দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার ৪ মাস: অনেক ইতিবাচক ফলাফল, একীভূত এবং মসৃণ ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন গত চার মাস ধরে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যক্রম সম্পর্কে রিপোর্ট করেছেন।

বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ অব্যাহতভাবে প্রচারিত হচ্ছে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মতে, এখন পর্যন্ত, স্থানীয় এলাকাগুলি সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির সংগঠন সম্পন্ন করেছে। বর্তমানে, মাত্র কয়েকটি এলাকায় কমিউন পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিল বা পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বা ভাইস চেয়ারম্যানের অভাব রয়েছে, কারণ কর্মকর্তারা শাসন এবং নীতি থেকে অবসর নিচ্ছেন এবং জরুরি ভিত্তিতে নিয়ম অনুসারে এগুলি পরিপূরক এবং সম্পন্ন করা হচ্ছে।

৪৬৫টি প্রাদেশিক-স্তরের বিশেষায়িত সংস্থা এবং ৯,৯১৬টি কমিউন-স্তরের বিশেষায়িত বিভাগ চালু হয়েছে। কিছু এলাকা কমিউন স্তরে মৌলিক, অপরিহার্য, বহু-ক্ষেত্র, বহু-ক্ষেত্রের জনসেবা পরিষেবা প্রদানের জন্য জনসেবা ইউনিট প্রতিষ্ঠা সম্পন্ন করেছে যেমন: ফু থো, কোয়াং নিন, বাক নিন , থান হোয়া, হিউ, দা নাং, কোয়াং এনগাই, কা মাউ...

৪ নভেম্বর, ২০২৫ সালের মধ্যে, ৩৪টি প্রদেশ ও শহর কমিউন-স্তরের কৃষি সম্প্রসারণ সংস্থাগুলির একত্রীকরণ সম্পন্ন করেছে; ২২টি প্রদেশ ও শহর জরুরিভাবে কেন্দ্রীয় সরকার, সরকারের নির্দেশনা এবং নির্দেশিকা নথি বাস্তবায়ন করছে।

কার্য সম্পাদনের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য কমিউন স্তরে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের পর্যালোচনা, ব্যবস্থা এবং নিয়োগ অনেক এলাকা আগ্রহের সাথে বাস্তবায়ন করেছে এবং ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে। কিছু এলাকা প্রাদেশিক স্তরে কমিউন স্তরে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের শক্তিশালীকরণ কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করেছে।

৭ নভেম্বর পর্যন্ত, দেশব্যাপী ১৪৬,৮৪৭ জন চাকরি ছেড়ে দিয়েছেন, যার মধ্যে ১৪৬,৮৩৯ জন (৯৯.৯৯%) পলিসি পেমেন্ট পেয়েছেন, যা প্রমাণ করে যে শাসনব্যবস্থা এবং নীতি বাস্তবায়নের অগ্রগতি সময়মতো নিশ্চিত করা হয়েছে।

বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের প্রচার অব্যাহত রয়েছে। কেন্দ্রীয় সরকারের কর্তৃত্বাধীন কাজের অনুপাত বর্তমানে ৪৪%, যেখানে ৫৬% স্থানীয়দের উপর ন্যস্ত করা হয়েছে, যা রাজ্য ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের বিভাজনে একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন প্রদর্শন করে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং ব্যবস্থাপনায় কর্তৃত্ব অর্পণের কাজগুলি বাস্তবায়নের সম্ভাব্যতা সম্পর্কে একটি মূল্যায়ন প্রতিবেদন সংশ্লেষণ এবং সম্পূর্ণ করার জন্য বিচার মন্ত্রণালয়ের সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় করেছে। বর্তমানে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রধানমন্ত্রীকে রিপোর্ট করার আগে প্রস্তাবিত সমাধান সম্পর্কে সেক্টর এবং ক্ষেত্র পরিচালনাকারী মন্ত্রণালয়গুলির কাছ থেকে মতামত চাচ্ছে।

অর্থ ও বাজেটের ক্ষেত্রে, ৩৪/৩৪টি এলাকা বাজেট রাজস্ব ও ব্যয়ের বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে প্রস্তাব জারি করেছে এবং ১০০% কমিউন-স্তরের ইউনিটগুলি রাষ্ট্রীয় কোষাগারে অ্যাকাউন্ট খোলা এবং বেতন প্রদান সম্পন্ন করেছে।

নভেম্বরের শুরুতে, উদ্বৃত্ত রিয়েল এস্টেটের বন্দোবস্ত যা আরও প্রক্রিয়াজাতকরণের প্রয়োজন এবং গাড়ি সজ্জিত কমিউনের সংখ্যা স্পষ্টভাবে পরিবর্তিত হয়েছে। ১৮,৩৭৯টি রিয়েল এস্টেট সম্পত্তি প্রক্রিয়াজাতকরণ করা হয়েছে, যেখানে ১০,১২৪টি এখনও প্রক্রিয়াজাতকরণের প্রয়োজন। কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে লক্ষ্যবস্তু সম্পূরকগুলির উপর ভিত্তি করে, মাত্র ১১০টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট গাড়ি দিয়ে সজ্জিত করা হয়নি। বর্তমানে, ৫টি এলাকা ২০২৫ সালে নতুন গাড়ি কেনার জন্য তহবিল বরাদ্দ করেছে।

প্রতিটি সংস্থা, ইউনিট এবং এলাকার বাস্তব পরিস্থিতি অনুসারে, সাধারণত বাক নিন, দা নাং শহর, হাই ফং শহর, ভিন লং... ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং কর্মীদের জন্য সরকারি আবাসনের ব্যবস্থা এবং বরাদ্দ স্থানীয়ভাবে পরিচালিত হয়।

১ কোটি ৩৫ লক্ষ রেকর্ড অনলাইনে প্রক্রিয়াজাত করা হয়েছে

১ জুলাই থেকে ৩ নভেম্বর, ২০২৫ পর্যন্ত, ৩৪টি এলাকা প্রায় ১৫.৯ মিলিয়ন প্রশাসনিক পদ্ধতির রেকর্ড পেয়েছে; যার মধ্যে ১৩.৫ মিলিয়ন রেকর্ড অনলাইনে প্রক্রিয়াজাত করা হয়েছে (প্রাদেশিক স্তর: ৩.৩ মিলিয়ন রেকর্ড; কমিউন স্তর: প্রায় ১০.২ মিলিয়ন রেকর্ড)। এটি জনগণ এবং ব্যবসায়িক সেবা প্রদানে ডিজিটাল রূপান্তরের কার্যকারিতার প্রমাণ।

বিদ্যুৎ ও সিগন্যালের ব্যবধান দূর করার কাজও অনেক ফলাফল অর্জন করেছে। এখন পর্যন্ত, ২৪৬টি গ্রাম বিদ্যুৎ সুবিধার আওতায় এসেছে (পরিকল্পনার ১০০%) এবং বিদ্যুৎবিহীন ৩৬/১২৯টি গ্রামকে বিদ্যুৎ সুবিধার আওতায় আনা হয়েছে; বাকি ৯৩টি গ্রামে সিগন্যাল ও বিদ্যুৎ সুবিধার অভাব রয়েছে, যেখানে এখনও কাজ চলছে।

মন্ত্রী দো থান বিনের মতে, ২-স্তরের সরকারী মডেল বাস্তবায়নের ৪ মাস পর, এটি স্থিতিশীলভাবে পরিচালিত হয়েছে, অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে, কেন্দ্রীয় থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত একীভূত এবং মসৃণ ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করেছে এবং মানুষ ও ব্যবসার পরিষেবার মান উন্নত করেছে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন। (ছবি: থু গিয়াং)

সাংগঠনিক কাঠামো, কর্মী, ট্রেজারি অ্যাকাউন্ট খোলা, সরকারি সম্পদ পরিচালনা, সিল ও স্বাক্ষর প্রবর্তন ইত্যাদি সম্পর্কিত প্রাথমিক পর্যায়ের অসুবিধা ও বাধাগুলি এখন সমাধান করা হয়েছে।

সাফল্যের পাশাপাশি, মন্ত্রী দো থান বিন কিছু অসুবিধার কথা উল্লেখ করেছেন। প্রতিষ্ঠানগুলির ক্ষেত্রে, কিছু ক্ষেত্র এখনও নির্দেশিকা জারি করতে ধীরগতিতে রয়েছে। কমিউন স্তরে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের বিন্যাস প্রতিটি এলাকার স্কেল এবং বৈশিষ্ট্যের সাথে খাপ খায় না।

প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারে, কিছু নিয়মকানুন এখনও ক্ষেত্রগুলির মধ্যে, বিশেষ করে ভূমি এবং করের মধ্যে সংযুক্ত নয়। মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির কিছু অনলাইন পাবলিক সার্ভিস সিস্টেম স্থিতিশীল নয়, যার ফলে নথি গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণে ব্যাঘাত ঘটছে।

অবকাঠামো এবং তথ্য প্রযুক্তি এখনও অপর্যাপ্ত। কিছু কমিউন সদর দপ্তর অবনমিত, এলাকাটি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না; কিছু পাবলিক প্রশাসনিক কেন্দ্রে সম্পূর্ণরূপে ডিজিটাল স্বাক্ষর প্রদান করা হয়নি; এবং কমিউনগুলিতে অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রদানে লোকেদের সহায়তা করার জন্য কম্পিউটার নেই। কিছু জায়গায় সুবিধা মেরামত এবং সংস্কার এখনও ধীর গতিতে চলছে।

আসন্ন কাজগুলি সম্পর্কে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করার, জাতীয় ও স্থানীয় সিস্টেমের মধ্যে ডেটা সংযোগ নিশ্চিত করার, সিস্টেমের ত্রুটিগুলি সংশোধন করার এবং মানুষ ও ব্যবসার জন্য সুবিধা তৈরি করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছে।

স্থানীয় সরকারগুলিকে জরুরিভাবে দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে কৃষি সম্প্রসারণ যন্ত্রপাতি এবং ভূমি নিবন্ধন অফিসগুলি সম্পন্ন করতে হবে, সংগঠনকে নিখুঁত করতে হবে, পর্যাপ্ত কমিউন-স্তরের ক্যাডার ব্যবস্থা করতে হবে, কমিউন স্তরে বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবস্থা করতে হবে এবং ব্যাপক পরিষেবা প্রদানের জন্য জনসেবা ইউনিট প্রতিষ্ঠা করতে হবে।

একই সাথে, কেন্দ্রীয় সরকারের নির্দেশনা অনুসারে সরকারি সম্পদ পর্যালোচনা, গণনা, পরিচালনা, ক্রয় এবং সংস্কার অব্যাহত রাখুন; দুই স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠিত ও পরিচালনার প্রক্রিয়ায় গণপরিষদ এবং ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের তত্ত্বাবধানমূলক ভূমিকা প্রচার করুন, গণতন্ত্র এবং সামাজিক ঐকমত্য নিশ্চিত করুন।

হো চি মিন সিটিতে, সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ভ্যান ডুওক বলেছেন যে সাম্প্রতিক সময়ে, শহরটি মূলত 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি ভালভাবে বাস্তবায়ন করেছে, তবে এখনও কিছু জিনিস সংশোধন করা প্রয়োজন। তা হল কমিউন স্তরে পেশাদার কর্মীদের অভাবের কারণে যান্ত্রিক ইনপুট ; একীভূতকরণের পর কাজের চাপ অনেক বেশি; অ-প্রশাসনিক সীমানা রেকর্ড নিষ্পত্তি এখনও ধীর গতিতে চলছে...
হো চি মিন সিটি প্রশাসনিক সংস্কারকে একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করে চলেছে। শহরটি সময়, খরচ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির কমপক্ষে 30% হ্রাস করছে, একই সাথে পরিষেবার মনোভাব সংস্কার করছে, ব্যবস্থাপনার মানসিকতা থেকে পরিষেবার মানসিকতায় স্থানান্তরিত হচ্ছে। সরকার সক্রিয়ভাবে বাধাগুলি অপসারণ করবে, খরচ এবং সময় কমাবে এবং বিনিয়োগকারীদের পরিচালনার জন্য সর্বাধিক পরিস্থিতি তৈরি করবে... নগুয়েন ট্রুং জিয়াং

সূত্র: https://baophapluat.vn/4-thang-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhieu-ket-qua-tich-cuc-bao-dam-quan-ly-thong-nhat-thong-suot.html