অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, কম্যুন ও ওয়ার্ড পর্যায়ে প্রাতিষ্ঠানিক, তথ্য, অবকাঠামো এবং মানবসম্পদ সংক্রান্ত প্রতিবন্ধকতাগুলো দ্রুত সমাধান করা না হলে, ডিজিটাল রূপান্তরকে বাস্তবিক অর্থে অর্জন করা কঠিন হবে। এটি শুধু একটি প্রযুক্তিগত চ্যালেঞ্জ নয়, বরং নতুন উন্নয়ন পর্বে শাসনক্ষমতারও একটি পরিমাপ।
সংস্থা পুনর্গঠনের পর বাধাগুলো কোথায়?
বিভিন্ন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের প্রতিনিধিরা অকপটে উল্লেখ করেছেন যে, বর্তমানে তৃণমূল পর্যায়ে ডিজিটাল রূপান্তর বাস্তবায়নের অসুবিধাগুলো কোনো একটি নির্দিষ্ট ধাপে সীমাবদ্ধ নয়, বরং তিনটি মূল প্রতিবন্ধকতার উপর কেন্দ্রীভূত: অসামঞ্জস্যপূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিক ও সমন্বয় ব্যবস্থা; বিক্ষিপ্ত এবং অসংযুক্ত অবকাঠামো ও তথ্য; এবং মানবসম্পদের ঘাটতি, বিশেষ করে পৌরসভা পর্যায়ে, যা শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা হস্তান্তরের প্রেক্ষাপটে নতুন চাহিদার সাথে তাল মেলাতে পারেনি।
তথ্যপ্রযুক্তি পরিকাঠামোর অসম উন্নয়নের কারণে, বিশেষ করে একীভূত কমিউন ও ওয়ার্ডগুলোতে, অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এখনও জাতীয় গণপ্রশাসন পোর্টাল থেকে প্রাদেশিক পর্যায়ের জনপ্রশাসন ব্যবস্থার সাথে তথ্য সংযোগে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে; কিছু পুরোনো সফটওয়্যার ও ডেটাবেস অপ্রয়োজনীয় হয়ে পড়েছে বা সাময়িকভাবে স্থগিত করতে হচ্ছে, যা ইলেকট্রনিক নথি প্রক্রিয়াকরণ প্রক্রিয়াকে ব্যাহত করছে। এমনকি উন্নত পরিকাঠামোযুক্ত বড় শহরগুলোতেও দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যক্রম পুরোপুরি মসৃণ নয়। দা নাং- এ, বিপুল পরিমাণ কার্যপদ্ধতি, অসম্পূর্ণ তথ্য হস্তান্তর এবং অপর্যাপ্ত পেশাগত প্রশিক্ষণের ফলে স্থানীয় কর্মকর্তারা বিভ্রান্ত হয়ে পড়েছেন।
তাই নিন, কান থো , ডাক লাক, লাম ডং-এর মতো অন্যান্য এলাকা বা হুং ইয়েন, হাই ফং, থান হোয়া এবং কুয়াং নিন-এর মতো উত্তরাঞ্চলীয় প্রদেশগুলিতে পুনর্গঠনের পর সাংগঠনিক কাঠামো ধীরে ধীরে স্থিতিশীল হয়েছে, কিন্তু কম্যুন পর্যায়ে বাস্তবায়ন ক্ষমতা একটি দুর্বল দিক হিসেবে রয়ে গেছে। অবকাঠামোর পাশাপাশি, মানবসম্পদের বিষয়টি একটি প্রধান প্রতিবন্ধকতা হিসেবে রয়ে গেছে। অনেক এলাকায়, বিশেষ করে প্রত্যন্ত অঞ্চলে, তথ্য প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরে বিশেষজ্ঞ কর্মকর্তাদের একটি দল এখনও গঠিত হয়নি। কম্যুন-পর্যায়ের অনেক কর্মকর্তাকে নতুন দায়িত্ব দেওয়া হলেও তাঁরা যথাযথ প্রশিক্ষণ পাননি এবং উচ্চ প্রযুক্তিগত দক্ষতার প্রয়োজন এমন ক্ষেত্রগুলি পরিচালনা করতে এখনও দ্বিধাগ্রস্ত।
যদিও কাও বাং প্রদেশের দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি স্থিতিশীলভাবে পরিচালিত হচ্ছে, এর বিশাল ভূখণ্ড, খণ্ডিত ভূখণ্ড, স্বল্প জনবসতি (প্রায় ৯৫% জাতিগত সংখ্যালঘু), সীমিত টেলিযোগাযোগ পরিকাঠামো, প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম এবং প্রত্যন্ত অঞ্চলে স্মার্টফোন ব্যবহারের নিম্ন হার ডিজিটাল রূপান্তরের অগ্রগতিকে সরাসরি প্রভাবিত করেছে।
মিসেস নং থি থান হুয়েন, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের পরিচালক
কাও বাং প্রদেশের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের পরিচালক মিসেস নং থি থান হুয়েনের মতে, যদিও দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি মূলত স্থিতিশীলভাবে পরিচালিত হচ্ছে, তবে বিশাল এলাকা, খণ্ডিত ভূখণ্ড, বিক্ষিপ্ত জনবসতি (প্রায় ৯৫% জাতিগত সংখ্যালঘু), সেইসাথে প্রত্যন্ত অঞ্চলে টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো ও প্রযুক্তিগত সরঞ্জামের সীমাবদ্ধতা এবং স্মার্টফোন ব্যবহারের নিম্ন হার ডিজিটাল রূপান্তরের অগ্রগতিকে সরাসরি প্রভাবিত করেছে। অস্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিশেষায়িত সংস্থার অভাব তৃণমূল পর্যায়ে বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে।
স্থানীয় দৃষ্টিকোণ থেকে, দা নাং সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান হো কুয়াং বু প্রস্তাব করেছেন যে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় যেন অন্যান্য মন্ত্রণালয় ও সংস্থার সাথে সমন্বয় করে জাতীয় ডেটাবেস এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোর যৌথ ডেটাবেস পর্যালোচনা, উন্নতকরণ ও কার্যকরভাবে ব্যবহার করে; এবং সমগ্র প্রক্রিয়া জুড়ে অনলাইন জনসেবা প্রদানের মান উন্নয়নের পরিকল্পনা বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীর ১৮ জুলাই, ২০২৫ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৫৬৬৫/কিউডি-টিটিজি-তে বর্ণিত মূল কাজ ও সমাধানগুলো বাস্তবায়ন করে; এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য ডেটা-ভিত্তিক ডিজিটাল পরিষেবা প্রদান করে।
কার্যপ্রণালী ও প্রয়োগ ক্ষমতার মাধ্যমে জট ছাড়ানো।
রেজোলিউশন নং ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ অনুসারে, ডিজিটাল রূপান্তরকে জাতীয় উন্নয়নের তিনটি যুগান্তকারী স্তম্ভের অন্যতম হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে এবং এর জন্য কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত একটি ক্রমবর্ধমান সুসংহত আইনি কাঠামো প্রয়োজন। উন্নয়নের এই নতুন পর্যায়ে, যেখানে ডেটা এবং প্রযুক্তি গুরুত্বপূর্ণ উৎপাদন সম্পদে পরিণত হয়েছে, সেখানে শুধু প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতি অব্যাহত রাখাই যথেষ্ট নয়, বরং একই সাথে স্থানীয় পর্যায়ে প্রক্রিয়া, সম্পদ এবং বাস্তবায়ন ক্ষমতা সম্পর্কিত বাধাগুলো দূর করাও প্রয়োজন, যাতে ডিজিটাল রূপান্তর আরও গভীর হতে পারে এবং বাস্তব ফল প্রদান করতে পারে।
সাম্প্রতিক সময়ে তথ্যপ্রযুক্তি অ্যাপ্লিকেশনগুলিতে বিনিয়োগের আর্থিক ব্যবস্থা একটি অন্যতম প্রধান প্রতিবন্ধকতা হয়ে দাঁড়িয়েছে, যার ফলে "ডিজিটাল" প্রকৃতির বিষয়বস্তুর আইনি ভিত্তির অভাবে অনেক প্রকল্প নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে পড়ছে। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার নং ৫৭/২০২৫/টিটি-বিকেএইচসিএন জারি করাকে একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সমন্বয় হিসেবে বিবেচনা করা হয়, কারণ এটি তথ্যপ্রযুক্তি প্রকল্পের সম্পূর্ণ জীবনচক্র জুড়ে ব্যয়ের বিষয়বস্তুকে প্রমিত করে, যা উন্নয়নমূলক বিনিয়োগ এবং পুনরাবৃত্তিমূলক ব্যয় উভয়ের ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য; এবং ডেটাকে ডিজিটাল শাসনের একটি মূল "সম্পদ" হিসেবে বিবেচনা করে ডেটা ব্যয়ের ভিত্তি স্পষ্ট করে। এই পদ্ধতিটি নীতিগুলিকে ডিজিটাল রূপান্তরের বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করতে সাহায্য করে, যা প্রকল্পের মসৃণ বাস্তবায়ন এবং বাজেটের আরও কার্যকর ব্যবহারকে সহজতর করে।
ডিজিটাল রূপান্তর বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে, ব্যয় পদ্ধতি এবং সম্পদ বরাদ্দের বিষয়ে নির্দিষ্ট নির্দেশনার অভাবে অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ তখনও দ্বিধাগ্রস্ত ছিল। গিয়া লাই প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান ফাম আন তুয়ানের মতে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাজের চাপ ছিল বিশাল, অথচ পূর্ববর্তী আর্থিক বিধিমালাগুলো ডিজিটাল রূপান্তরের নির্দিষ্ট দিকগুলোর জন্য সত্যিকার অর্থে "উন্মুক্ত" ছিল না। ডিক্রি নং ২৬৫ এবং সংশ্লিষ্ট নির্দেশিকা জারির ফলে একটি সমন্বিত আইনি কাঠামো তৈরি হয়েছে, যা স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোকে বাস্তবায়ন সংগঠিত করার ক্ষেত্রে আরও আত্মবিশ্বাসী হতে সাহায্য করছে।
বাস্তবায়নের দৃষ্টিকোণ থেকে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের স্থায়ী উপমন্ত্রী ভু হাই কুয়ান ডিজিটাল বৈষম্য কমানো এবং ‘কাউকে পেছনে না ফেলার’ নীতি নিশ্চিত করার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন। যেহেতু এখন ৯৯ শতাংশেরও বেশি গ্রাম ও জনপদ ব্রডব্যান্ড পরিকাঠামোর আওতায় রয়েছে, তাই ডিজিটাল দক্ষতা ও সরঞ্জাম জনপ্রিয় করার ওপর মনোযোগ দেওয়া উচিত, পাশাপাশি ডেটার গোপনীয়তা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে হবে, যাতে মানুষ কার্যকরভাবে ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম ব্যবহার করতে পারে। এই ভিত্তির ওপর দাঁড়িয়ে, সরকারের সকল স্তরের উচিত রিয়েল-টাইম ডেটার ওপর ভিত্তি করে কাজ করা, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রয়োগ করা এবং ব্যাপক, কাগজবিহীন ও ব্যক্তিগতকৃত অনলাইন জনসেবা প্রদান করা, যার মাধ্যমে সরকার ও নাগরিকদের মধ্যে ব্যবধান কমবে; এবং একই সাথে একটি নিরাপদ, সভ্য ও জনকেন্দ্রিক সাইবার জগতে ডিজিটাল আস্থা তৈরি হবে।
দেশব্যাপী কার্যপদ্ধতিকে মানসম্মত করার লক্ষ্যে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় প্রশাসনিক কার্যবিধি পরিচালনার তথ্য ব্যবস্থা সংক্রান্ত সার্কুলার নং ২১ এবং সার্কুলার নং ১১-কে একীভূত করে সমন্বিত নথি নং ০২/ভিবিএইচএনবিকেএইচসিএন জারি করেছে; এর মাধ্যমে ইলেকট্রনিক নথি, ইলেকট্রনিক ফর্ম এবং ডিজিটাল স্বাক্ষরকে মানসম্মত করা হয়েছে, প্রশাসনিক কার্যবিধি প্রক্রিয়াকরণের ফলাফলকে সমন্বিত করা হয়েছে; এবং একই সাথে রিয়েল-টাইম ডেটার উপর ভিত্তি করে একটি পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন প্ল্যাটফর্ম তৈরি করা হয়েছে, যা ডিজিটাল রূপান্তরের প্রেক্ষাপটে নির্দেশনা ও ব্যবস্থাপনার কাজ করবে।
বাস্তব সমীক্ষার উপর ভিত্তি করে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় কিছু গুরুত্বপূর্ণ সমাধান প্রস্তাব করেছে, যার মধ্যে রয়েছে: ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের জন্য আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করা; ডেটা সংযোগ ও আদান-প্রদানের মান একীভূত করার জন্য একটি জাতীয় ডিজিটাল স্থাপত্য কাঠামো তৈরি করা; এবং তৃণমূল স্তরে সম্পদকে অগ্রাধিকার দিয়ে একটি ‘বাস্তবসম্মত’ পদ্ধতিতে কম্যুন ও ওয়ার্ড কর্মকর্তাদের জন্য ডিজিটাল দক্ষতা প্রশিক্ষণ জোরদার করা। যখন প্রতিষ্ঠানগুলোকে সুসংহত করা হবে, সম্পদ সঠিকভাবে বরাদ্দ করা হবে এবং বাস্তবায়ন ক্ষমতা বৃদ্ধি করা হবে, তখন ডিজিটাল রূপান্তর সত্যিকার অর্থে সংস্কারের একটি স্তম্ভে পরিণত হবে, যা রেজুলেশন নং ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ-কে একটি নীতি থেকে বাস্তব ফলাফলে রূপান্তরিত করবে, যা কার্যকর শাসন এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য পরিষেবার মানের সাথে যুক্ত থাকবে।
উৎস: https://nhandan.vn/bai-2-go-nut-that-de-di-vao-thuc-chat-post943037.html
মন্তব্য (0)