হো চি মিন সিটি রিং রোড ৪ প্রকল্পের চ্যালেঞ্জিং সমস্যা।

হো চি মিন সিটি রিং রোড ৪ প্রকল্পের জন্য পর্যাপ্ত রাষ্ট্রীয় তহবিল সংগ্রহ করা চ্যালেঞ্জিং প্রমাণিত হচ্ছে, কারণ কেন্দ্রীয় বা স্থানীয় বাজেট কেউই প্রকল্পের জন্য তহবিল বরাদ্দ করতে সক্ষম হয়নি।

হো চি মিন সিটির রিং রোড ৪ এর রুট দেখানো মানচিত্র।

মূলধন বাধা

হো চি মিন সিটি পরিবহন বিভাগের সিটি পিপলস কমিটিকে দেওয়া সাম্প্রতিক এক প্রতিবেদন অনুসারে, হো চি মিন সিটি রিং রোড ৪ প্রকল্পের মোট বিনিয়োগ ১২৮,০৬৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ পৌঁছানোর কারণে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রক্রিয়ার সময় বেশ কয়েকটি বাধার সম্মুখীন হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয়দের নিজস্ব বাজেট তহবিল ব্যবহার করার অনুমতি দেওয়ার ব্যবস্থার অভাব এবং দুটি অঞ্চলের সংযোগকারী সেতুতে বিনিয়োগে অন্যান্য এলাকাকে সহায়তা করার জন্য স্থানীয় বাজেট ব্যবহার করার ব্যবস্থার অনুপস্থিতি।

প্রক্রিয়াগত সমস্যা ছাড়াও, প্রকল্পের সবচেয়ে বড় "বাধা" যা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জন্য উদ্বিগ্ন তা হল উল্লেখযোগ্য পরিমাণে রাষ্ট্রীয় মূলধন জড়িত (মোট বিনিয়োগের ৫০% এরও বেশি), যখন স্থানীয় বাজেটগুলি সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যার ফলে বিনিয়োগের ভারসাম্য বজায় রাখা কঠিন হয়ে পড়ছে।

সাম্প্রতিক দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চল সমন্বয় পরিষদের সভায়, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই প্রস্তাব করেন যে কেন্দ্রীয় সরকার বিন ডুয়ং , ডং নাই এবং বা রিয়া-ভুং তাউ প্রদেশগুলিকে জমি খালাসের খরচের ৫০% সহায়তা করবে, যার আনুমানিক আনুমানিক পরিমাণ প্রায় ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, এবং অনুরোধ করেন যে ২০২১-২০২৫ সময়কালে তহবিল বরাদ্দ করা হোক, এবং হো চি মিন সিটি নিজেই বাকি খরচ বহন করবে।

বিশেষ করে লং আন প্রদেশের জন্য, মিঃ মাই প্রস্তাব করেছিলেন যে কেন্দ্রীয় সরকার প্রকল্পের জন্য বরাদ্দকৃত মোট বাজেটের ৭৫% - প্রায় ২৮,৪০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং - প্রদান করবে। এই পরিমাণের মধ্যে, ৬,৭০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ২০২১-২০২৫ সময়কালে ভূমি খালাসের জন্য বরাদ্দ করা হবে, বাকি অংশ ২০২৬-২০৩০ সময়কালে বরাদ্দ করা হবে।

এই প্রক্রিয়া সম্পর্কে, হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান প্রস্তাব করেছিলেন যে রিং রোড ৩-এর মতো একটি প্রক্রিয়া রিং রোড ৪ নির্মাণের জন্য প্রয়োগ করা যেতে পারে, যার মাধ্যমে কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে বাজেট ভাগাভাগি করা সম্ভব। তবে, বর্তমানে এমন কোনও ব্যবস্থা নেই যেখানে একটি এলাকা অন্য এলাকার বাজেট ব্যবহার করে সহায়তা করতে পারে।

বন্ড ইস্যু করা সম্ভব।

হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের হো চি মিন সিটি রিং রোড ৪ প্রকল্পের জন্য তহবিল বরাদ্দের প্রস্তাব সম্পর্কে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং বলেছেন যে হো চি মিন সিটি এবং অন্যান্য এলাকার প্রস্তাবগুলি যুক্তিসঙ্গত। তবে, মন্ত্রী উল্লেখ করেছেন যে ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের মূলধন পরিকল্পনা এখনও জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়নি, তাই প্রকল্পের জন্য তহবিলের উৎস নির্ধারণ করা হয়নি। অতএব, এই প্রকল্পটিকে একটি স্বতন্ত্র প্রকল্পে বিভক্ত করা যেতে পারে, কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত নয়, এবং পৃথক প্রকল্প বন্ড জারি করা যেতে পারে, যার ফলে প্রদেশগুলি পরে ঋণ নিতে এবং ঋণ পরিশোধ করতে পারবে।

সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ের দৃষ্টিকোণ থেকে, পরিবহন মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বিশ্বাস করেন যে, কেন্দ্রীয় বাজেট যেসব ক্ষেত্রে সমস্যার সম্মুখীন হয়, সেখানে সামাজিক সম্পদ আকর্ষণের জন্য যুগান্তকারী ব্যবস্থা এবং নীতিমালা থাকা আবশ্যক। দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চলে অবকাঠামোগত প্রকল্পগুলি উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগকারীদের আগ্রহ আকর্ষণ করছে; তাই, তহবিল সংক্রান্ত সমস্যা সমাধানের জন্য নমনীয় এবং বৈচিত্র্যময় ব্যবস্থা এবং নীতিমালা প্রয়োজন।

মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত সমাধানের পাশাপাশি, স্থানীয়দের দ্বারা প্রস্তাবিত একটি মূলধন সংগ্রহ সমাধান হল প্রকল্পটি যে প্রদেশগুলির মধ্য দিয়ে যাবে সেগুলিকে কার্যকরী এলাকার সাধারণ পরিকল্পনায় স্থানীয় সমন্বয় এবং প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক ইতিমধ্যে অনুমোদিত সাধারণ নগর পরিকল্পনায় স্থানীয় সমন্বয় অনুমোদনের অনুমতি দেওয়া (হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে ধারা 2, অনুচ্ছেদ 6, রেজোলিউশন নং 98/2023/QH15 এর অনুরূপ)। সেখান থেকে, স্থানীয়রা এক্সপ্রেসওয়ে বরাবর জমি নিলাম করার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করতে পারে এবং তারপরে রিং রোড 4 প্রকল্পে পুনঃবিনিয়োগের জন্য মূলধন ব্যবহার করতে পারে।

হো চি মিন সিটি এবং অন্যান্য এলাকাগুলির দ্বারা সম্মত পরিকল্পনা অনুসারে, শহরটি সমস্ত রিং রোড 4 নির্মাণ প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য একটি নির্দিষ্ট নীতি ব্যবস্থা তৈরিতে নেতৃত্ব দেবে, যা 2024 সালের আগস্টে মূল্যায়নের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া হবে। পরবর্তীকালে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়, পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলি পরিকল্পনাটি মূল্যায়ন করবে এবং সেপ্টেম্বরে প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রতিবেদন দেবে যাতে 2024 সালে বছরের শেষ অধিবেশনে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হয়।

সূত্র: https://baodautu.vn/bai-toan-kho-tai-du-an-duong-vanh-dai-4-tphcm-d223669.html