হো চি মিন সিটি রিং রোড ৪ প্রকল্পের চ্যালেঞ্জিং সমস্যা।

হো চি মিন সিটি রিং রোড ৪ প্রকল্পের জন্য পর্যাপ্ত সরকারি তহবিল জোগাড় করা কঠিন হয়ে পড়ছে, কারণ কেন্দ্রীয় বা স্থানীয় কোনো বাজেট থেকেই এই প্রকল্পের জন্য তহবিল বরাদ্দ করা সম্ভব হয়নি।

হো চি মিন সিটির রিং রোড ৪-এর পথ দেখানো মানচিত্র।

মূলধনের প্রতিবন্ধকতা

হো চি মিন সিটি পরিবহন বিভাগ থেকে সিটি পিপলস কমিটিতে জমা দেওয়া একটি সাম্প্রতিক প্রতিবেদন অনুসারে, হো চি মিন সিটি রিং রোড ৪ প্রকল্পে মোট বিনিয়োগের পরিমাণ ১২৮,০৬৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এ পৌঁছানোর কারণে, প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রক্রিয়ার সময় স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বেশ কিছু বাধার সম্মুখীন হয়েছিল। এর মধ্যে ছিল, প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোর নিজস্ব বাজেট তহবিল ব্যবহারের সুযোগ দেওয়ার মতো কোনো ব্যবস্থার অভাব এবং দুটি এলাকাকে সংযোগকারী সেতু নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য অন্যান্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে সহায়তা করতে স্থানীয় বাজেট ব্যবহারের কোনো ব্যবস্থার অনুপস্থিতি।

কার্যপ্রণালীর বিষয় ছাড়াও, এই প্রকল্পের সবচেয়ে বড় প্রতিবন্ধকতা যা নিয়ে স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলো উদ্বিগ্ন, তা হলো এতে বিপুল পরিমাণ রাষ্ট্রীয় পুঁজি জড়িত (মোট বিনিয়োগের ৫০ শতাংশেরও বেশি), অথচ স্থানীয় বাজেটগুলো সমস্যার সম্মুখীন হওয়ায় বিনিয়োগের ভারসাম্য রক্ষা করা কঠিন হয়ে পড়েছে।

সম্প্রতি অনুষ্ঠিত দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চল সমন্বয় পরিষদের বৈঠকে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভান মাই প্রস্তাব করেছেন যে, কেন্দ্রীয় সরকার যেন বিন ডুয়ং, ডং নাই এবং বা রিয়া-ভুং তাও প্রদেশগুলোকে ভূমি অধিগ্রহণ খরচের ৫০% (আনুমানিক ১০,০০০ বিলিয়ন VND) দিয়ে সহায়তা করে। তিনি আরও অনুরোধ করেন যে, এই তহবিল যেন ২০২১-২০২৫ সময়কালে বরাদ্দ করা হয় এবং বাকি খরচ হো চি মিন সিটি নিজেই বহন করবে।

বিশেষ করে লং আন প্রদেশের জন্য, জনাব মাই প্রস্তাব করেছেন যে কেন্দ্রীয় সরকার এই প্রকল্পের জন্য বরাদ্দকৃত মোট বাজেটের ৭৫%—অর্থাৎ প্রায় ২৮,৪০০ বিলিয়ন VND—প্রদান করবে। এই অর্থের মধ্যে, ২০২১-২০২৫ সময়কালে ভূমি পরিষ্কারের জন্য ৬,৭০০ বিলিয়ন VND এবং বাকি অংশ ২০২৬-২০৩০ সময়কালে বরাদ্দ করা হবে।

কার্যপ্রণালী প্রসঙ্গে, হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান প্রস্তাব করেছেন যে, রিং রোড ৩-এর অনুরূপ একটি কার্যপ্রণালী রিং রোড ৪ নির্মাণের জন্য প্রয়োগ করা যেতে পারে, যেখানে কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সরকারের মধ্যে বাজেট ভাগাভাগি করা হতে পারে। তবে, বর্তমানে এমন কোনো কার্যপ্রণালী নেই যার মাধ্যমে একটি এলাকা তার বাজেট ব্যবহার করে অন্য এলাকাকে সহায়তা করতে পারে।

বন্ড ইস্যু করা সম্ভব।

হো চি মিন সিটি রিং রোড ৪ প্রকল্পের জন্য তহবিল বরাদ্দ সংক্রান্ত হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের প্রস্তাবের বিষয়ে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং বলেছেন যে, হো চি মিন সিটি এবং অন্যান্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রস্তাবগুলো যুক্তিসঙ্গত। তবে, মন্ত্রী উল্লেখ করেন যে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের মূলধন পরিকল্পনা এখনও জাতীয় সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়নি, ফলে এই প্রকল্পের অর্থায়নের উৎসও নির্ধারিত হয়নি। অতএব, এই প্রকল্পটিকে কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট পরিকল্পনার অন্তর্ভুক্ত না করে একটি স্বতন্ত্র প্রকল্পে বিভক্ত করা যেতে পারে এবং পৃথক প্রকল্প বন্ড জারি করা যেতে পারে, যা প্রদেশগুলোকে ঋণ গ্রহণ এবং পরবর্তীতে তা পরিশোধ করার সুযোগ দেবে।

সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ের দৃষ্টিকোণ থেকে, পরিবহন মন্ত্রী নগুয়েন ভান থাং মনে করেন যে, কেন্দ্রীয় বাজেট যখন সমস্যার সম্মুখীন হয়, তখন সামাজিক সম্পদ আকর্ষণের জন্য যুগান্তকারী ব্যবস্থা ও নীতি থাকা আবশ্যক। দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চলের অবকাঠামো প্রকল্পগুলো বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে ব্যাপক আগ্রহ পাচ্ছে; তাই, অর্থায়নের সমস্যা মোকাবেলার জন্য নমনীয় ও বৈচিত্র্যময় ব্যবস্থা এবং নীতি প্রয়োজন।

মন্ত্রণালয়গুলোর প্রস্তাবিত সমাধানগুলোর পাশাপাশি, স্থানীয় প্রশাসনগুলোর পক্ষ থেকে মূলধন সংগ্রহের একটি সমাধান হিসেবে প্রস্তাব করা হয়েছে যে, প্রকল্পটি যে প্রদেশগুলোর মধ্য দিয়ে যাবে, সেই প্রদেশগুলোকে কার্যকরী এলাকাগুলোর সাধারণ পরিকল্পনা এবং প্রধানমন্ত্রীর দ্বারা ইতোমধ্যে অনুমোদিত সাধারণ নগর পরিকল্পনায় স্থানীয় সমন্বয় সাধনের অনুমতি দেওয়া হবে (হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ নং রেজোলিউশনের ৬ নং অনুচ্ছেদের ২ নং ধারার অনুরূপ)। সেখান থেকে, স্থানীয় প্রশাসনগুলো এক্সপ্রেসওয়ের পাশের জমির প্লট নিলামে বিক্রি করার জন্য পরিকল্পনা সমন্বয় করতে পারবে এবং তারপর সেই মূলধন রিং রোড ৪ প্রকল্পে পুনঃবিনিয়োগ করতে ব্যবহার করতে পারবে।

হো চি মিন সিটি এবং অন্যান্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে সম্মত পরিকল্পনা অনুযায়ী, শহরটি রিং রোড ৪-এর সকল নির্মাণ প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য একটি নির্দিষ্ট নীতি ব্যবস্থা প্রণয়নে নেতৃত্ব দেবে, যা ২০২৪ সালের আগস্ট মাসে মূল্যায়নের জন্য সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া হবে। পরবর্তীতে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়, পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলো পরিকল্পনাটি মূল্যায়ন করবে এবং ২০২৪ সালের বছর শেষের অধিবেশনে অনুমোদনের জন্য জাতীয় সংসদে জমা দেওয়ার উদ্দেশ্যে সেপ্টেম্বরে প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রতিবেদন পেশ করবে।

উৎস: https://baodautu.vn/bai-toan-kho-tai-du-an-duong-vanh-dai-4-tphcm-d223669.html