هناك حاجة ملحة للتنمية الاقتصادية.

إن مكافحة الهدر "معركة" صعبة تتطلب مشاركة النظام السياسي بأكمله والمجتمع ككل.

على مرّ جميع مراحل الثورة، أولى الحزب والدولة في فيتنام اهتماماً بالغاً بمنع الهدر والسيطرة عليه، فأصدرا العديد من القرارات والتوجيهات والاستنتاجات في هذا الشأن، وقادا النظام السياسي برمته والشعب بأكمله في تنظيم تنفيذه، محققين بذلك نتائج باهرة. ونظراً للحاجة إلى تعزيز الموارد، وإطلاق طاقات الشعب، وقيادة البلاد نحو عهد جديد تحت قيادة الحزب، يواجه منع الهدر والسيطرة عليه اليوم متطلبات ومهام جديدة ملحة.

منذ بدء عملية الإصلاح، أصدرت اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة في مختلف دوراتها العديد من التوجيهات والقرارات والاستنتاجات بشأن منع الهدر ومكافحته. ففي 21 أغسطس/آب 2006، أصدرت الجلسة العامة الثالثة للجنة المركزية (الدورة العاشرة) القرار رقم 04-NQ/TW بشأن تعزيز دور الحزب القيادي في مكافحة الفساد والهدر؛ وفي 25 مايو/أيار 2012، أصدرت اللجنة المركزية (الدورة الحادية عشرة) الاستنتاج رقم 21-KL/TW بشأن مواصلة تنفيذ قرار الجلسة العامة الثالثة للجنة المركزية (الدورة العاشرة)؛ وفي 21 ديسمبر/كانون الأول 2012، أصدرت الأمانة العامة التوجيه رقم 21-CT/TW بشأن تشجيع الادخار ومكافحة الهدر. وفي 25 ديسمبر/كانون الأول 2023، أصدر المكتب السياسي التوجيه رقم 27-CT/TW بشأن تعزيز دور الحزب القيادي في ممارسة الادخار ومكافحة الهدر.

الأمين العام لام . الصورة: ثونغ نهات/TTXVN

علاوة على ذلك، ولترسيخ سياسات الحزب، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية العاشرة مرسومًا بشأن ممارسة الادخار ومكافحة الهدر في عام 1998؛ وأقرت الجمعية الوطنية قانونًا بشأن ممارسة الادخار ومكافحة الهدر في عامي 2005 و2013؛ وينص دستور 2013 على أنه "يجب على الوكالات والمنظمات والأفراد ممارسة الادخار ومكافحة الهدر ومنع ومكافحة الفساد في الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية وإدارة الدولة".

بفضل المشاركة الحاسمة والمسؤولة للنظام السياسي برمته، حققت جهود ترشيد الإنفاق ومكافحة الهدر نتائج إيجابية، مساهمةً في توفير موارد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ومع ذلك، ووفقًا لتقييم الحكومة، لا يزال تطبيق السياسات والقوانين المتعلقة بترشيد الإنفاق ومكافحة الهدر يعاني من أوجه قصور وقيود: فمشكلة الديون المتراكمة والتأخير في إصدار اللوائح التفصيلية لم تُحل بشكل كامل؛ كما أن صرف رؤوس أموال الاستثمار العام، وتقدم عمليات الخصخصة والتخارج، والموافقة على خطة إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة للفترة 2021-2025 لا تزال بطيئة؛ ولا تزال المخالفات قائمة في إدارة واستخدام موارد الأراضي والمعادن والبيئة؛ كما أن الالتزام بالقانون ليس صارمًا بعد؛ وفي بعض الحالات، تكون الخسائر والهدر جسيمة وخطيرة للغاية... وتعود أوجه القصور والقيود المذكورة أعلاه إلى أسباب عديدة. إلى جانب حقيقة أن بعض اللوائح القانونية والمعايير والقواعد وأسعار الوحدات لا تزال غير كافية ولم تواكب متطلبات التنمية الاقتصادية والاجتماعية، فإن السبب الرئيسي هو تنظيم وتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر...

المهمة الجديدة ملحة للغاية.

في مقالته الأخيرة بعنوان "مكافحة الهدر"، ذكر الأمين العام تو لام أنه على مدار جميع مراحل الثورة، أولى الحزب والدولة اهتماماً خاصاً بمنع الهدر ومكافحته، وأصدرا العديد من القرارات والتوجيهات والاستنتاجات بشأن هذه القضية، وقادا النظام السياسي بأكمله والسكان بأكملهم في تنظيم تنفيذها، محققين العديد من النتائج الإيجابية.

استجابةً للحاجة إلى تعزيز الموارد وإطلاق العنان لإمكانات الشعب لقيادة البلاد نحو حقبة جديدة تحت قيادة الحزب، فإن مكافحة الهدر تواجه مطالب ومهام جديدة وملحة وعاجلة.

كما أوضح الأمين العام تو لام المهام والحلول اللازمة لتنفيذها في ظل الوضع الراهن فيما يتعلق بمكافحة الهدر في التنمية المؤسسية والقانونية. وصرح الأمين العام قائلاً: "... تغيير منهجية سن القوانين نحو ضمان متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الإبداع، وإطلاق العنان لكامل إمكانات الإنتاج، وتسخير جميع الموارد للتنمية؛ وتبني نهج إداري مرن، والتخلي نهائياً عن مبدأ حظر ما لا يمكن إدارته... وبناء مؤسسات لتنفيذ القوانين، مع مراعاة الواقع، والانطلاق من الواقع العملي لفيتنام لوضع لوائح قانونية مناسبة؛ والتعلم من التجارب، وتجنب التسرع، وعدم السعي إلى الكمال لتجنب تفويت الفرص؛ ووضع الأفراد والشركات في صميم الاهتمام. وتقييم فعالية وجودة السياسات بانتظام بعد إصدارها لتصحيح أوجه القصور والتناقضات على الفور، والحد من خسائر الموارد وهدرها، وتحديد وحل المعوقات الناجمة عن اللوائح القانونية بشكل استباقي وسريع ."

علاوة على ذلك، استشهد الأمين العام تو لام بنصيحة الرئيس هو تشي منه خلال حياته: الفساد والهدر والبيروقراطية هي نوع من "العدو الداخلي". إذا سعى الجنود والشعب لمحاربة الغزاة الأجانب ونسوا محاربة الأعداء الداخليين، فإنهم لم يؤدوا واجبهم. لذلك، يجب على الجنود والشعب المشاركة بحماس في هذه الحركة.

خلال نقاش جماعي في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بتاريخ 26 أكتوبر، حول قضية الهدر، أكد الأمين العام تو لام قائلاً: "مشكلة الهدر واضحة للعيان، ولكن عندما يسأل الناس عنها، لا يجدون إجابة شافية. يتساءلون: 'هذه الأرض قيّمة للغاية، كم تساوي؟ فلماذا تُترك مهملة هكذا، ينمو عليها العشب لعقود؟' من المسؤول؟! الدولة، أو الشركات، أو أي جهة مُنحت الأرض، يجب أن تتحمل المسؤولية. لماذا لا تُستغل هذه الأرض؟ وإذا لم تُستغل، فيجب استصلاحها. وإذا كانت هناك عقبات في هذه العملية، فيجب إزالتها؛ لا يمكن تركها على هذا الحال..."

" على سبيل المثال، يوجد مستشفيان في مقاطعة ها نام. لا يستطيع الناس الوصول إلى المستشفيات لتلقي العلاج الطبي. أنفقت الدولة أموالاً طائلة لبنائهما، لكنهما لم يُستخدما لعقود. لو كانا مملوكين للقطاع الخاص، لكانت الدولة قد استردت استثماراتها وحصلت على تعويضات. لكن الدولة ما زالت تتركهما مهجورين، ولا أحد يتحمل المسؤولية؟ هذا هدرٌ للموارد! كيف نسمح بحدوث ذلك؟ " - صرّح الأمين العام تو لام.

في الوقت نفسه، أشار الأمين العام تو لام إلى مشروع مكافحة الفيضانات في مدينة هو تشي منه، الذي بلغت تكلفته الإجمالية 10 تريليونات دونغ فيتنامي، قائلاً إنه بعد فترتين رئاسيتين، لا يزال السكان المحليون يعانون من الفيضانات، بينما تُنفق أموال الدولة. وأضاف الأمين العام تو لام أنه لو مُوّلت هذه المشاريع من القطاع الخاص، لكانت قد دخلت حيز التنفيذ واستُكملت عملية استرداد رأس المال. وأشار إلى أن العديد من المشاريع في المناطق التي أُسندت تنفيذها إلى شركات متوقفة بسبب عقبات. ولذلك، طلب الأمين العام التنسيق بين جميع المستويات والقطاعات لحل هذه المشكلات وتنفيذ المشاريع على الفور.

تكافح الوزارات الحكومية والسلطات المحلية بحزم ضد الهدر.

انطلاقاً من تعاليم الرئيس هو تشي منه، وتحت قيادة الحزب، ولا سيما الرسائل الواضحة للأمين العام تو لام بشأن مكافحة الهدر، والتي تُعدّ بمثابة "دعوة للعمل"، يواجه هذا الكفاح ضد الهدر متطلبات ومهام جديدة وملحة. يجب على كل قطاع ومنطقة، ضمن نطاق إدارتها، أن تتحلى بروح المبادرة والحسم. أكثر من أي وقت مضى، بات من الضروري تطبيق هذه الرسالة بحزم لإحداث أثر إيجابي واسع النطاق في المجتمع.

وقّع رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤخراً على المرسوم الرسمي رقم 125/CĐ-TTg بتاريخ 1 ديسمبر 2024، والذي يطلب من الوزارات والقطاعات والمناطق تعزيز ممارسات حفظ النفايات ومكافحتها.

وجاء في البيان الرسمي: في عام 2024، وعلى الرغم من مواجهة العديد من الصعوبات والتحديات، فقد نفذت الحكومة والوزارات والقطاعات والمناطق بحزم وفعالية أحكام قانون ترشيد الإنفاق ومكافحة الهدر، وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة، والمهام والحلول المحددة في البرنامج الحكومي الشامل لترشيد الإنفاق ومكافحة الهدر؛ وقد شهد العمل في مجال ترشيد الإنفاق ومكافحة الهدر العديد من التغييرات وحقق نتائج مهمة وإيجابية في مختلف المجالات، مما ساهم في تحقيق أهداف وغايات التنمية الاجتماعية والاقتصادية بنجاح، وفي مجالات التمويل والميزانية والتعبئة والإدارة والاستخدام الفعال للموارد البشرية والمادية والمالية، وضمان الدفاع والأمن القومي والشؤون الخارجية والضمان الاجتماعي والرفاه الاجتماعي للبلاد؛ كما تم رفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى الوزارات والقطاعات والمناطق فيما يتعلق بترشيد الإنفاق ومكافحة الهدر.

بالنسبة لوزارة الصناعة والتجارة، يؤكد التوجيه رقم 11/CT-BCT، الذي وقعه الوزير نغوين هونغ دين في 8 نوفمبر 2024، على توجيه نواب الوزراء، وفقًا لمجالات مسؤولياتهم المحددة، إلى التنفيذ الجاد والفعال لتوجيهات الأمين العام تو لام بشأن مكافحة الهدر؛ والتنفيذ الفعال لقرارات الحكومة وتوجيهات رئيس الوزراء بشأن الاستخدام الكفء للموارد، والتنفيذ السريع للمشاريع، ومنع الخسائر والهدر، لا سيما بالنسبة للمشاريع المتوقفة أو المعلقة، ومقرات الوكالات والوحدات التابعة للوزارة، ومشاريع الاستثمار في الإنتاج والأعمال في الشركات والمؤسسات المملوكة للدولة التابعة للوزارة؛ وسكن الطلاب في الجامعات والكليات ومعاهد التدريب التابعة للوزارة.

وزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين. الصورة: كان دونغ

في الوقت نفسه، يجب مراقبة وتوجيه الوحدات الوظيفية المكلفة بالتنفيذ بشكل منتظم؛ ومتابعة العمل على المستوى الميداني عن كثب، وتعزيز التعاون مع الوزارات والقطاعات والمناطق والشركات والوحدات ذات الصلة للتركيز على حل القضايا العالقة وإنجاز المشاريع والأعمال المتوقفة أو المعلقة لفترة طويلة على وجه السرعة، وكذلك مع المقرات والمكاتب التابعة للوزارات والوحدات. ويجب ضمان إنجاز جميع المهام الموكلة بشكل شامل؛ وتحمل المسؤولية الكاملة أمام الوزير عن نتائج التنفيذ.

علاوة على ذلك، ولتشجيع روح "الجرأة على التفكير، والجرأة على العمل"، أشار الوزير نغوين هونغ دين في التوجيه المذكور أعلاه بالتفصيل إلى الحاجة إلى تحديد المسؤوليات ومحتوى العمل والتقدم ووقت الإنجاز والوكالات المنفذة بشكل واضح لتكون بمثابة أساس للحث والتفتيش والمراقبة والتقييم.

فيما يتعلق بالمسائل التي تقع ضمن اختصاصهم، يجب عليهم البحث استباقياً عن حلول لتذليل أي عقبات أو مشكلات بشكل فوري ونهائي. أما فيما يتعلق بالمسائل التي تتجاوز اختصاصهم، فيجب عليهم مراجعة المشكلات واللوائح الإشكالية وتقديم تقرير واضح عنها، واقتراح حلول لها، وتعيين الجهة المسؤولة عن حلها والجهة المختصة لاتخاذ القرار.

في الوقت نفسه، هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات في الوقت المناسب، أو الإبلاغ إلى السلطات المختصة، بشأن المسائل التي تتجاوز صلاحياتها فيما يتعلق بمعالجة المسؤوليات الفردية والتنظيمية عن التأخيرات المطولة في المشاريع وأعمال البناء؛ واستبدال أو نقل هؤلاء المسؤولين والموظفين المدنيين غير الأكفاء، والمترددين، والمراوغين، والمتهربين من المسؤولية، والذين يعملون بنصف قلب، ويخشون المسؤولية، ويتسببون في التأخيرات، ويفشلون في تلبية متطلبات مهامهم الموكلة إليهم في حل المشكلات المتعلقة بتأخيرات المشاريع وأعمال البناء، مما يؤدي إلى هدر الموارد.

علاوة على ذلك، وتطبيقًا للمبادئ التوجيهية الواردة في قرارات الحزب وتوجيهات الأمين العام تو لام بشأن مكافحة الهدر وإزالة المعوقات في التنمية المؤسسية والقانونية - معوقات المعوقات - خلال الفترة من 1 يناير 2021 إلى 1 سبتمبر 2024، قادت وزارة الصناعة والتجارة عملية تطوير وتقديم 156 وثيقة إلى الجهات المختصة، ونشرها ضمن صلاحياتها، بما في ذلك 5 قوانين (قانون النفط والغاز، وقانون حماية حقوق المستهلك، وقانون الكهرباء، وقانون المواد الكيميائية، ومقترح لتطوير قانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة)، ​​و20 مرسومًا حكوميًا، و4 قرارات صادرة عن رئيس الوزراء، و128 تعميمًا. وفي عام 2024 تحديدًا، نُفذت أعمال بناء وتطوير المؤسسات في قطاع الصناعة والتجارة بكثافة غير مسبوقة، من خلال سلسلة من الآليات والسياسات الرئيسية الرائدة التي تعكس الرؤية الاستراتيجية طويلة الأجل للحزب والدولة والحكومة.

يتضح إذن أن مكافحة الهدر مهمة بالغة الأهمية تتطلب تضافر جهود المجتمع بأسره. ولا يقتصر نجاح تطبيق هذه السياسة على تحقيق فوائد اقتصادية فحسب، بل يسهم أيضاً في بناء مجتمع متحضر ومستدام. لذا، علينا أن نفهم جيداً ونتخذ إجراءات عملية لترشيد الإنفاق في أبسط الأمور اليومية، مما يُعزز بشكل كبير من قوة التنمية في البلاد.

امتثالاً لتوجيهات الأمين العام تو لام بشأن التنفيذ الفوري للمهام الرئيسية والمهمة في مجال منع ومكافحة النفايات، وإحداث تأثير واسع النطاق في جميع أنحاء المجتمع؛ والتركيز على الدعاية المكثفة لرفع مستوى الوعي والمسؤولية بين الكوادر وأعضاء الحزب والعمال فيما يتعلق بمكافحة النفايات؛ والرسالة الرسمية رقم 168-HD/BTGTW الصادرة عن إدارة الدعاية المركزية بتاريخ 23 سبتمبر 2024، والتي تهدف إلى تعزيز الدعاية ونشر المعلومات الإيجابية حول التوجه الحاسم وتنفيذ منع النفايات ومكافحتها، وإزالة العقبات في الآليات والسياسات؛ وبناءً على توجيهات وزير الصناعة والتجارة، ستنظم وزارة الصناعة والتجارة في 23 ديسمبر 2024 منتدى بعنوان "وزارة الصناعة والتجارة: مكافحة النفايات، وإطلاق موارد التنمية".

سيتضمن المنتدى جلستين. الجلسة الأولى: "الماركسية اللينينية، فكر هو تشي منه، ورسالة الأمين العام بشأن مكافحة الهدر". الجلسة الثانية: "قطاع الصناعة والتجارة في مكافحة الهدر وإزالة المعوقات لتحقيق إنجازات في العصر الجديد"، وتركز على تبادل ومناقشة تحديد الهدر، ومشاركة الخبرات العملية، المحلية والدولية، في مجال منع الهدر والسيطرة عليه؛ واقتراح حلول لمكافحة الهدر واستغلال الموارد.

المصدر: https://congthuong.vn/chong-lang-phi-yeu-cau-cap-bach-de-phat-trien-kinh-te-365609.html