُنفذ فيها البرنامج تختلف من منطقة إلى أخرى، ولذلك لا تزال بعض المناطق تواجه صعوبات في عملية التنفيذ.
ستُناقش توصيات ومقترحات الوزارات والفروع والمحليات بشأن تنفيذ البرنامج للفترة 2026-2030، وتُقترح حلول في المؤتمر الوطني لتلخيص المرحلة الأولى، المقرر عقده غدًا (12 يوليو). وستُمثل النتائج المُحققة، بالإضافة إلى أوجه القصور والقيود في المرحلة الأولى، تجارب قيّمة للحكومة والوزارات والفروع والمحليات، سعيًا لتحقيق أهداف البرنامج الوطني المستهدف للفترة بأكملها، وفقًا لقرار الجمعية الوطنية الرابعة عشرة رقم 120/2020/QH14، مع التركيز على القضاء على "أفضل 5" في المناطق "الفقيرة".
كما أكد وزير الأقليات العرقية والأديان في جلسة العمل بين الوزارة ومجلس العرقيات بالجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 0 أبريل 2025، في الفترة 2026-2030، يركز تنفيذ برنامج الهدف الوطني 1719 على 5 قضايا أساسية، بما في ذلك: الاستثمار في بناء واستكمال البنية التحتية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ دعم تطوير الإنتاج وزيادة دخل الأقليات العرقية؛ تنمية الموارد البشرية؛ دعم الأقليات العرقية ذات الصعوبات الخاصة والأقليات العرقية ذات السكان الصغار؛ نشر وتوصيل وتفتيش التنفيذ؛ حيث يتم إعطاء الأولوية لاختيار عدد من القضايا الأساسية، وخاصة للأقليات العرقية.
وزارة الأقليات العرقية والأديان - الهيئة الحاكمة لبرنامج الهدف الوطني 1719، حددت هدفًا أنه بحلول عام 2030، لن يكون هناك عمليًا المزيد من البلديات والقرى المحرومة للغاية؛ 70٪ من البلديات في المناطق العرقية والمناطق الجبلية ستفي بالمعايير الريفية الجديدة؛ سيتم خفض معدل الفقر إلى أقل من 10٪؛ أكثر من 85٪ من البلديات والقرى في المناطق العرقية والمناطق الجبلية سيكون لديها البنية التحتية الكافية لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحياة الناس؛ حل جذري لحالة الهجرة غير المخطط لها بين الأقليات العرقية؛ التخطيط، ونقل، وتوطين 100٪ من أسر الأقليات العرقية المقيمة حاليًا في الغابات المتناثرة ذات الاستخدام الخاص، والمناطق النائية، والأماكن المعرضة لخطر الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية؛...
ابن هاو
المصدر: https://baochinhphu.vn/xoa-loi-ngheo-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-bai-cuoi-tap-trung-giai-quyet-5-nhat-102250711115252033.htm
تعليق (0)