"পথ প্রশস্ত করা" - ভিয়েতনামের বিচারিক মানচিত্র পুনর্গঠন

রেজোলিউশন ৮১ হ্যানয়, হো চি মিন সিটি এবং দা নাং-এর বেশ কয়েকটি আঞ্চলিক আদালতকে বিশেষায়িত এখতিয়ার প্রদান করে, যা বিচার ব্যবস্থার সংস্কারে একটি কৌশলগত পদক্ষেপ তৈরি করে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৮১ নম্বর রেজোলিউশন অনুসারে, আদালত পুনর্গঠনের পর, দেশব্যাপী মোট ৩৪টি প্রাদেশিক আদালত এবং ৩৫৫টি আঞ্চলিক আদালত রয়েছে।

এর মধ্যে, হ্যানয় , হো চি মিন সিটি এবং দা নাং হল তিনটি নির্বাচিত এলাকা, যার প্রতিটিতে একটি আঞ্চলিক আদালত রয়েছে যা 34টি প্রদেশ এবং শহরের দেউলিয়া এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তির মামলা পরিচালনা করার জন্য জোনে বিভক্ত।

এটি আঞ্চলিক আদালত পর্যায়ের কার্যক্রমের জন্য একটি অভূতপূর্ব নজির - ভিয়েতনামের বিচারিক মানচিত্রেও এটি নজিরবিহীন।

বিচারিক উদ্ভাবনের বিষয়ে দলের দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা

অধ্যাপক ডঃ ফান ট্রুং লি (জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান) বলেছেন যে রেজোলিউশন ৮১ কেবল আদালত ব্যবস্থা পুনর্গঠনের একটি প্রশাসনিক দলিল নয়, বরং বিকেন্দ্রীকরণ, যন্ত্রপাতিকে সুগমকরণ এবং বিচারিক ক্ষমতার কার্যকারিতা উন্নত করার বিষয়ে পার্টির প্রধান দিকগুলিকে সরাসরি প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের একটি পদক্ষেপ।

মিঃ ফান ট্রুং লি বিশ্বাস করেন যে রেজোলিউশন ৮১ তৈরি করেছে এমন তিনটি "উদ্বোধনী" দিক চিহ্নিত করা সম্ভব।

বিশেষ করে, রেজোলিউশন ৮১ "বিকেন্দ্রীভূত জেলা আদালতের পরিবর্তে আঞ্চলিক আদালতের মডেলের দিকে মধ্যবর্তী স্তরকে সুবিন্যস্ত করার প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্পর্কিত নতুন প্রশাসনিক ইউনিট অনুসারে আদালত ব্যবস্থার ব্যবস্থা করার অনুমতি দিয়ে একটি আধুনিক ও পেশাদার দিকনির্দেশনায় বিচারিক ক্ষমতা সংগঠিত করার পথ প্রশস্ত করে"।

এই সংস্থাটি সম্পদের কেন্দ্রীকরণ সহজতর করে, বিচার কার্যক্রমে দক্ষতা এবং স্বাধীনতা বৃদ্ধি করে, যার ফলে বিচার ব্যবস্থার দীর্ঘস্থায়ী সীমাবদ্ধতা - খণ্ডিতকরণ এবং স্থানীয়তা কাটিয়ে ওঠে।

এছাড়াও, রেজোলিউশন ৮১ "ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের সাথে সম্পর্কিত বিচারিক ক্ষমতা পরিচালনার প্রক্রিয়ার পথ প্রশস্ত করে" অঞ্চল অনুসারে আদালতকে সংগঠিত করে, বাস্তব কর্তৃত্বের ভিত্তিতে আদালতের স্তরের মধ্যে নিয়ন্ত্রণ সম্পর্ক স্থাপনের অনুমতি দেয়, ওভারল্যাপ কমিয়ে দেয়, একই সাথে সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র নির্মাণ এবং নিখুঁত করার জন্য রেজোলিউশন নং ২৭-NQ/TW এর চেতনায় বিচারিক ক্ষমতার নিয়োগ-সমন্বয়-নিয়ন্ত্রণের প্রক্রিয়া নিশ্চিত করে।

এটিই একটি পরিষ্কার ও সৎ বিচার বিভাগ গড়ে তোলার ভিত্তি, স্থানীয় স্বার্থ বা স্থানীয় সম্পর্কের জন্য "বিচারিক ক্ষমতাকে বিকৃত" হতে না দেওয়া।

এছাড়াও, রেজোলিউশন ৮১ ই-কোর্ট, ডিজিটাল কোর্ট এবং স্মার্ট জাস্টিসের মডেলকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের পথ প্রশস্ত করতেও সাহায্য করে।

নতুন প্রশাসনিক স্তরের সাথে মিলিতভাবে আদালত সংগঠন সাজানোর সময়, রেজোলিউশন 81 আদালতের ব্যবস্থাপনা, বিচার এবং পরিচালনায় ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগের জন্য একটি করিডোরও তৈরি করে।

ই-কোর্ট, অনলাইন বিচার, রেকর্ডের ডিজিটালাইজেশন, ধাপে ধাপে ডিজিটাল বিচার বিভাগ গড়ে তোলা, ন্যায়বিচারের জন্য, জনগণের সেবা করার জন্য এটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু।

তিন মাস - দেউলিয়া কার্যক্রমের জন্য 300 টিরও বেশি আবেদন

অঞ্চল ২-এর গণআদালত - হ্যানয় প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল প্রাক্তন দং দা জেলা গণআদালত এবং প্রাক্তন থান জুয়ান জেলা গণআদালত (হ্যানয়) একত্রিত করার ভিত্তিতে।

রেজোলিউশন ৮১ অনুসারে, অঞ্চল ২-এর গণ আদালতকে ১৮টি উত্তর প্রদেশ এবং শহরের জন্য দেউলিয়া মামলা নিষ্পত্তি করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে; সারা দেশের ২০টি প্রদেশ এবং শহরের জন্য বৌদ্ধিক সম্পত্তি সংক্রান্ত দেওয়ানি, ব্যবসায়িক, বাণিজ্যিক, প্রশাসনিক মামলা এবং প্রযুক্তি স্থানান্তরের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

এই দুটি নতুন, জটিল ক্ষেত্র যা দেশের অর্থনৈতিক উন্নয়নের সাথে সাথে ক্রমশ বৃদ্ধি পাচ্ছে।

উপরন্তু, এই মামলাগুলির নিষ্পত্তি প্রায়শই অনেক পদ্ধতিগত ধাপের মধ্য দিয়ে যায় এবং অন্যান্য অর্থনৈতিক ও বাণিজ্যিক মামলার তুলনায় বেশি সময় নেয়, যার ফলে বিশেষায়িত আদালতকে এই দায়িত্ব পালনের জন্য পর্যাপ্ত মানব ও বস্তুগত সম্পদ প্রস্তুত করতে বাধ্য করা হয়।

শিপবিল্ডিং ইন্ডাস্ট্রি কর্পোরেশন (SBIC) এর দেউলিয়া কার্যক্রম খোলার অনুরোধের সমাধানের জন্য একটি বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন - অঞ্চল 2 এর গণ আদালতের প্রধান বিচারপতি হোয়াং এনগোক থান। (ছবি: কিম আন/ভিএনএ)

বিচারক হোয়াং এনগোক থান (হ্যানয়-এর গণ আদালতের প্রধান বিচারপতি) মূল্যায়ন করেছেন যে আঞ্চলিক আদালতকে বিশেষায়িত কর্তৃত্ব প্রদানের রেজোলিউশন ৮১ উচ্চ বিশেষায়িতকরণ প্রদর্শন করে, যা বিচারকদের এই বিশেষ ধরণের মামলাগুলি সমাধানের জন্য গভীর জ্ঞান এবং সমৃদ্ধ দক্ষতা অর্জনের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে।

অন্যদিকে, একই আদালতে এই বিশেষায়িত মামলাগুলির বিচার মামলা পরিচালনার পদ্ধতিকে একীভূত করতে সাহায্য করবে, একই ধরণের মামলাগুলি দ্রুত নিষ্পত্তি করবে। এই বিকেন্দ্রীকরণ নিয়ন্ত্রণ অঞ্চলের অন্যান্য আদালত থেকেও উচ্চ সম্মতি পেয়েছে।

হাই ফং সিটি পিপলস কোর্টের ডেপুটি চিফ জাস্টিস বিচারক নগুয়েন হাই বাং-এর মতে, হো চি মিন সিটি, হ্যানয় এবং দা নাং-এর আঞ্চলিক আদালতগুলিকে দেউলিয়া এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি মামলার বিচারের কর্তৃত্ব প্রদানের ফলে হাই ফং সিটি পিপলস কোর্টের কাজের চাপ কমাতে সাহায্য করেছে।

এর ফলে, হাই ফং শহরের গণ আদালত এবং আঞ্চলিক আদালতগুলিতে অন্যান্য ধরণের মামলার উপর মনোযোগ দেওয়ার জন্য আরও বেশি শর্ত থাকবে, যা আদালতের কর্মীদের পেশাদারিত্ব বৃদ্ধি করবে।

এত বড় পরিসরের সাথে, অঞ্চল 2 - হ্যানয়ের গণ আদালতকে অনেক বেশি সংখ্যক মামলা পরিচালনা করতে হবে।

১ জুলাই, ২০২৫ (যখন রেজোলিউশন ৮১ কার্যকর হবে) থেকে ২০২৫ সালের অক্টোবর পর্যন্ত, অঞ্চল ২ - হ্যানয়ের গণ আদালত এন্টারপ্রাইজ দেউলিয়া হওয়ার জন্য ৩০০ টিরও বেশি আবেদন এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকার সম্পর্কিত বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য ৩০ টি আবেদন গ্রহণ করেছে এবং সমাধানের প্রক্রিয়াধীন রয়েছে।

বর্তমানে, ইউনিটটি জাহাজ নির্মাণ শিল্প কর্পোরেশন (SBIC) এর ব্যতিক্রমী বৃহৎ দেউলিয়া কার্যক্রম খোলার অনুরোধটি পরিচালনা করছে, এটি একটি ১০০% রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ, যা পরিবহন মন্ত্রণালয়ের (বর্তমানে নির্মাণ মন্ত্রণালয়) মালিকানাধীন, যার সনদ মূলধন VND 9,520 বিলিয়ন, মালিকের বিনিয়োগ মূলধন VND 6,500 বিলিয়নেরও বেশি, এবং SBIC এর সম্পদ এবং সহায়ক সংস্থাগুলি অনেক প্রদেশ এবং শহরে উপস্থিত রয়েছে।

তবে, কোম্পানিটি বর্তমানে ৭৮,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পর্যন্ত নেতিবাচক ইকুইটিতে ভুগছে। আদালতে এন্টারপ্রাইজ কর্তৃক প্রদত্ত আর্থিক প্রতিবেদন অনুসারে, ঋণদাতা এবং ঋণগ্রহীতার সংখ্যা হল দেশজুড়ে ছড়িয়ে থাকা শত শত ইউনিট এবং ব্যক্তির একটি তালিকা।

বিচারক হোয়াং এনঘিয়া হাই (এসবিআইসির দেউলিয়া মামলা পরিচালনার জন্য নিযুক্ত) বলেছেন যে এই মামলাটি বেশ বড় এবং জটিল। তবে, হ্যানয় পিপলস কোর্টে ভিনাশিনলাইনস ওশান শিপিং কোম্পানি লিমিটেডের বিরুদ্ধে দেউলিয়া মামলা পরিচালনার অভিজ্ঞতার সাথে, বিচারক হোয়াং এনঘিয়া হাই এবং তার সহকর্মীরা এসবিআইসির মামলার ফাইল পরিচালনা এবং অধ্যয়নের বিষয়ে আত্মবিশ্বাসী।

"মূল কোম্পানি SBIC-এর দেউলিয়া কার্যক্রম সমাধানের সাথে সাথে, আমাদের সহায়ক সংস্থাগুলির জন্যও দেউলিয়া কার্যক্রম পরিচালনা করতে হবে। অতএব, দেউলিয়া সমাধান প্রক্রিয়া সম্পর্কিত আইনি সমস্যাগুলি কঠিন হবে এবং আগামী অনেক বছর ধরে চলবে," বিচারক হোয়াং এনঘিয়া হাই শেয়ার করেছেন।

মসৃণ পরিচালনার জন্য একটি সিঙ্ক্রোনাইজড সমাধান প্রয়োজন

৩৪ জন বিচারক নিয়ে, বছরের শুরু থেকে, অঞ্চল ২ - হ্যানয়ের গণ আদালত ৭,০০০ এরও বেশি মামলা পরিচালনা করেছে।

গড়ে, ইউনিটের প্রতিটি বিচারককে সব ধরণের ২০০ টিরও বেশি মামলা পরিচালনা করতে হয়। এছাড়াও, উত্তরের ১৮ এবং ২০টি প্রদেশ এবং শহরগুলির জন্য দেউলিয়া এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকারের উপর বিশেষায়িত এখতিয়ারের কারণে অঞ্চল ২ - হ্যানয়ের গণ আদালতের পক্ষে কাজ পরিচালনা করা কঠিন হয়ে পড়ে।

প্রধান বিচারপতি হোয়াং এনগোক থানের মতে, সাধারণ বিরোধের জন্য, বিচারকদের সাধারণত মাত্র ১ থেকে ৩টি আইনি সম্পর্ক সমাধান করতে হয়। তবে, দেউলিয়া এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তির মামলার জন্য, বিচারকদের একই সময়ে অনেকগুলি ভিন্ন সম্পর্ক সমাধান করতে হয়, যেমন: কর্পোরেট অর্থ, কর, ঋণ, শ্রম চুক্তি, মজুরি, বীমা অর্থ এবং অন্যান্য ধরণের কর্পোরেট বিরোধ।

এই মামলাগুলি কার্যকরভাবে নিষ্পত্তি করার জন্য বিচারকদের অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে বহু বছরের অভিজ্ঞতা থাকা প্রয়োজন, এবং একই সাথে, সেই বিচারকদের জন্য এমন পরিস্থিতি তৈরি করা প্রয়োজন যাতে তারা অন্যান্য মামলার দ্বারা বিভ্রান্ত বা প্রভাবিত না হয়ে এই বিশেষায়িত মামলাগুলিতে মনোনিবেশ করার জন্য সময় পান।

"আমাদের এখন সবচেয়ে বড় সমস্যা হল কর্মী, সুযোগ-সুবিধা এবং কাজের সরঞ্জামের অভাব... যাতে আমরা নতুন কাজ সম্পাদনের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রাসঙ্গিক প্রদেশ এবং শহরগুলিতে যাচাই করতে, নথি, প্রমাণ সংগ্রহ করতে, মূল্যায়ন করতে, মূল্য নির্ধারণ করতে এবং সম্পদ জব্দ করতে পারি," প্রধান বিচারপতি হোয়াং এনগোক থান জোর দিয়ে বলেন।

অন্যদিকে, মানবসম্পদ, সুযোগ-সুবিধা ইত্যাদির অসুবিধা ছাড়াও, আইনি ব্যবস্থায় এখনও সমস্যা রয়েছে। ২০১৪ সালে প্রণীত দেউলিয়া আইনে অনেক বিধান রয়েছে যা পুরানো। বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইনেও অনেক বিধান রয়েছে যা অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনি বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

বিচারক নগুয়েন থি থু হুয়েন (অঞ্চল ২-এর গণ আদালত - হ্যানয়) বলেছেন যে দেউলিয়া মামলা নিষ্পত্তির জন্য মামলা-মোকদ্দমা প্রক্রিয়া অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে।

সাধারণত, এটি প্রশাসকের খরচের জন্য (একজন ব্যক্তি যিনি দেউলিয়া প্রক্রিয়ার সময় দেউলিয়া উদ্যোগ এবং সমবায়ের সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং অবসানের কাজ করেন)।

"সরকারের ডিক্রি ২২ অনুসারে, প্রশাসকদের জন্য খরচ অনেক বেশি। দেউলিয়া প্রতিষ্ঠানগুলি আর্থিক সমস্যার সম্মুখীন হলেও, প্রশাসকদের এই পরিমাণ অর্থ প্রদান করা কঠিন। উপরন্তু, নির্দিষ্ট নিয়মের অভাবের কারণে, দেউলিয়া মামলা পরিচালনা এবং সমাধানের জন্য খরচের অগ্রিম অর্থ প্রদানের স্তর বাস্তবায়নের সময় আমরা বেশ বিভ্রান্তিতে পড়ে যাই...", বিচারক নগুয়েন থি থু হুয়েন প্রকাশ করেন।

তবে, অঞ্চল ২ - হ্যানয়ের গণ আদালতের বিচারকদের অনেক অর্থনৈতিক মামলা নিষ্পত্তির ব্যাপক অভিজ্ঞতার কারণে, দেউলিয়া এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি মামলা নিষ্পত্তি করা অন্যান্য আঞ্চলিক আদালতের তুলনায় আরও সুবিধাজনক এবং সক্রিয় হবে যেখানে এই বিশেষীকরণ নেই।

এটিই রেজোলিউশন ৮১-এর ভিত্তি, যা বেশ কয়েকটি আঞ্চলিক আদালতকে বিশেষায়িত কর্তৃত্ব প্রদান করে, যা বিচার ব্যবস্থার সংস্কারে একটি কৌশলগত উদ্বোধনী পদক্ষেপ তৈরি করে।/।

পাঠ ১: “রাস্তা মেরামত” - তৃণমূল-কেন্দ্রিক ন্যায়বিচারের লক্ষ্য অর্জন

পাঠ ৩: বিচার বিভাগীয় সংস্কারের দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা

(টিটিএক্সভিএন/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/mo-duong-dinh-hinh-lai-ban-do-tu-phap-viet-nam-post1075888.vnp