কৃষক ও জেলেদের জীবিকা সহায়তার জন্য ২টি বাস্তবসম্মত নীতিমালা।

(গ্লো) - ৮ থেকে ৯ ডিসেম্বর পর্যন্ত অনুষ্ঠিত এর ৫ম অধিবেশনে, গিয়া লাই প্রাদেশিক গণপরিষদের দ্বাদশ মেয়াদ (২০২১-২০২৬) ৬৫টি গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব অনুমোদন করেছে, যা বিভিন্ন ক্ষেত্রে উন্নয়নের জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করেছে।

এগুলোর মধ্যে, প্রাকৃতিক দুর্যোগে ক্ষতিগ্রস্ত কৃষি উৎপাদন পুনরুদ্ধারে সহায়তাকারী নীতি এবং বৃত্তিমূলক পুনঃপ্রশিক্ষণ ও অচল মাছ ধরার জাহাজ নিষ্ক্রিয়করণ সম্পর্কিত দুটি প্রস্তাবকে এমন সিদ্ধান্ত হিসেবে বিবেচনা করা হয় যা মানুষের জীবন-জীবিকার ওপর সরাসরি প্রভাব ফেলে।

গিয়া লাই সংবাদপত্র এবং রেডিও ও টেলিভিশন সসম্মানে আমাদের পাঠকদের কাছে এই দুটি প্রস্তাবনা পেশ করছে।

প্রাকৃতিক দুর্যোগের পর কৃষি উৎপাদন পুনরুদ্ধারে সহায়তা করা।

প্রদেশে প্রাকৃতিক দুর্যোগ ও কীটপতঙ্গের কারণে ক্ষতিগ্রস্ত এলাকায় উৎপাদন পুনরুদ্ধারের লক্ষ্যে কৃষি উৎপাদনের জন্য সহায়তার মাত্রা নির্ধারণকারী প্রস্তাবটি কৃষি উৎপাদন ক্ষমতা রক্ষা, কাঁচামাল এলাকা স্থিতিশীল করা এবং জনগণের জন্য একটি সামাজিক নিরাপত্তা বলয় তৈরির ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।

দে গি কম্যুনের চিংড়ি চাষিরা পুনঃবিনিয়োগের প্রস্তুতি হিসেবে ঝড় ও বন্যার পর বাঁধ মেরামত এবং তাদের পুকুর পরিষ্কার করছেন। ছবি: এইচ. থুওং

প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে, সুবিধাভোগীর পরিধি প্রসারিত করে শস্য চাষ, পশুপালন, বনায়ন, মৎস্য চাষ এবং লবণ উৎপাদনে নিযুক্ত ব্যক্তি, পরিবার, খামারের মালিক, সমবায় সমিতি এবং ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগকে (সশস্ত্র বাহিনীর মালিকানাধীন উদ্যোগ ব্যতীত) অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। প্রাকৃতিক দুর্যোগ বা কীটপতঙ্গের প্রাদুর্ভাব ঘটলে ঠিক এই গোষ্ঠীগুলোই সরাসরি ক্ষতিগ্রস্ত হয়।

এই সম্প্রসারণটি শুধু সহায়তা প্রদানই করে না, বরং এটি প্রদেশের শাসন দর্শনকেও প্রতিফলিত করে: এই সহায়তা অবশ্যই সঠিক শক্তিগুলোর কাছে পৌঁছাতে হবে, যারা কৃষি উৎপাদন ও সরবরাহ শৃঙ্খল বজায় রাখে এবং খাদ্য নিরাপত্তা ও প্রক্রিয়াজাতকরণ শিল্পের জন্য কাঁচামালের উৎস হিসেবে অবদান রাখে।

এছাড়াও, এই প্রস্তাবে ক্ষতির পরিমাণ এবং উৎপাদনের ধরনের উপর নির্ভর করে সহায়তার বিস্তারিত স্তর নির্দিষ্ট করা হয়েছে। বিশেষভাবে, ৭০%-এর বেশি ক্ষতিগ্রস্ত ধানক্ষেতের জন্য সহায়তা হল ৬-১০ মিলিয়ন VND/হেক্টর; ৩০-৭০% ক্ষতিগ্রস্ত ক্ষেত্রের জন্য সহায়তা হল ৩-৫ মিলিয়ন VND/হেক্টর; ৭০%-এর বেশি ক্ষতিগ্রস্ত ধানের চারার জন্য সহায়তা হল ৩০ মিলিয়ন VND/হেক্টর; ৩০-৭০% ক্ষতিগ্রস্ত ক্ষেত্রের জন্য সহায়তা হল ১৫ মিলিয়ন VND/হেক্টর; ৭০%-এর বেশি ক্ষতিগ্রস্ত অন্যান্য একবর্ষজীবী ফসলের জন্য সহায়তা হল ৬-১৫ মিলিয়ন VND/হেক্টর; ৩০-৭০% ক্ষতিগ্রস্ত ক্ষেত্রের জন্য সহায়তা হল ৩-৭.৫ মিলিয়ন VND/হেক্টর; ৭০%-এর বেশি ক্ষতিগ্রস্ত বহুবর্ষজীবী ফসলের জন্য সহায়তা হল ১২-৬০ মিলিয়ন VND/হেক্টর; ৩০-৭০% ক্ষতিগ্রস্ত ক্ষেত্রের জন্য সহায়তা হল ৬-৩০ মিলিয়ন VND/হেক্টর।

৭০%-এর বেশি ক্ষতিগ্রস্ত বনভূমির জন্য সহায়তার পরিমাণ প্রতি হেক্টরে ৮ থেকে ৬০ মিলিয়ন VND; এবং ৩০-৭০% ক্ষতিগ্রস্ত এলাকার জন্য সহায়তার পরিমাণ প্রতি হেক্টরে ৪ থেকে ৩০ মিলিয়ন VND।

প্রাকৃতিক দুর্যোগে ক্ষতিগ্রস্ত মৎস্যচাষের (মৎস্যচাষ, উৎপাদন এবং প্রজনন সহ) জন্য, পুকুরে (হ্রদ/ট্যাঙ্কে) আধা-নিবিড় এবং নিবিড় মৎস্যচাষের ক্ষেত্রে সহায়তা হলো প্রতি হেক্টরে ৬০ মিলিয়ন VND; ট্যাঙ্ক, খাঁচা এবং ভেলায় মৎস্যচাষের ক্ষেত্রে প্রতি ১০০ ^{ঘনমিটারে} ৩০ মিলিয়ন VND; এবং অন্যান্য পদ্ধতিতে মৎস্যচাষের ক্ষেত্রে প্রতি হেক্টরে ১৫ মিলিয়ন VND।

প্রাকৃতিক দুর্যোগে ক্ষতিগ্রস্ত লবণ উৎপাদনের জন্য (যার মধ্যে বর্তমানে উৎপাদনে থাকা এলাকা বা জমিতে ইতিমধ্যে লবণ মজুত করা এলাকাও অন্তর্ভুক্ত), প্রতি হেক্টরে ৩ থেকে ৪ মিলিয়ন VND পর্যন্ত সহায়তা প্রদান করা হবে।

একই সাথে, প্রস্তাবটিতে গবাদি পশুর জন্য সহায়তার মাত্রাও স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে।

যোগ্য প্রতিষ্ঠানগুলোর (ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্পোদ্যোগ ব্যতীত) জন্য সহায়তা কর্মসূচির অর্থায়নের ক্ষেত্রে, ৮০% আসে কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট থেকে; অবশিষ্ট ২০% জোন III-এর কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলো সম্পূর্ণরূপে বহন করে; জোন IV-এর কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলোর জন্য, প্রাদেশিক বাজেট থেকে ৫০% অর্থায়ন করা হয় এবং অবশিষ্ট ৫০% কম্যুন/ওয়ার্ড বাজেট থেকে আসে।

ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্পোদ্যোগকে সহায়তা প্রদানের জন্য প্রাদেশিক বাজেট এবং অন্যান্য বৈধ আর্থিক উৎস ব্যবহার করা হবে।

মাছ ধরার নৌকাগুলো ভেঙে ফেলার পর জেলেদের জীবনযাত্রা গুছিয়ে নিতে সাহায্য করা।

যেসব মাছ ধরার জাহাজ আর চালু নেই বা প্রদেশে মাছ ধরার জন্য প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণ করে না, সেগুলোর বৃত্তিমূলক পুনঃপ্রশিক্ষণ এবং পরিষেবা বন্ধ করার জন্য নীতিমালা নির্ধারণকারী প্রস্তাবটি কেবল একটি আর্থিক সহায়তা প্যাকেজ নয়।

যখন জাহাজ মালিক ও তাঁদের সংশ্লিষ্ট পরিবারবর্গ জাহাজ চলাচল বন্ধ করতে বাধ্য হন, তখন এটি তাঁদের জন্য একটি জীবনরেখা হিসেবে কাজ করে, যা তাঁদের নতুন জীবিকা খুঁজতে এবং জীবনকে স্থিতিশীল করতে সক্ষম করে।

দে গি মৎস্য বন্দরে নোঙর করা মাছ ধরার নৌকা। ছবি: নগুয়েন হান

এই নীতির লক্ষ্য হলো ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা থেকে নিম্নমানের মাছ ধরার জাহাজগুলোকে অপসারণ করা, যার মাধ্যমে অবৈধ, অঘোষিত এবং অনিয়ন্ত্রিত (IUU) মাছ ধরার কাজে জড়িত থাকার উচ্চ সম্ভাবনাযুক্ত জাহাজগুলোকে সম্পূর্ণরূপে নির্মূল করা যাবে এবং এটি মৎস্যখাতে ইউরোপীয় কমিশনের 'ইয়েলো কার্ড' তুলে নেওয়ার জরুরি প্রয়োজন মেটাতে অবদান রাখবে।

একই সাথে, এই নীতি মাছ ধরার তীব্রতা কমানো, জলজ সম্পদ রক্ষা করা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা উন্নত করার লক্ষ্যে মৎস্যবহর পুনর্গঠনের ভিত্তি স্থাপন করে।

ক্ষতিগ্রস্ত জাহাজ মালিক ও নাবিকদের জীবিকা পরিবর্তনে সহায়তা করার জন্য আর্থিক ব্যবস্থা (জাহাজের কাঠামো ও ইঞ্জিন ভাঙার জন্য সহায়তা) এবং নীতিমালা প্রদানের লক্ষ্য হলো জেলেদের পেশা পরিবর্তনে সাহায্য করা, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা, আইন প্রয়োগে ঐকমত্য তৈরি করা এবং মৎস্য খাতের পুনর্গঠন করা।

প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে, মাছ ধরার জাহাজ ভাঙার জন্য সহায়তা, জাহাজটির কর্মক্ষম জীবনকালের ওপর নির্ভর করে, নবনির্মিত কাঠামোর মূল্যের শতাংশ হিসাবে গণনা করা হবে।

বিশেষভাবে, ৫ বছরের কম সময় ধরে পরিচালিত মাছ ধরার জাহাজগুলো নতুন কাঠামো নির্মাণের খরচের উপর ৮০% ভর্তুকি পায়, যা প্রতি নিবন্ধিত টনে ২১.৭৯৫ মিলিয়ন VND হারে; ৫ থেকে ১০ বছরের কম সময় ধরে পরিচালিত মাছ ধরার জাহাজগুলো নতুন কাঠামো নির্মাণের খরচের উপর ৭০% ভর্তুকি পায়, যা প্রতি নিবন্ধিত টনে ১৯.০৭৫ মিলিয়ন VND হারে; ১০ থেকে ২০ বছরের কম সময় ধরে পরিচালিত মাছ ধরার জাহাজগুলো নতুন কাঠামো নির্মাণের খরচের উপর ৬০% ভর্তুকি পায়, যা প্রতি নিবন্ধিত টনে ১৬.৩৫ মিলিয়ন VND হারে; ২০ বছর বা তার বেশি সময় ধরে পরিচালিত মাছ ধরার জাহাজগুলো নতুন কাঠামো নির্মাণের খরচের উপর ৫০% ভর্তুকি পায়, যা প্রতি নিবন্ধিত টনে ১৩.৬২৫ মিলিয়ন VND হারে; এবং ব্যবহৃত মাছ ধরার জাহাজের প্রধান ইঞ্জিনের খরচের উপর ৭০% ভর্তুকি পায়, যা প্রতি হর্সপাওয়ারে ৫৯১,৫০০ VND হারে।

এই সহায়তা একটি এককালীন অর্থপ্রদান এবং এতে জাহাজটি ভেঙে ফেলা ও অপসারণের প্রকৃত খরচ অন্তর্ভুক্ত নয়। উপরোক্ত নীতিমালাগুলো ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৬ পর্যন্ত কার্যকর থাকবে।

বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ সহায়তার ক্ষেত্রে, ঐ এলাকায় বসবাসকারী নৌকার মালিক এবং একই পরিবারের সদস্যরা, যাদের মাছ ধরার নৌকাগুলো পরিষেবা থেকে সরিয়ে নেওয়া হচ্ছে, তারা বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণে অংশগ্রহণ করলে এককালীন আর্থিক সহায়তা পাবেন।

এই নীতিমালায় প্রশিক্ষণ খরচের জন্য জনপ্রতি প্রতি মাসে/প্রতি কোর্সে সর্বোচ্চ ৩০ লক্ষ VND পর্যন্ত সহায়তা; খাবারের জন্য জনপ্রতি প্রতি মাসে/প্রতি কোর্সে ৯ লক্ষ VND; এবং যাতায়াত খরচের জন্য জনপ্রতি/প্রতি কোর্সে ২ লক্ষ VND অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ সহায়তার সর্বোচ্চ সময়কাল ৩ মাসের বেশি নয়।

কর্মসংস্থান সহায়তা গোষ্ঠীর আওতায়, জেলেরা প্রাদেশিক কর্মসংস্থান পরিষেবা কেন্দ্রে বিনামূল্যে চাকরি পরামর্শ ও নিয়োগ কর্মসূচিতে অগ্রাধিকার পান; জাতীয় কর্মসংস্থান তহবিল এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য অগ্রাধিকারমূলক ঋণ উৎস থেকে কর্মসংস্থান সৃষ্টি, রক্ষণাবেক্ষণ ও সম্প্রসারণ অথবা চুক্তির অধীনে বিদেশে কাজ করার জন্য অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সহায়তা পান; এবং প্রদেশ কর্তৃক বাস্তবায়িত কৃষি, মৎস্য ও উপকূলীয় পরিষেবা খাতে জীবিকা রূপান্তর ও উদ্যোক্তা তৈরিতে সহায়তাকারী কর্মসূচি ও প্রকল্পসমূহে অগ্রাধিকার ভিত্তিতে অংশগ্রহণ করেন।

এই নীতির জন্য মোট আনুমানিক বাজেট প্রায় ১৩৮ বিলিয়ন VND। এটি একটি উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ, যার লক্ষ্য জনগণের জন্য টেকসই জীবিকা নিশ্চিত করার পাশাপাশি অবৈধ, অঘোষিত ও অনিয়ন্ত্রিত (IUU) কার্যকলাপ প্রতিরোধ এবং মৎস্য খাতের টেকসই উন্নয়নে প্রদেশের কৌশলগত লক্ষ্য অর্জনেও অবদান রাখা।

উৎস: https://baogialai.com.vn/2-chinh-sach-thiet-thuc-ho-tro-sinh-ke-cho-nong-dan-ngu-dan-post574750.html