কার জমি অধিগ্রহণ উন্নত সামাজিক সুবিধা বয়ে আনে?

[বিজ্ঞাপন_১]

কোন পদ্ধতি?

সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়ায় ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিধানগুলি এমন বিধান যা মানুষের জীবন এবং সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করে এবং এখনও বিভিন্ন মতামত রয়েছে। এর মধ্যে, ভূমি অধিগ্রহণের পদ্ধতি সম্পর্কে পরস্পরবিরোধী মতামত রয়েছে।

আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য জমি কে পুনরুদ্ধার করে? রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধার করে এবং ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসনের ব্যবস্থা করে। নাকি মানুষ এবং ব্যবসাগুলিকে আলোচনা করতে দেয়। কোন পদ্ধতিটি আরও ভালো সামাজিক প্রভাব এবং সুবিধা নিয়ে আসে?

জমি নির্মাণ আইনের দিকে ভ্রমণ, কে জমি সংগ্রহ করতে চায়, আরও ভালো ধরণের Xa Loi নিয়ে আসে ছবি ১ — অধ্যাপক ডঃ হোয়াং ভ্যান কুওং: জমি অধিগ্রহণের ক্ষতিপূরণ অবশ্যই পুরনো জায়গার তুলনায় উন্নত আবাসন এবং জীবিকা নিশ্চিত করবে। ছবি: Quochoi.vn

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি - অধ্যাপক ডঃ হোয়াং ভ্যান কুওং রাজ্য কর্তৃক জমি পুনরুদ্ধারের পদ্ধতিটি বেছে নিয়েছিলেন। তিনি বলেন: "আমি মনে করি যে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুসারে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য, রাজ্য জনগণের অংশগ্রহণে ক্ষতিপূরণ পরিকল্পনা তৈরি করবে, যথাযথ পুনর্বাসন সহায়তা প্রদান করবে, সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগণের ঐকমত্যের সাথে, যা জনগণের জন্য দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীল সুবিধা বয়ে আনবে এবং জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে নিজেরাই আলোচনা করার চেয়ে আরও ভাল সামাজিক প্রভাব আনবে।"

অধ্যাপক হোয়াং ভ্যান কুওং-এর মতে, যদি আমরা মানুষ এবং ব্যবসাগুলিকে নিজেদের মধ্যে আলোচনা করতে দর কষাকষি করার পদ্ধতি বেছে নিই, তাহলে এর ৩টি পরিণতি হতে পারে।

প্রথমত, শিল্পায়ন ও নগরায়ণের সময়, নগর আবাসন উন্নয়ন প্রকল্প এবং উৎপাদন ও ব্যবসা-বাণিজ্য সবই কৃষকদের কাছ থেকে কৃষি জমি কেড়ে নিয়েছিল। প্রকৃতপক্ষে, বিনিয়োগকারীরা কম দামে মানুষের সাথে আলোচনা করে কৃষি জমি কিনেছিল। তারপর তারা প্রকল্পটিকে নগর জমিতে রূপান্তরিত করেছিল, বাড়ি তৈরি করেছিল এবং বহুগুণ বেশি দামে বিক্রি করেছিল।

এই নীতি বিনিয়োগকারীদের ভূমি ব্যবহার রূপান্তরের ফলে বর্ধিত মূল্য উপভোগ করার সুযোগ দিচ্ছে, যা কিছু লোককে উপকৃত করছে যারা ইচ্ছাকৃতভাবে অসুবিধা সৃষ্টি করে এবং ব্যবসাগুলিকে উচ্চ মূল্য পেতে চাপ দেয়।

দ্বিতীয় পরিণতি হল, যারা তাদের জমি বিক্রি করে তারা কেবল অর্থ পায়, এবং জমি হারানোর পরে তাদের ক্যারিয়ার পরিবর্তন বা কর্মসংস্থান তৈরিতে সহায়তা করা হয় না। কোনও চাকরি থাকে না, ক্ষতিপূরণের সমস্ত অর্থ ব্যয় হয়ে যায়, তাদের জীবিকা হারিয়ে যায় এবং অনেক সামাজিক পরিণতি দেখা দেয়।

তৃতীয়ত, সকল মানুষের বিনিয়োগকারীদের সাথে আলোচনা এবং চুক্তিতে পৌঁছানোর ক্ষমতা থাকে না, তাই তারা সহজেই এমন কিছু লোকের দ্বারা পরিচালিত হয় যারা বিনিয়োগকারীদের সাথে যোগসাজশ করে তাদের অসুবিধার দিকে নিয়ে যায়। কিছু লোক ইচ্ছাকৃতভাবে বিনিয়োগকারীদের অস্বাভাবিকভাবে বেশি দাম দিতে বাধ্য করতে অস্বীকৃতি জানায়। এটি এমন প্রকল্পগুলির ক্ষতিপূরণ স্তরের তুলনায় মামলা-মোকদ্দমার কারণ হবে যেখানে রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধার করে, যা দীর্ঘস্থায়ী মামলা-মোকদ্দমার জন্ম দেয়।

বিশেষ করে, যদি কেউ চুক্তিটি গ্রহণ না করে, তাহলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন বিনিয়োগ প্রকল্প বন্ধ করতে হবে, ভূমি সম্পদের অপচয় হতে হবে কারণ প্রকল্পের উদ্দেশ্য অনুসারে সেগুলি আরও কার্যকরভাবে ব্যবহার করা হচ্ছে না এবং রাজ্যের অনুমোদিত ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বাস্তবায়িত হচ্ছে না। "এটি একটি ব্যর্থতা কারণ রাজ্য জমি বরাদ্দ এবং পুনরুদ্ধারের অধিকার ছেড়ে দেয় যাতে লোকেরা নিজেরাই আলোচনা করতে পারে," অধ্যাপক হোয়াং ভ্যান কুওং বলেন।

জমি অধিগ্রহণ এবং নগদ ক্ষতিপূরণ যথেষ্ট নয়।

ভূমি অধিগ্রহণ এবং ক্ষতিপূরণ নীতি সম্পর্কে, অধ্যাপক হোয়াং ভ্যান কুওং-এর মতে, কেবলমাত্র সেইসব লোকদের ক্ষতিপূরণ নীতি যথেষ্ট নয় যাদের জমি অধিগ্রহণ করা হয়েছে। মানুষের বাসস্থান এবং জীবিকা তাদের পুরনো জায়গার সমান বা তার চেয়ে ভালো করার জন্য সহায়তা এবং পুনর্বাসন নীতি থাকতে হবে। এবং যাদের স্থানান্তর করতে হবে তাদের অবশ্যই তাদের বাসস্থান থাকতে হবে তবে সামাজিক কারণগুলিতে খুব বেশি পরিবর্তন হবে না।

যদি ঘটনাস্থলে পুনর্বাসন করা সম্ভব না হয়, তাহলে সবচেয়ে অনুকূল আবাসন নির্মাণ স্থানটি পুনর্বাসন এলাকা নির্মাণ প্রকল্পের জন্য সংরক্ষিত রাখতে হবে। এমন পরিস্থিতি এড়িয়ে চলুন যেখানে স্থানীয়রা প্রায়শই অর্থ সংগ্রহের জন্য সবচেয়ে অনুকূল স্থানটি নিলামের জন্য সংরক্ষণ করে, যেখানে পুনর্বাসন স্থানটি প্রায়শই কম অনুকূল স্থানে থাকে।

দীর্ঘমেয়াদী ভূমি আইনের দিকে ভ্রমণ, কে জমি কিনতে চায়, আরও ভালো থাকার ব্যবস্থা নিয়ে আসে ছবি ২ — অধ্যাপক হোয়াং ভ্যান কুওং-এর মতে, শুধুমাত্র যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের জন্য ক্ষতিপূরণ নীতি যথেষ্ট নয়। মানুষের বাসস্থান এবং জীবিকা তাদের পুরনো জায়গার সমান বা তার চেয়ে ভালো কিনা তা নিশ্চিত করার জন্য সহায়তা এবং পুনর্বাসন নীতি থাকতে হবে। চিত্রণমূলক ছবি।

এবং পুনর্বাসন এলাকার জন্য অবকাঠামোগত মান নির্দিষ্ট করতে হবে। শহরাঞ্চলে, পুনর্বাসন এলাকায় পুরাতন বাসস্থানের শহুরে স্তরের তুলনায় উচ্চ স্তরের অবকাঠামো থাকতে হবে। গ্রামাঞ্চলে, পুনর্বাসন এলাকার অবকাঠামোকে উন্নত নতুন গ্রামীণ নির্মাণ মান অনুসরণ করতে হবে, এবং শহরাঞ্চলে, অবকাঠামোগত মান অবশ্যই শহুরে স্তরের চেয়ে উচ্চতর হতে হবে যেখানে মানুষকে স্থানান্তর করতে হবে।

যদি পুনরুদ্ধারকৃত বাসস্থানের মূল্য পুনর্বাসন স্থানে আদর্শ বাসস্থান মূল্যের চেয়ে কম হয়, তাহলে লোকেরা অতিরিক্ত অর্থ প্রদান ছাড়াই নতুন, উন্নত বাসস্থান পাবে।

অধ্যাপক কুওং পরামর্শ দেন যে, শুধুমাত্র ক্ষতিপূরণ গণনা করেই থেমে না থেকে, যাদের জমি উদ্ধার করা হয়েছে তাদের আবাসন এবং জীবিকা পুনরুদ্ধারের জন্য ক্ষতিপূরণ নীতিমালা বৈধ করা উচিত। ক্ষতিপূরণের পাশাপাশি, উদ্ধারকৃত জমি থেকে আয়ের সমান বা তার চেয়ে বেশি আয় সহ নতুন চাকরি পেতে লোকেদের সহায়তা করা উচিত।

"জাতীয় নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা প্রকল্প নির্মাণের জন্য এবং জাতীয় ও জনস্বার্থে অর্থনীতি ও সমাজ উন্নয়নের জন্য মানুষ তাদের জমি ত্যাগ করেছে, তাই যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের প্রকল্পের উন্নয়নে তাদের অবদানের ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য বিদ্যমান অবস্থার চেয়ে ভালো পরিস্থিতি প্রদান করতে হবে," বলেন অধ্যাপক কুওং।

এবং প্রকল্পগুলিতে, ভাড়া বা বিক্রয়ের জন্য বাড়ি তৈরির জন্য একটি উল্লেখযোগ্য এলাকা আলাদা করে রাখতে হবে যাতে যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তারা চাকরি পেতে পারেন। ক্ষতিপূরণ নীতিতে বীমা তহবিলে জমা দেওয়া অর্থ বা ব্যাংকে দীর্ঘমেয়াদী আমানত দিয়ে একটি তহবিল গঠন করতে হবে যাতে কর্মক্ষম বয়স পেরিয়ে যাওয়া এবং তাদের কর্মজীবন পরিবর্তন করতে না পারার লোকেরা মাসিক অর্থ পেতে পারে। প্রাপ্ত পরিমাণ পুনরুদ্ধারকৃত জমি থেকে আয়ের চেয়ে কম হওয়া উচিত নয়।

ভূমি পুনরুদ্ধার প্রক্রিয়া সম্পর্কে, অধ্যাপক হোয়াং ভ্যান কুওং 3টি পদ্ধতি প্রস্তাব করেছেন। পদ্ধতি 1: নিরাপত্তা, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং গণপূর্ত নির্মাণের জন্য প্রকল্পগুলির জন্য ভূমি পুনরুদ্ধার: রাষ্ট্র জনগণের সাথে পরামর্শ না করেই জমি পুনরুদ্ধারের সিদ্ধান্ত নেয়, তবে ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনার বিষয়ে সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগণের ঐক্যমত্য অর্জন করতে হবে। সংখ্যাগরিষ্ঠতা 50% এরও বেশি বলে মনে করা হয়।

পদ্ধতি ২: স্ব-আলোচনা প্রক্রিয়া (খসড়া আইনের ধারা ১২৭) বাস্তবায়ন শুধুমাত্র ৩টি ক্ষেত্রে প্রযোজ্য: (১) জমি ক্রয়-বিক্রয় এবং হস্তান্তর সম্পর্কের জন্য রাষ্ট্রকে বিনিয়োগ প্রকল্প অনুমোদন বা গ্রহণ করতে হবে না; (২) এমন প্রকল্প যেখানে লোকেরা যৌথভাবে ব্যবসায় বিনিয়োগের জন্য জমি অবদান রাখে; (৩) এমন প্রকল্প যেখানে লোকেরা নগর জমি স্ব-পুনর্বিন্যাস করে।

পদ্ধতি ৩: জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধার: এমন প্রকল্প যা পদ্ধতি ১ এবং ২ এর অধীনে প্রকল্পগুলি ব্যতীত পরিকল্পনা অনুসারে জমি ব্যবহার করে।

জনগণের অংশগ্রহণে ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসনের পরিকল্পনা। যখন অধিকাংশ মানুষ (অধিকাংশই ৭৫% এর বেশি মানুষ এবং উদ্ধারকৃত ভূমি এলাকার ৭৫% এর বেশি মানুষ) একমত হবেন, তখন রাজ্য অধিগ্রহণের সিদ্ধান্ত জারি করবে। অধিগ্রহণের সিদ্ধান্ত নেওয়ার পর, নির্বাচিত ভূমি ব্যবহারকারীদের জন্য একটি নিলাম হবে অথবা বিনিয়োগকারীদের জন্য ভূমি ব্যবহার প্রকল্পের জন্য দরপত্র আহ্বান করা হবে।

হা লিন

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস