ব্যবসায় বিশ্বাস দিয়ে শুরু করুন

ব্যবসায়িক পরিস্থিতি এবং উদ্যোগের খরচ কমানোর সুযোগ খুবই অনুকূল, তবে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনায় বাস্তব পরিবর্তন এখনও প্রয়োজন।

ব্যবসায়িক অবস্থার অবনতি: ব্যবসার উপর আস্থা দিয়ে শুরু করা

ব্যবসায়িক পরিস্থিতি এবং উদ্যোগের খরচ কমানোর সুযোগ খুবই অনুকূল, তবে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনায় বাস্তব পরিবর্তন এখনও প্রয়োজন।

স্বাস্থ্য সুরক্ষামূলক খাবারে দূষণকারী পদার্থের ক্ষেত্রে ভিয়েতনামের মান উন্নত দেশগুলির তুলনায় বেশি। ছবি: ডুক থান

সম্মতি খরচ নিয়ে এখনও চিন্তিত

সম্প্রতি ভিয়েতনাম চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) কর্তৃক জাতীয় পরিষদের নেতাদের কাছে পাঠানো একটি নথিতে, বর্ধিত সম্মতি ব্যয় এবং নতুন বাধার উপস্থিতি নিয়ে উদ্বেগ আবারও উঠে এসেছে। এটি লক্ষণীয় যে, VCCI-এর উপ-মহাসচিব এবং আইন বিভাগের প্রধান মিঃ দাউ আনহ তুয়ানের মতে, এটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নত করে না।

পণ্য ও পণ্যের গুণমান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) - এন্টারপ্রাইজগুলির উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যকলাপের উপর গভীর প্রভাব ফেলে এমন একটি গুরুত্বপূর্ণ বিল - - এর উপর মন্তব্য করার সময় VCCI এই মতামতগুলি সংকলিত করেছিল। এই আইন, প্রযুক্তিগত মান এবং নিয়ন্ত্রণ আইনের সাথে, ভিয়েতনামে পণ্য পরিদর্শন এবং নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার ভিত্তি হিসাবে বিবেচিত হয়।

খসড়া অনুসারে, পণ্য শ্রেণীবদ্ধ করার পদ্ধতিটি এখনও যেমন আছে তেমনই রয়ে গেছে, অর্থাৎ গ্রুপ ১ এবং গ্রুপ ২ অনুসারে, যেখানে গ্রুপ ২ উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ পণ্য, কঠোর নিয়ন্ত্রণ সাপেক্ষে। গ্রুপ ২ পণ্যের তালিকা মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি দ্বারা জারি করা হয়। এই প্রক্রিয়া অনুসারে, গ্রুপ ২ পণ্যগুলিকে প্রচারের আগে এখনও সঙ্গতি ঘোষণা করতে হবে।

"এটি ব্যবসার জন্য একটি বিশাল বোঝা তৈরি করে কারণ সামঞ্জস্য শুধুমাত্র পরীক্ষার নমুনার উপর ভিত্তি করে তৈরি হয়, প্রকৃত পণ্যের গুণমান প্রতিফলিত করে না। ব্যবসাগুলিকে প্রযুক্তিগত মান মেনে চলতে হবে এবং অনেক জটিল প্রক্রিয়া সম্পাদন করতে হবে, যেমন সামঞ্জস্য ঘোষণা করা, লেবেল মুদ্রণ করা, সামঞ্জস্য পরিদর্শনের জন্য বন্দরে পণ্য থামানো। খরচ এবং সময় বৃদ্ধি পায়, যদিও ব্যবস্থাপনা দক্ষতা উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয় না," মিঃ টুয়ান তার মতামত স্পষ্ট করেন যখন VCCI সামঞ্জস্য সংক্রান্ত নিয়মাবলী অপসারণ এবং ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি অনুসারে পরিদর্শন-পরবর্তী প্রচারের প্রস্তাব করেছিল।

শুধু তাই নয়, খসড়ায় ইলেকট্রনিক লেবেল এবং বারকোডের উপর প্রয়োজনীয়তা যুক্ত করা হলে মিঃ টুয়ান উদ্বেগ প্রকাশ করেন। "খসড়ায় ব্যবসাগুলিকে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিতে নিবন্ধন করতে হবে, বার্ষিক রক্ষণাবেক্ষণ ফি দিতে হবে এবং সংযোগ প্রযুক্তি ব্যবস্থায় বিনিয়োগ করতে হবে। এটি উল্লেখযোগ্যভাবে সম্মতি খরচ বৃদ্ধি করে, বিশেষ করে ছোট এবং মাঝারি আকারের উদ্যোগের জন্য, যদিও এর সুবিধাগুলি সমস্ত শিল্পের জন্য স্পষ্ট নয়," মিঃ টুয়ান বিশ্লেষণ করেন।

এই কারণেই VCCI গ্রুপ 2 পণ্যের তালিকা সম্পূর্ণরূপে বাদ দেওয়ার এবং পরিবর্তে প্রযুক্তিগত মান অনুযায়ী পণ্যের মান পরিচালনা করার প্রস্তাব করেছে। যদি গ্রুপ 2 এখনও বজায় রাখতে হয়, তাহলে VCCI তালিকা জারি কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করার সুপারিশ করেছে।

এই দিকনির্দেশনায়, ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে এবং অপব্যবহার সীমিত করার জন্য প্রবিধান জারি করার ক্ষমতা মন্ত্রণালয় এবং শাখা থেকে সরকারের কাছে হস্তান্তর করা হচ্ছে। সেই সাথে, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে পর্যায়ক্রমে প্রকৃত লঙ্ঘনের তথ্য প্রকাশ করতে হবে। প্রতি 3 বছর অন্তর, সরকারকে গ্রুপ 2 তালিকা থেকে কম ঝুঁকিপূর্ণ আইটেমগুলি পর্যালোচনা করতে হবে এবং অপসারণ করতে হবে...

পরীক্ষার আগে বা পরীক্ষার পরে সমস্যা

VCCI কর্তৃক প্রস্তাবিত সমন্বয়গুলি ব্যবসার জন্য সম্পদ খালি করতে, সম্মতি খরচ কমাতে এবং পণ্য ও পণ্যের মানের ক্ষেত্রে কার্যকর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।

VCCI কর্তৃক উল্লেখিত বাস্তব প্রমাণ হল যে ডিক্রি 38/2012/ND-CP (খাদ্য নিরাপত্তা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা বাস্তবায়নের বিশদ বিবরণ) প্রতিস্থাপন করে ডিক্রি 15/2018/ND-CP জারি করার ফলে প্রশাসনিক খরচ 90% সাশ্রয় হয়েছে, অন্যদিকে লঙ্ঘনের হার পূর্ববর্তী সময়ের তুলনায় হ্রাস পেয়েছে।

এটাও উল্লেখ করা উচিত যে ২০২৫ সালে ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করার এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য মূল কাজ এবং সমাধান সম্পর্কিত রেজোলিউশন ০২/২০২৫/এনকিউ-সিপি-তে, সরকারকে ডিক্রি নং ১৫/২০১৮/এনডি-সিপি-এর অধীনে ব্যবস্থাপনা নীতির মতো উদ্যোগের উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য প্রমাণিত কার্যকর অভিজ্ঞতা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির উপর ভাল নীতিগুলির প্রতিলিপি তৈরি করতে হবে।

উপরোক্ত ডিক্রির "রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় একটি ভালো উদাহরণ" তৈরির মূল চাবিকাঠি হল উদ্যোগের আইনি সম্মতির স্তর এবং পণ্যের ঝুঁকির স্তরের উপর ভিত্তি করে ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা নীতির প্রয়োগ। তদনুসারে, পরিদর্শন থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত বিষয়গুলি বৃদ্ধি করা হয়; বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি করা হয়, ওভারল্যাপিং, শ্রেণিবদ্ধ এবং সদৃশ ব্যবস্থাপনার পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা; প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নে উদ্যোগগুলির জন্য নমনীয়তা এবং উদ্যোগ তৈরি করা; পূর্ব-পরিদর্শন থেকে পরবর্তী-পরিদর্শনে স্যুইচ করা...

গত বছর ডিক্রি নং ১৫/২০১৮/এনডি-সিপি-এর ৫-বছরের পর্যালোচনায়, সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট (সিআইইএম, এখন ইনস্টিটিউট ফর পলিসি অ্যান্ড স্ট্র্যাটেজি রিসার্চ) গণনা করেছে যে পণ্যের স্ব-ঘোষণার অনুমতি দেওয়ার মাধ্যমে, প্রতিটি উদ্যোগ গড়ে ৬০২.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর সাশ্রয় করেছে; স্ব-ঘোষণার সময়সীমা বাতিল করার সাথে সাথে, উদ্যোগগুলি ৩১০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছরের বেশি খরচ কমিয়েছে... শুধু উদ্যোগ নয়, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় ৮.৫ মিলিয়ন কর্মদিবস এবং ৩,৩৩২.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর সাশ্রয় করেছে, যা লাইসেন্সের সংখ্যার ৯০% এবং রাষ্ট্রীয় পরিদর্শনের পরিমাণের ৯৫% পর্যন্ত হ্রাস করতে অবদান রেখেছে...

যাইহোক, উপরের সমাধানটি এখনও মনে হয় না যে খসড়া সংস্থাগুলি উদ্যোগ সম্পর্কিত নথি তৈরি এবং সংশোধন শুরু করার সময় প্রথম যে বিষয়টি বিবেচনা করে।

সিআইইএম-এর আরেকটি প্রতিবেদনেও এই বাস্তবতা ফুটে ওঠে, যেখানে বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় এবং শাখা মান এবং প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণের উপর সার্কুলার জারি করে যা ব্যবসায়িক বিনিয়োগ কার্যক্রমের জন্য অনেক খরচ এবং বাধা তৈরি করে।

উন্নত দেশগুলির তুলনায় ভিয়েতনামী মানগুলির প্রয়োজনীয়তা বেশি এমন বেশ কয়েকটি বিষয় উল্লেখ করা সম্ভব, যেমন স্বাস্থ্য সুরক্ষা খাবারে দূষণকারীর মান বা প্রবর্তনকারী মানগুলির অপব্যবহার এবং গ্রুপ 2 পণ্যের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করা যা নিরাপত্তা সমস্যা সৃষ্টি করতে পারে না যেমন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের স্টেইনলেস স্টিলের মান 20...

বিশেষ করে, ২০১৮ সালে ৫০% হ্রাসের পর ব্যবসায়িক শর্তের সংখ্যা আকারে হ্রাস পেয়েছে, যা পয়েন্ট, ধারা, আইটেম বা বুলেট পয়েন্টের মাধ্যমে দেখানো হয়েছে, তবে অনেক শর্ত ভিয়েতনামী মান বা সম্পর্কিত আইনের উপর ভিত্তি করে অন্যান্য নথি বা প্রবিধানকে নির্দেশ করে...

ব্যবসায় আস্থা রাখতে পারি

গত সপ্তাহান্তে, ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ সীফুড এক্সপোর্টার্স অ্যান্ড প্রডিউসারস (VASEP) সদস্য উদ্যোগগুলির জন্য পরিবেশ এবং শিল্প বর্জ্য জলের উপর আইনি নিয়মকানুন প্রচার এবং আপডেট করার জন্য একটি প্রশিক্ষণ কোর্সের আয়োজন করে, যা শিল্প বর্জ্য জলের উপর জাতীয় প্রযুক্তিগত নিয়মকানুন সম্পর্কিত সার্কুলার 06/2025/TT-BTNMT জারি করার পর।

অনেক নতুন বিষয় রয়েছে, জলজ পালন এবং প্রক্রিয়াকরণে সূচকের অনুমোদিত সীমা সম্পর্কিত ব্যবসার জন্য অনেক বাধা দূর করা, জলজ পালন এবং প্রক্রিয়াকরণের জন্য নির্দিষ্ট QCVN প্রয়োগ করা, ১ জানুয়ারী, ২০৩২ সাল থেকে চালু থাকা জলজ পালন এবং প্রক্রিয়াকরণ সুবিধাগুলিতে প্রয়োগের রোডম্যাপ... অনেক সুপারিশের পরেও ব্যবসাগুলি ৭ বছর ধরে এই মুহূর্তটির জন্য অপেক্ষা করছে।

প্রশাসনিক প্রক্রিয়াকরণের সময় কমপক্ষে ৩০%, ব্যবসায়িক খরচ (সম্মতি খরচ) কমপক্ষে ৩০% কমাতে হবে; ৩০% অপ্রয়োজনীয় ব্যবসায়িক শর্ত বাতিল করতে হবে... এই প্রেক্ষাপটে, প্রশাসনিক প্রক্রিয়াকরণ হ্রাস, ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করতে এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি মূল কাজ এবং সমাধানের উপর অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ২২/সিডি-টিটিজি-এর বিধান অনুসারে, ইতিবাচক পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে।

এমনকি সিআইইএম-এর প্রাক্তন পরিচালক ডঃ নগুয়েন দিন কুংও আরও ইতিবাচক এবং স্পষ্ট পদক্ষেপের জন্য অপেক্ষা করছেন। "এটি করার জন্য আমাদের এখনকার মতো এত ভালো ভিত্তি আর কখনও ছিল না। প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার নিয়ে আলোচনায় আমি কোনও সীমাবদ্ধতা দেখতে পাচ্ছি না, যার অর্থ ভিন্নভাবে চিন্তা করা, ভিন্নভাবে কাজ করা, লক্ষ্য অর্জন করবে," মিঃ কুং বলেন।

অধিকন্তু, তিনি বিশ্বাস করেন যে পার্টি এবং রাষ্ট্র যে যন্ত্রপাতি বাস্তবায়ন করছে তার সুবিন্যস্তকরণ মূলত, রাষ্ট্রের ভূমিকা এবং কার্যকারিতার পরিবর্তন এবং বিশেষ করে রাষ্ট্রীয় যন্ত্রপাতির প্রতিটি সংস্থার ভূমিকা, বাজার এবং সমাজের সাথে সম্পর্কিত। "সুতরাং, যন্ত্রপাতি সুবিন্যস্ত করার বিপ্লবের সাথে সাথে, আইনি ব্যবস্থা সুবিন্যস্ত করার বিপ্লবও ঘটবে," মিঃ কুং ব্যাখ্যা করেছেন।

অর্থাৎ, যখন একই ইস্যু, একই বিষয়বস্তুর চেতনায় আইনি নথি পর্যালোচনা করা হয়, তখন সাধারণ সম্পাদক টু ল্যামের নির্দেশ অনুযায়ী কেবল একটি আইনের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত, মিঃ কুং শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইন কমাতে অবিলম্বে একটি পর্যালোচনা পরিচালনার প্রস্তাব করেন, মান, প্রবিধান, ঝুঁকি স্তর এবং ব্যবস্থাপনা বিষয়ের সম্মতির ইতিহাস অনুসারে "প্রাক-পরিদর্শন" (প্রশাসনিক পদ্ধতি, লাইসেন্সিং...) থেকে "পরিদর্শন-পরবর্তী" পদক্ষেপে দৃঢ়ভাবে স্থানান্তরিত হন...

ডঃ ট্রান ডু লিচ এই পরিকল্পনাটিও ভাগ করে নিয়েছেন, গণনার সাথে সাথে, সম্মতি খরচ হ্রাস, সেইসাথে ব্যবসায়িক অবস্থার পরিমাণ, 30% ফ্লোর লেভেলের চেয়ে অনেক বেশি হবে।

কিন্তু গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, এই ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির মাধ্যমে, ব্যবসায়ীদের জন্য দুটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, যা হলো আইনি ঝুঁকি এবং ব্যবসায়িক স্বাধীনতা, সমাধান করা হবে, যার ফলে ব্যবসায়িক স্বাধীনতার একটি জায়গা খুলে যাবে।

"কিন্তু এটি করার জন্য, আমাদের ব্যবসা এবং বাজারের উপর আস্থা রাখতে হবে যাতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার মানসিকতা এবং পদ্ধতি সত্যিকার অর্থে পরিবর্তন করা যায়," মিঃ কুং অকপটে বলেন।

মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং স্থানীয় সংস্থাগুলি বিনিয়োগ, উৎপাদন, ব্যবসায়িক কার্যক্রম এবং জনগণের জীবন সম্পর্কিত নিয়মকানুন এবং প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা, হ্রাস এবং সরলীকরণের উপর মনোনিবেশ করে, প্রশাসনিক প্রক্রিয়াকরণের সময় কমপক্ষে 30% এবং ব্যবসায়িক ব্যয়ের (সম্মতি ব্যয়) কমপক্ষে 30% হ্রাস নিশ্চিত করে; 30% অপ্রয়োজনীয় ব্যবসায়িক শর্ত বাতিল করে; ইলেকট্রনিক পরিবেশে ব্যবসা-সম্পর্কিত পদ্ধতিগুলি বাস্তবায়ন করে, মসৃণতা, ধারাবাহিকতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করে।

সরকারি অফিস ২০২৫-২০৩০ সময়কালে উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস ও সরলীকরণের জন্য কর্মসূচি অনুমোদনের জন্য একটি প্রস্তাব তৈরি এবং সরকারের কাছে জমা দেওয়ার জন্য সংস্থা এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় সাধন করবে; যা ৩১ মার্চ, ২০২৫ এর আগে সম্পন্ন হবে।

সূত্র: অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ২২/সিডি-টিটিজি

সূত্র: https://baodautu.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-bat-dau-tu-niem-tin-vao-doanh-nghiep-d254421.html