বহু বছর ধরে বিদ্যুৎ ঘাটতির কারণে, কোন পরিবর্তনগুলি জরুরি প্রয়োজন?

[বিজ্ঞাপন_১]

সম্পাদকের মন্তব্য: তাপপ্রবাহের সময় সাম্প্রতিক বিদ্যুৎ ঘাটতির ফলে কোটি কোটি ডলারের ক্ষতি হয়েছে এবং আগামী কয়েক বছর ধরে এটি হুমকি হিসেবেই থাকবে। বিদ্যুৎ বিনিয়োগে বেসরকারি খাতের ক্রমবর্ধমান গভীর সম্পৃক্ততা বিনিয়োগ আকর্ষণ নীতি সম্পর্কিত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি উত্থাপন করছে। এদিকে, বিদ্যুতের দাম সমন্বয়ের প্রক্রিয়াটিতে এখনও বাজার-ভিত্তিক বৈশিষ্ট্যের অভাব রয়েছে।

"বিদ্যুৎ শিল্পের ভবিষ্যৎ" প্রবন্ধের সিরিজটি বিদ্যমান বাধাগুলি বিশ্লেষণ করে, যার লক্ষ্য নতুন বিদ্যুৎ উৎসে বিনিয়োগকে আরও উৎসাহিত করা এবং বিদ্যুৎ মূল্য নীতিতে প্রয়োজনীয় পরিবর্তন আনা।

ক্ষমতা কাঠামোর দ্রুত পরিবর্তন

ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ (EVN) এর তথ্য অনুসারে, মালিকানা কাঠামো অনুসারে ২০২৩ সালে বিদ্যুৎ উৎসের অনুপাত আগের অনেক বছরের তুলনায় উল্লেখযোগ্য পার্থক্য পেয়েছে।

তদনুসারে, EVN বিদ্যুৎ উৎসের ১১%, EVN-এর অধীনে ৩টি বিদ্যুৎ উৎপাদন কর্পোরেশন (Genco) বিদ্যুৎ উৎসের ২৬% মালিকানাধীন। আরও দুটি রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান হল ভিয়েতনাম তেল ও গ্যাস গ্রুপ (PVN) ৮% এবং ভিয়েতনাম জাতীয় কয়লা ও খনিজ শিল্প গ্রুপ (TKV) ২% মালিকানাধীন। BOT বিনিয়োগকারীদের বিদ্যুৎ উৎসের ১০% মালিকানাধীন, যেখানে আমদানিকৃত উৎস এবং অন্যান্য উৎস মাত্র ১%।

সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বিষয় হল, বেসরকারি খাতের বিনিয়োগকৃত বিদ্যুৎ উৎসগুলি মোট স্থাপিত ক্ষমতার ৪২%, প্রধানত নবায়নযোগ্য জ্বালানি।

এটি একটি চমকপ্রদ পরিবর্তন! ২০১২ সালের আগে, বিদ্যুৎ উৎসের ব্যক্তিগত মালিকানা ১০% এরও কম ছিল। ২০০৩ সাল থেকে হিসাব করলে, রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানগুলি প্রায় সমস্ত বিদ্যুৎ উৎস নিয়ন্ত্রণ করত।

আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য পর্যাপ্ত বিদ্যুৎ সরবরাহের জন্য, EVN-এর উপর নির্ভরশীল বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলি ছাড়াও (২০২২ সালে সমগ্র সিস্টেমের মোট বিদ্যুৎ উৎপাদনের ১৭% বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য দায়ী), EVN-কে PVN, TKV, BOT আকারে বিদ্যুৎ কেন্দ্র, বিদ্যুৎ উৎপাদন কর্পোরেশন (Genco1, Genco2, Genco3), পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি বিদ্যুৎ কেন্দ্র এবং অন্যান্য স্বাধীন বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলির সাথে বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তির অধীনে অতিরিক্ত বিদ্যুৎ (সিস্টেমের মোট বিদ্যুৎ উৎপাদনের ৮৩%) কিনতে হবে।

উপরের বিদ্যুৎ উৎস কাঠামোটি দেখে, সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্টের প্রাক্তন পরিচালক ডঃ নগুয়েন দিন কুং বলেছেন যে বিদ্যুৎ উৎপাদন বাজার ক্রমশ প্রতিযোগিতামূলক হয়ে উঠবে। কারণ উৎসের দিক থেকে, EVN এবং এর সদস্য ইউনিটগুলি 40% এরও কম নিয়ন্ত্রণ করে; PVN এবং TKV 10% ধারণ করে, বাকিটা ব্যক্তিগত।

সাধারণভাবে বিদ্যুৎ শিল্পের উন্নয়নে এবং বিশেষ করে বিদ্যুৎ উৎসের উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য অবশ্যই অর্থনৈতিক ক্ষেত্র, বিশেষ করে বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণ আরও বেশি করে বৃদ্ধি করতে হবে। অতএব, বিদ্যুৎ উৎপাদনে EVN-এর অনুপাত এবং ভূমিকা ক্রমশ হ্রাস পাবে।

তবে, মিঃ কুং আরও উল্লেখ করেছেন যে, সেই প্রেক্ষাপটে, অর্থনীতির জন্য পর্যাপ্ত বিদ্যুৎ নিশ্চিত করা EVN-এর পক্ষে অসম্ভব!

কম দামে বিদ্যুতের দাম কমেছে

২০২০ সাল থেকে এখন পর্যন্ত ভিয়েতনামের বিদ্যুৎ ব্যবস্থায় বায়ু এবং সৌরশক্তির মতো নবায়নযোগ্য শক্তির উৎসের অংশগ্রহণ একটি উল্লেখযোগ্য পার্থক্য। নবায়নযোগ্য শক্তির অনুপাত বাড়ছে, কিন্তু সস্তা উৎসগুলি হ্রাস পাচ্ছে।

বিশেষ করে, বিদ্যুৎ উৎসের ধরণ বিবেচনা করলে, সিস্টেম সরবরাহকারী সবচেয়ে সস্তা জলবিদ্যুৎ ধরণের (সবচেয়ে ব্যয়বহুল) ক্ষমতার অনুপাত বছরের পর বছর ধরে ধীরে ধীরে হ্রাস পাচ্ছে কারণ প্রায় কোনও নতুন বৃহৎ জলবিদ্যুৎ উৎস চালু নেই (২০১৯ সালে ধারণক্ষমতার অনুপাত ৩৬.৯% থেকে ২০২২ সালে মাত্র ২৮.৫%)।

২০২২ সালের শেষ নাগাদ, বাণিজ্যিক পরিচালনার (COD) জন্য স্বীকৃত বায়ু ও সৌরশক্তি উৎসের মোট ক্ষমতা ছিল ২০,১৬৫ মেগাওয়াট, যা সমগ্র সিস্টেমের মোট ক্ষমতার ২৫.৯৪%। শুধুমাত্র ২০১৯-২০২১ সাল পর্যন্ত এই নবায়নযোগ্য শক্তি উৎসটি বিস্ফোরকভাবে বিকশিত হয়েছিল।

তবে, এই বিদ্যুৎ উৎসগুলি কেবল ব্যয়বহুলই নয় - কারণ এগুলি অগ্রাধিকারমূলক মূল্য নির্ধারণের ব্যবস্থা উপভোগ করছে, যা গড় বিদ্যুতের দামের চেয়ে অনেক বেশি - তবে অস্থিরও, তাই বিদ্যুৎ ব্যবস্থায় তাদের অবদান আসলে কার্যকর নয়, বিশেষ করে যখন সর্বোচ্চ সময় দুপুর (আগে) থেকে সন্ধ্যায় (বর্তমানে) স্থানান্তরিত হচ্ছে।

কয়লাভিত্তিক তাপবিদ্যুৎ কেন্দ্রের উৎপাদন ক্ষমতা ২৫,৩১২ মেগাওয়াট, যা ৩২.৬%; ছোট জলবিদ্যুৎ কেন্দ্র সহ জলবিদ্যুৎ কেন্দ্রের উৎপাদন ক্ষমতা ২২,৫০৪ মেগাওয়াট, যা ২৮.৯%; গ্যাসভিত্তিক বিদ্যুৎ কেন্দ্রের উৎপাদন ক্ষমতা ৭,১৫২ মেগাওয়াট, যা ৯.২%।

অস্থির বিদ্যুৎ বাজার

EVN এর তথ্য অনুসারে, ২০২২ সালে, বিদ্যুৎ বাজারে ৪টি নতুন বিদ্যুৎ কেন্দ্র অংশগ্রহণ করবে যার মোট ক্ষমতা ২,৮৮৯ মেগাওয়াট। এখন পর্যন্ত, ১০৮টি বিদ্যুৎ কেন্দ্র সরাসরি বিদ্যুৎ বাজারে অংশগ্রহণ করছে যার মোট স্থাপিত ক্ষমতা ৩০,৯৩৭ মেগাওয়াট, যা দেশব্যাপী মোট বিদ্যুৎ উৎসের স্থাপিত ক্ষমতার ৩৮%।

সুতরাং, বিদ্যুৎ বাজারে অংশগ্রহণকারী বিদ্যুৎ কেন্দ্রের অনুপাত কম রয়ে গেছে কারণ বেশিরভাগ নতুন পরিচালিত উৎস বিদ্যুৎ বাজারে (নবায়নযোগ্য শক্তি, বিওটি) অংশগ্রহণ করেনি বা এখনও অংশগ্রহণ করেনি।

এটি লক্ষণীয় যে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, বিদ্যুৎ বাজারে সরাসরি অংশগ্রহণকারী বিদ্যুৎ উৎসের অনুপাত হ্রাস পেয়েছে কারণ কার্যকরী নতুন বিদ্যুৎ উৎসগুলির বেশিরভাগই বিওটি এবং পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির ধরণের।

ন্যাশনাল পাওয়ার সিস্টেম ডিসপ্যাচ সেন্টার (A0) এর মূল্যায়ন অনুসারে, বিদ্যুৎ বাজারে সরাসরি অংশগ্রহণকারী উৎসের অনুপাত কম থাকায় প্রতিযোগিতার স্তর এবং বিদ্যুৎ বাজার পরিচালনার দক্ষতার উপর বিরাট প্রভাব ফেলে। বাজারের অংশীদারিত্ব হ্রাস পাওয়ার সাথে সাথে, বিদ্যুতের বাজার মূল্য সিস্টেমের বিদ্যুৎ উৎপাদনের প্রান্তিক খরচ সঠিকভাবে প্রতিফলিত করবে না। এর ফলে বিদ্যুৎ বাজার উন্নয়নের পরবর্তী পদক্ষেপগুলি কঠিন হয়ে পড়ে।

একজন EVN প্রতিনিধির মতে, বর্তমান ব্যবস্থার অধীনে, এই বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলিকে বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তির মূল্য অনুসারে তাদের উৎপাদনের প্রায় ৮০-৯০% প্রদানের "নিশ্চিত" করা হয়, যেখানে বাকি ১০-২০% তাদের উৎপাদন বাজার মূল্য অনুসারে সমন্বয় করা হয়। এদিকে, বছরের পর বছর ধরে বিদ্যুতের গড় বাজার মূল্য বৃদ্ধি পেতে থাকে।

বিশেষ করে, ২০২২ সালে, বিদ্যুতের বাজার মূল্য ২০২১ সালের তুলনায় ৫৩.৬% বৃদ্ধি পেয়েছে, যার ফলে বাজারে অংশগ্রহণকারী বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলির মুনাফায় বিশাল বৃদ্ধি ঘটেছে (বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তিতে নির্ধারিত লাভ এবং পক্ষগুলির দ্বারা সম্মত এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক অনুমোদিত বিদ্যুতের দাম ছাড়াও)। একমাত্র ক্রেতা হিসেবে EVN-কে এই অতিরিক্ত খরচ বহন করতে হবে।

কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎ এখনও বিদ্যুৎ ব্যবস্থায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

ভিয়েতনাম থার্মাল সায়েন্স অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান অ্যাসোসিয়েশন প্রফেসর ডঃ ট্রুং ডুই এনঘিয়া মূল্যায়ন করেছেন: প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ উৎপাদন বাজারে কেবল জলবিদ্যুৎ, কয়লাচালিত এবং গ্যাসচালিত বিদ্যুৎ কেন্দ্রই অংশগ্রহণ করতে পারে। বাজার ব্যবস্থা অনুসারে, কম বিদ্যুতের দামের বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলিকে আরও বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য একত্রিত করা হবে, উচ্চ মূল্যের বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলিকে সিস্টেমের প্রয়োজন হলে বা রিজার্ভ বিদ্যুৎ উৎপাদনে রাখা হলে একত্রিত করা হবে।

বাস্তবে, কিছু ত্রুটি রয়েছে যার কারণে বাজার ব্যবস্থা অনুযায়ী নিয়ন্ত্রণ অসম্ভব হয়ে পড়ে।

বিশেষ করে, সহযোগী অধ্যাপক ট্রুং ডুই নঘিয়ার মতে, যদিও জলবিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলির বিদ্যুৎ উৎপাদন খরচ সবচেয়ে কম, তারা কেবলমাত্র তখনই সর্বোচ্চ ক্ষমতা উৎপাদন করতে পারে যখন জলাধারটি জলে পূর্ণ থাকে, অথবা যখন জল ছাড়ার প্রয়োজন হয় (টারবাইনের মাধ্যমে)। অনেক ক্ষেত্রে, বন্যার জল ছাড়ার জন্য তাদের নীচ থেকে (টারবাইনের মাধ্যমে নয়) জল ছাড়তে হয়। অন্যান্য ক্ষেত্রে, জল সাশ্রয়ের জন্য তাদের পরিমিত পরিমাণে বিদ্যুৎ উৎপাদন করতে হয়। ভিয়েতনামে জলবিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলির এক বছরে সর্বোচ্চ ক্ষমতার অপারেটিং সময় (Tmax মান) মাত্র 4,000 ঘন্টা/বছর।

বিওটি বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলিতে (কয়লা এবং গ্যাস সহ), বিদ্যুতের দাম এবং উৎপাদন নিশ্চিত করা হয়েছে, তাই এগুলি প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজারের প্রায় বাইরে। নবায়নযোগ্য এবং জৈববস্তুপুঞ্জ বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলিও বাজার ব্যবস্থা অনুসারে সঞ্চালিত হয় না। গ্যাস-চালিত বিদ্যুৎ কেন্দ্রের মতো উচ্চ-মূল্যের বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলি, প্রকৃতপক্ষে, বাজার নীতি অনুসারে সঞ্চালিত হওয়া উচিত নয়, তবে বিদ্যুৎ সরবরাহের সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য, লোড কার্ভের শীর্ষ এবং মাঝামাঝি কভার করার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করার জন্য, সেগুলি এখনও সঞ্চালিত হয়। বর্তমানে, পাওয়ার প্ল্যান VIII অনুসারে, গ্যাস-চালিত বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলি নীচের দিকে চালানোর জন্যও সঞ্চালিত হয়।

"সুতরাং, প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার মূলত কয়লাভিত্তিক তাপবিদ্যুতের জন্য। উপরোক্ত ত্রুটিগুলি প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ উৎপাদনকে বাজার প্রক্রিয়া সম্পূর্ণরূপে অনুসরণ করে না," মিঃ এনঘিয়া মন্তব্য করেন।

বিদ্যুৎ উৎসের কাঠামো, বিদ্যুৎ উৎস প্রকল্পের মালিকদের পরিবর্তন এবং বিদ্যুৎ বাজারের বর্তমান অসম্পূর্ণতার জন্য বিদ্যুৎ খাতের নীতিতে মৌলিক পরিবর্তন প্রয়োজন।

মে মাসের শেষ থেকে ২০২৩ সালের ২২ জুন পর্যন্ত উত্তরে বিদ্যুৎ ঘাটতির সম্মুখীন হওয়ার পর ২০২৪ এবং তার পরবর্তী বছরগুলিতে বিদ্যুৎ ঘাটতির ঝুঁকি কমাতে এটি একটি জরুরি প্রয়োজন।

ইভিএন ব্যবসা বিভাগের নেতারা বলেছেন: বিদ্যুতের চাহিদা বৃদ্ধি অব্যাহত রয়েছে, গড়ে ৯%/বছর হারে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে, যা ৪,০০০-৪,৫০০ মেগাওয়াট/বছর ক্ষমতা বৃদ্ধির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। ইতিমধ্যে, ২০২৪ সালে মাত্র ১,৯৫০ মেগাওয়াট এবং ২০২৫ সালে ৩,৭৭০ মেগাওয়াট বিদ্যুৎ উৎপাদনের আশা করা হচ্ছে, যা মূলত মধ্য ও দক্ষিণ অঞ্চলে কেন্দ্রীভূত।

উত্তরাঞ্চলের বিদ্যুৎ ব্যবস্থার রিজার্ভ ক্ষমতা কম, কিন্তু বিদ্যুতের চাহিদা প্রতি বছর ১০% বৃদ্ধি পায়; অতএব, ২০২৪ সালের জুন-জুলাই মাসে সর্বোচ্চ তাপপ্রবাহের সময় (৪২০-১,৭৭০ মেগাওয়াট ঘাটতি) উত্তরাঞ্চলে সর্বোচ্চ ক্ষমতার অভাব থাকার সম্ভাবনা রয়েছে।

এর ফলে উত্তরাঞ্চলে বিদ্যুৎ ঘাটতি পূরণের জন্য বিদ্যুৎ উৎস প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগ দ্রুত করার উপায় খুঁজে বের করার প্রশ্নটি উত্থাপিত হয়।

পাঠ ২: বিদ্যুৎ উৎসে বিনিয়োগের জন্য কে দায়ী: বেসরকারি খাত নাকি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ?

সরকার শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটিকে উৎপাদন, ব্যবসা এবং দৈনন্দিন জীবনের জন্য সাম্প্রতিক বিদ্যুৎ ঘাটতির সাথে সম্পর্কিত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছে যাতে নিয়ম অনুসারে যথাযথ ব্যবস্থা নেওয়া যায়।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস