ইস্যু ২ গণ পরিষদের মডেল কার্যবিধির উপর রেজুলেশন

২৬শে সেপ্টেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি থানের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রদেশ ও শহরগুলির গণ পরিষদের মডেল কার্যবিধি জারি করার প্রস্তাবটি বিবেচনা করে এবং অনুমোদন করে; কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলির গণ পরিষদের মডেল কার্যবিধি জারি করার প্রস্তাবটি।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারপার্সন নগুয়েন থি থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন।

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল সংগঠিত ও বাস্তবায়নে পিপলস কাউন্সিলের কার্যক্রমের মান এবং দক্ষতা উন্নত করা।

প্রদেশ ও শহরগুলির গণ পরিষদের মডেল কার্যকরী বিধিমালা জারির খসড়া প্রস্তাব; ডেলিগেশন ওয়ার্ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই কর্তৃক উপস্থাপিত কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের গণ পরিষদের মডেল কার্যকরী বিধিমালা জারির প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে জাতীয় পরিষদ স্থানীয় সরকার নং ৭২/২০২৫/কিউএইচ১৫-এর সংগঠন আইনের জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে এই প্রস্তাবের উন্নয়নের দায়িত্ব অর্পণ করেছে। এর ফলে, ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল সংগঠিত ও বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে গণ পরিষদের কার্যক্রমের মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য দেশব্যাপী গণ পরিষদ, গণ পরিষদের স্থায়ী কমিটি, গণ পরিষদ কমিটি, গণ পরিষদ প্রতিনিধিদল এবং প্রাদেশিক ও কমিউন পর্যায়ে গণ পরিষদের প্রতিনিধিদের কার্যাবলী বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় একটি সমকালীন এবং একীভূত আইনি ভিত্তি তৈরি করা হয়েছে।

রেজোলিউশনের ধরণ সম্পর্কে, স্থানীয়দের ডকুমেন্ট অনুসন্ধানে সহায়তা করার জন্য এবং একীভূতকরণ-পরবর্তী প্রেক্ষাপটে বাস্তবায়ন সহজ করার জন্য, 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের জন্য, কমিটি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে 2টি প্রবিধান জারি করার জন্য একটি রেজোলিউশন বিবেচনা এবং বিকাশ করার প্রস্তাব করেছে: প্রাদেশিক গণ পরিষদের মডেল কার্যকরী নিয়মাবলী এবং কমিউন গণ পরিষদের মডেল কার্যকরী নিয়মাবলী।

ডেলিগেশন ওয়ার্ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই খসড়া প্রস্তাবটি উপস্থাপন করেন।

খসড়াটি খসড়া প্রস্তাবটি জারি করার ভিত্তি আপডেট করে; জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ২রা এপ্রিল, ২০০৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৭৫৩/২০০৫/NQ-UBTVQH11, যা পিপলস কাউন্সিল পরিচালনার উপর প্রবিধান জারি করে, এই রেজোলিউশনের কার্যকর তারিখ থেকে (ধারা ২, অনুচ্ছেদ ৩-এ) কার্যকর থাকবে না বলে ঘোষণা করে এই বিধানটি সরিয়ে ফেলা হয়েছে কারণ প্রকৃতপক্ষে, জাতীয় পরিষদ ২০১৫ সালে স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন জারি করার পর থেকে রেজোলিউশন নং ৭৫৩ প্রয়োগ করা হয়নি, যা ২০০৩ সালে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি সংগঠন সংক্রান্ত আইন প্রতিস্থাপন করে। ধারা ৩, অনুচ্ছেদ ৩ অপসারণ করুন: "বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায়, যদি কোনও সমস্যা দেখা দেয়, তাহলে প্রদেশ বা কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরের পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে সংশোধন এবং পরিপূরক বিবেচনা করার জন্য প্রস্তাব এবং সুপারিশ করবে"; ধারা ৩ (নতুন) যোগ করুন যা রেজোলিউশনের কার্যকারিতা নিয়ন্ত্রণ করে; রেজোলিউশন বাস্তবায়নের দায়িত্ব।

গণপরিষদের প্রতিটি স্তরের, বিশেষ করে কমিউন স্তরের গণপরিষদের অবস্থান, ভূমিকা এবং প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণতা পর্যালোচনা, সংশোধন এবং নিশ্চিত করা অব্যাহত রাখুন।

আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং কর্তৃক উপস্থাপিত পর্যালোচনা প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে কমিটি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে প্রস্তাবটি জারির জন্য জমা দেওয়ার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হয়েছে। খসড়া প্রস্তাবের বিষয়বস্তু রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার এবং একটি দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল তৈরির বিষয়ে পার্টির নীতি এবং নির্দেশিকাগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; সাংবিধানিকতা, বৈধতা নিশ্চিত করা এবং ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সদস্য প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক চুক্তির পরিপন্থী কোনও বিষয়বস্তু নিশ্চিত করা।

আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং খসড়া প্রস্তাবটি পরীক্ষা করার প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

দুটি রেজুলেশন জারির বিষয়ে, কমিটির বেশিরভাগ মতামত ডেলিগেশন ওয়ার্ক কমিটির প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করে। একই সাথে, খসড়া প্রবিধানের বিধানগুলি পর্যালোচনা এবং সমন্বয় অব্যাহত রাখার সুপারিশ করা হয়েছিল যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সেগুলি গণ পরিষদের প্রতিটি স্তরের অবস্থান, ভূমিকা এবং প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, বিশেষ করে কমিউন স্তরে গণ পরিষদ।

কিছু মতামত প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক গণ পরিষদের জন্য মডেল কার্যকরী বিধিমালা (বিকল্প ২) জারি করার জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির একটি প্রস্তাবনা খসড়া করার পরামর্শ দিয়েছে কারণ তারা বিশ্বাস করেছিল যে দুটি খসড়া প্রস্তাবনা এবং তার সাথে প্রবিধানগুলি বিষয়বস্তু এবং কাঠামো উভয় ক্ষেত্রেই ওভারল্যাপ করে। প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক গণ পরিষদ উভয় ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য শুধুমাত্র একটি বিধিমালা জারি করাও পূর্ববর্তী নজিরগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারপার্সন নগুয়েন থি বক্তব্য রাখছেন

অধিবেশনের সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি থান পরামর্শ দেন যে দুটি প্রস্তাব জারির সাথে দুটি বিধিমালাও অন্তর্ভুক্ত করা উচিত; একই সাথে, এগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করা উচিত কারণ তৃণমূল পর্যায়ে, বিশেষ করে কমিউন পর্যায়ে নতুন যন্ত্রপাতি এবং নতুন কর্তৃত্বের সাথে এগুলি অত্যন্ত প্রয়োজন।

সভায়, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির উপস্থিত ১০০% সদস্য প্রদেশ ও শহরগুলির গণ পরিষদের মডেল কার্যবিধি প্রণয়নের প্রস্তাব অনুমোদন করেন; কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলির গণ পরিষদের মডেল কার্যবিধি প্রণয়নের প্রস্তাব অনুমোদন করেন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html