الحاجة الملحة للتنمية الاقتصادية

إن مكافحة الهدر هي معركة شاقة تتطلب مشاركة النظام السياسي والمجتمع بأكمله.

في كل مرحلة ثورية، أولت حكومة حزبنا ودولتنا اهتمامًا خاصًا بجهود منع ومكافحة الهدر، وأصدرت العديد من القرارات والتوجيهات والاستنتاجات بشأن هذه القضية، وقادت النظام السياسي بأكمله والشعب بأكمله إلى تنظيمها وتنفيذها، محققةً نتائج عديدة. وفي ظل الحاجة إلى زيادة الموارد وتعبئة قوى الشعب لقيادة البلاد إلى عصر جديد بقيادة الحزب، تواجه جهود منع ومكافحة الهدر متطلبات ومهام جديدة وملحة.

منذ تنفيذ عملية التجديد، أصدرت اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي وأمانة جميع المصطلحات العديد من التوجيهات والقرارات والاستنتاجات بشأن منع ومكافحة الهدر. في 21 أغسطس 2006، أصدر المؤتمر الثالث للجنة التنفيذية المركزية للحزب (الفترة X) القرار رقم 04-NQ/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب في منع ومكافحة الفساد والهدر؛ وفي 25 مايو 2012، أصدرت اللجنة التنفيذية المركزية (الفترة XI) الاستنتاج رقم 21-KL/TW بشأن الاستمرار في تنفيذ قرار المؤتمر الثالث للجنة التنفيذية المركزية (الفترة X)؛ وفي 21 ديسمبر 2012، أصدرت الأمانة التوجيه رقم 21-CT/TW بشأن تعزيز ممارسات الادخار ومكافحة الهدر؛ في 25 ديسمبر 2023، أصدر المكتب السياسي التوجيه 27-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب في ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف.

الأمين العام لام . الصورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية

وبالإضافة إلى ذلك، وفي إطار إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية العاشرة مرسوم ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف في عام 1998؛ وأقرت الجمعية الوطنية قانون ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف في عامي 2005 و2013؛ وينص دستور عام 2013 على أن "الهيئات والمنظمات والأفراد يجب أن يمارسوا الادخار، ويحاربوا الإسراف، ويمنعوا ويكافحوا الفساد في الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية وإدارة الدولة".

بفضل المشاركة الجذرية والمسؤولة للنظام السياسي بأكمله، حققت ممارسة الادخار ومكافحة الهدر نتائج إيجابية، مما ساهم في توفير الموارد اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ومع ذلك، ووفقًا لتقييم الحكومة، لا يزال تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر قائمًا وله قيود: لم يتم حل مشكلة الديون المستحقة وبطء إصدار اللوائح التفصيلية بشكل كامل؛ ولا يزال صرف رأس مال الاستثمار العام، وتقدم عملية تحويل الملكية إلى أسهم، وتصفية الاستثمارات، والموافقة على مشروع إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة للفترة 2021-2025 بطيئًا؛ ولا تزال تحدث انتهاكات في إدارة واستخدام الأراضي والموارد المعدنية والبيئية؛ ولا يوجد التزام صارم بالقانون؛ وفي بعض الحالات، تكون الخسائر والهدر كبيرة وخطيرة للغاية... وتعود أوجه القصور والقيود المذكورة أعلاه إلى أسباب عديدة. فضلاً عن السبب الذي يجعل بعض اللوائح القانونية والقواعد والمعايير والمقاييس والأسعار الوحدوية غير كافية ولم تواكب متطلبات التنمية الاقتصادية والاجتماعية، فإن السبب الرئيسي هو تنظيم تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر...

إن المهمة الجديدة ملحة وعاجلة للغاية.

في المقال الأخير بعنوان "مكافحة الهدر"، قال الأمين العام تو لام إنه في كل مرحلة ثورية، أولت حزبنا ودولتنا دائمًا اهتمامًا خاصًا لعمل الوقاية من الهدر ومكافحته، وأصدرت العديد من القرارات والتوجيهات والاستنتاجات بشأن هذه القضية وقادت النظام السياسي بأكمله والشعب بأكمله إلى تنظيمها وتنفيذها، محققة العديد من النتائج.

وأمام الحاجة إلى زيادة الموارد وتعبئة قوى الشعب لجلب البلاد إلى عصر جديد تحت قيادة الحزب، يواجه عمل الوقاية من الهدر ومكافحته متطلبات ومهام جديدة وملحة.

أشار الأمين العام تو لام أيضًا إلى المهام والحلول التي يجب تنفيذها في الوضع الجديد الحالي فيما يتعلق بمكافحة الهدر في البناء المؤسسي والقانوني. وبناءً على ذلك، صرّح الأمين العام: "... تغيير طريقة صياغة القوانين نحو ضمان متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الإبداع، وتحرير جميع القوى المنتجة، وإطلاق جميع الموارد للتنمية، بعقلية إدارية غير جامدة، والتخلي تمامًا عن عقلية عدم القدرة على الإدارة، ثم الحظر... بناء منظمة لإنفاذ القانون، ومتابعة الواقع عن كثب، والتمسك بالواقع الفيتنامي لوضع لوائح قانونية مناسبة، والتعلم من التجربة أثناء التنفيذ، وعدم التسرع ولكن عدم السعي إلى الكمال لإضاعة الفرص؛ واتخاذ الأفراد والشركات محورًا وموضوعًا. والتقييم المنتظم لفعالية جودة السياسات بعد إصدارها لتصحيح أوجه القصور والتناقضات على الفور، والحد من العديد من الخسائر وإهدار الموارد، والكشف الاستباقي عن الاختناقات التي تسببها اللوائح القانونية وإزالتها في أسرع وقت ممكن" .

علاوةً على ذلك، استشهد الأمين العام تو لام بنصيحة الرئيس هو تشي منه في حياته: الفساد والإسراف والبيروقراطية "أعداء الداخل". إذا سعى الجنود والشعب لمحاربة الغزاة الأجانب ونسوا محاربة الغزاة الداخليين، فإنهم لم يؤدوا واجبهم. لذلك، يجب على الجنود والشعب المشاركة بحماس في هذه الحركة.

في إطار نقاش جماعي خلال الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، المنعقدة في 26 أكتوبر/تشرين الأول، وفي معرض حديثه عن قضية النفايات، أكد الأمين العام تو لام: "قضية النفايات ظاهرة للعيان، ولكن عندما يسأل الناس، لا يجدون إجابة. يسألون: "الأرض الذهبية ثمينة جدًا، كم من المال يُنفق، ولكن لماذا تُترك هكذا، وبعد عقود لا نزال نرى العشب ينمو! من المسؤول؟! يجب أن تتحمل الدولة، أو الشركات، أو أي جهة مُنحتها المسؤولية. لماذا لا نفعل ذلك، وإن لم نفعل، يجب استعادته. إذا كان القيام بذلك يُسبب مشاكل، فيجب حلها، ولا يمكن تركها هكذا"...

أو مستشفيان في ها نام، فالناس لا يملكون مستشفيات للفحص والعلاج، وقد أنفقت الدولة أموالاً على بنائها، ولكن بعد عقود لم تُستَخدَم. لو كانتا خاصتين، لاستعادا رأس المال، ولعادا إليه. لكن الدولة لا تزال تتركهما فارغين، ولا أحد يتحمل المسؤولية؟ هذا إهدار! كيف نسمح بأن يكون الوضع هكذا؟ - صرّح الأمين العام تو لام.

في الوقت نفسه، أشار الأمين العام تو لام، في معرض حديثه عن مشروع الوقاية من الفيضانات في مدينة هو تشي منه، والذي بلغت استثماراته الإجمالية 10,000 مليار دونج، إلى أنه بعد فترتين، لا يزال السكان المحليون يعانون من الفيضانات، بينما تُنفق أموال الدولة. وأوضح تو لام أنه لو كانت هذه المشاريع خاصة، لكانت قد شُغّلت واكتملت إجراءات استرداد رأس المال. وقد أُسندت العديد من المشاريع في المناطق إلى شركات لتنفيذها، ولكن بسبب المشاكل، فإنهم "ينتظرون بعضهم البعض". لذلك، طلب الأمين العام التنسيق على جميع المستويات والقطاعات لحلها وتنفيذها فورًا.

الوزارات والمحليات تحارب النفايات بكل حزم

انطلاقًا من تعاليم الرئيس هو تشي منه، وتحت قيادة الحزب، وخاصةً الرسائل الواضحة للأمين العام تو لام بشأن مكافحة النفايات، والتي تُعدّ بمثابة "ضربة قاضية"، تُلزم بمعالجة متطلبات ومهام جديدة ملحة وعاجلة في مجال منع النفايات ومكافحتها. يجب على كل قطاع وكل منطقة، ضمن نطاق إدارتها، أن تُحافظ على روح المبادرة والعزيمة. وأكثر من أي وقت مضى، يجب تطبيق هذه الرسالة بقوة لنشرها في جميع أنحاء المجتمع.

وقّع رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤخرًا على المرسوم الرسمي رقم 125/CD-TTg بتاريخ 1 ديسمبر 2024، والذي يطلب من الوزارات والفروع والمحليات تعزيز ممارسات الادخار ومكافحة الهدر.

وجاء في الرسالة: في عام 2024، وعلى الرغم من العديد من الصعوبات والتحديات، فإن الحكومة والوزارات والفروع والمحليات ستنشر وتنفذ بحزم وفعالية أحكام قانون ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة والمهام والحلول المنصوص عليها في البرنامج العام للحكومة بشأن ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف؛ وقد شهد عمل ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف العديد من التغييرات وحقق نتائج مهمة وإيجابية في جميع المجالات، مما ساهم في التنفيذ الناجح لأهداف وأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمالية، والميزانية، وتعبئة وإدارة واستخدام الموارد البشرية والموارد المادية والموارد المالية بشكل فعال، وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية والضمان الاجتماعي والرفاهية الاجتماعية للبلاد؛ وقد تم رفع الوعي والمسؤولية عن ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف في الوزارات والفروع والمحليات.

بالنسبة لقطاع الصناعة والتجارة، أكد التوجيه 11/CT-BCT الذي وقعه الوزير نجوين هونغ ديين في 8 نوفمبر 2024 على توجيه نواب الوزراء في مجالاتهم المعينة لفهم وتوجيه الأمين العام تو لام بشأن مكافحة الهدر بشكل كامل وتنفيذه بشكل جدي وفعال؛ وتنظيم تنفيذ قرارات الحكومة وتوجيهات رئيس الوزراء بشكل فعال بشأن الاستخدام الفعال للموارد، ونشر الأعمال والمشاريع بسرعة، وتجنب الخسائر والهدر، وخاصة المشاريع المتراكمة، والمشاريع التي توقفت عن البناء، ومقرات الوكالات والوحدات التابعة للوزارة، ومشاريع الاستثمار في الإنتاج والأعمال التجارية في الشركات والشركات العامة والمؤسسات المملوكة للدولة التابعة للوزارة؛ ومساكن الطلاب في الجامعات والكليات ومؤسسات التدريب التابعة للوزارة.

وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين. تصوير: كان دونغ

في الوقت نفسه، يجب مراقبة الوحدات الوظيفية المُكلَّفة وتوجيهها بانتظام لتنفيذها؛ ومتابعة العمل الميداني عن كثب، وتعزيز التعاون مع الوزارات والفروع والمحليات والشركات والوحدات ذات الصلة للتركيز على حل المشكلات القائمة، وإنجاز المشاريع وتشغيلها في أسرع وقت ممكن، والأعمال المتراكمة، وتوقفات الإنشاءات طويلة الأمد، والمقرات الرئيسية ومكاتب الهيئات والوحدات التابعة للوزارة. وضمان إنجاز المهام الموكلة على أكمل وجه؛ وتحمُّل المسؤولية الكاملة أمام الوزير عن نتائج التنفيذ.

وبالإضافة إلى ذلك، ولتشجيع روح "الجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل"، أشار الوزير نجوين هونغ ديين في التوجيه المذكور بالتفصيل إلى مسألة تحديد المسؤوليات ومحتوى العمل والتقدم ووقت الإنجاز والوكالات المنفذة بشكل واضح لتكون بمثابة أساس للحث والتحقق والمراقبة والتقييم.

بالنسبة لمحتويات العمل الخاضعة للصلاحيات، من الضروري إيجاد حلول استباقية لحل المشكلات والقضايا فورًا وبشكل كامل. أما بالنسبة للمحتويات الخارجة عن نطاق الصلاحيات، فمن الضروري المراجعة الفورية، والإبلاغ بوضوح عن محتوى المشكلة ولوائحها، واقتراح الحلول، وتحديد الجهة المسؤولة عن حلها، والسلطة المختصة لاتخاذ القرار.

وفي الوقت نفسه، من الضروري اتخاذ التدابير في الوقت المناسب أو الإبلاغ إلى السلطات المختصة بشأن المسائل التي تتجاوز سلطتها فيما يتعلق بالتعامل مع المسؤوليات الشخصية والتنظيمية التي تتسبب في تأخير المشاريع والأعمال لفترة طويلة؛ واستبدال أو نقل المسؤولين والموظفين المدنيين ذوي القدرات الضعيفة إلى وظائف أخرى، والذين لا يجرؤون على القيام بذلك، أو يتجنبون، أو يدفعون، أو يعملون بنصف قلب، أو يخافون من المسؤولية، أو يتأخرون، أو لا يستوفون متطلبات العمل الموكل إليهم في حل القضايا ذات الصلة التي تتسبب في تأخير المشاريع والأعمال، وإطالة أمدها، وإهدار الموارد.

بالإضافة إلى ذلك، وتنفيذًا لوجهات النظر التوجيهية الواردة في قرارات الحزب وتوجيهات الأمين العام تو لام بشأن مكافحة الهدر وإزالة الاختناقات في البناء المؤسسي والقانوني - عنق الزجاجة للاختناقات - في الفترة من 1 يناير 2021 إلى 1 سبتمبر 2024، ترأست وزارة الصناعة والتجارة عملية التطوير، وقدمت إلى السلطات المختصة وأصدرت بموجب سلطتها 156 وثيقة بما في ذلك 5 قوانين (قانون البترول، وقانون حماية حقوق المستهلك، وقانون الكهرباء، وقانون المواد الكيميائية، ومقترح لتطوير قانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة)، و20 مرسومًا حكوميًا، و4 قرارات لرئيس الوزراء، و128 تعميمًا. وخاصة في عام 2024، تم نشر عمل بناء المؤسسات وإتقانها في قطاع الصناعة والتجارة على مستوى غير مسبوق، مع سلسلة من الآليات والسياسات الرئيسية الرائدة ذات الرؤى الاستراتيجية وطويلة الأجل للحزب والدولة والحكومة.

ومن هنا، يتضح أن مكافحة الهدر مهمةٌ بالغة الأهمية، تتطلب تعاون المجتمع بأكمله. ولا يقتصر تطبيق هذه السياسة على تحقيق منافع اقتصادية فحسب، بل يُسهم أيضًا في بناء مجتمع متحضر ومستدام. نحن بحاجة إلى الوعي السليم والتدابير العملية اللازمة للحد من هدر أبسط الأشياء في حياتنا اليومية، مما يُسهم في تعزيز نمو البلاد.

تنفيذًا لتوجيهات الأمين العام تو لام بشأن نشر المهام الرئيسية والاختراقية على الفور في مجال منع ومكافحة النفايات، وخلق انطباع واسع النطاق في جميع أنحاء المجتمع؛ التركيز على الدعاية المكثفة، وزيادة الوعي والمسؤولية بين الكوادر وأعضاء الحزب والعمال بشأن مكافحة النفايات؛ الإرسال الرسمي رقم 168-HD / BTGTW بتاريخ 23 سبتمبر 2024 من إدارة الدعاية المركزية، بهدف تعزيز العمل الدعائي، ونشر المعلومات الإيجابية حول اتجاه وتنظيم التنفيذ الجذري لمنع النفايات ومكافحتها، وإزالة الاختناقات في الآليات والسياسات؛ تنفيذًا لتوجيهات وزير الصناعة والتجارة، في 23 ديسمبر 2024، ستنظم وزارة الصناعة والتجارة منتدى "وزارة الصناعة والتجارة: مكافحة النفايات، وإطلاق العنان لموارد التنمية".

سيتضمن المنتدى جلستين. الجلسة الأولى: "الماركسية اللينينية، فكر هو تشي منه، ورسالة الأمين العام حول الحد من النفايات". الجلسة الثانية: "قطاع الصناعة والتجارة يُكافح النفايات ويزيل العقبات أمام تحقيق إنجازات في العصر الجديد"، مع التركيز على تبادل ومناقشة تحديد النفايات، ومشاركة الخبرات العملية المحلية والدولية في مجال الحد من النفايات؛ واقتراح حلول لمكافحتها، وتوظيف الموارد.

المصدر: https://congthuong.vn/chong-lang-phi-yeu-cau-cap-bach-de-phat-trien-kinh-te-365609.html