জেলা স্তর বিলুপ্তকরণ: কমিউন পর্যায়ে গণ কমিটির অধীনে বিশেষায়িত বিভাগ প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব।

বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে যখন জেলা স্তর বিলুপ্ত করা হবে এবং কমিউনগুলিকে "ক্ষুদ্র জেলা" তে একীভূত করা হবে, তখন কমিউন স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে তাদের কাজ পরিচালনা করতে সহায়তা করার জন্য বিশেষায়িত বিভাগ প্রতিষ্ঠার কথা বিবেচনা করা সম্ভব।

হা নাম প্রদেশের ডুই তিয়েন শহরের এক কোণ - ছবি: ন্যাম ট্রান

বর্তমানে, সমগ্র দেশে ১০,০৩৫টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে। আশা করা হচ্ছে যে পুনর্গঠিত হলে সংখ্যাটি প্রায় ৬০-৭০% হ্রাস পাবে, প্রতিটি কমিউন প্রায় "একটি ছোট জেলা" হবে।

সমস্যা হলো কমিউন-স্তরের রাজনৈতিক ব্যবস্থার একটি মডেল সংগঠিত করা যাতে কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়, বিশেষ করে তৃণমূল সরকার।

"ক্ষুদ্র জেলা" সরকারকে কার্যকরভাবে পরিচালনা করতে

টুই ট্রে অনলাইনের সাথে কথা বলতে গিয়ে, প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ডঃ নগুয়েন তিয়েন দিন বলেন যে বর্তমানে, নিয়ম অনুসারে, আকার, এলাকা এবং জনসংখ্যার উপর নির্ভর করে কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা সর্বোচ্চ ২৫ জন হতে পারে, যার মধ্যে ৬টি পেশাদার বেসামরিক কর্মচারীর পদও অন্তর্ভুক্ত।

তবে, যখন এই ব্যবস্থা বাস্তবায়িত হবে, তখন হয়তো বর্তমানে ৩-৫টি কমিউন-স্তরের ইউনিটকে ১টি নতুন কমিউন-স্তরের ইউনিটে একীভূত করে একটি "ক্ষুদ্র জেলা" বা "বৃহৎ কমিউন" হিসেবে বিবেচনা করা হবে, তখন সবকিছু পরিবর্তন করতে হবে, বিশেষ করে যখন উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য জেলা স্তর বিলুপ্ত করা হবে।

মিঃ দিন-এর মতে, ব্যবস্থা সম্পন্ন হওয়ার পর, নতুন কমিউনের বেসামরিক কর্মচারীদের সংখ্যা ২৫ জনের মধ্যে হতে পারবে না, তবে কাজ পরিচালনা এবং পরিচালনা করতে সক্ষম হওয়ার জন্য কমপক্ষে দ্বিগুণ, প্রায় ৫০ জন হতে হবে।

সেখান থেকে, মিঃ দিন প্রস্তাব করেন যে ভবিষ্যতে কমিউন-স্তরের সরকারকে (তৃণমূল স্তর) বর্তমান জেলা স্তরের মতো বিশেষায়িত সংস্থাগুলিকে সম্পূর্ণরূপে সংগঠিত করতে হবে।

"সহজভাবে বলতে গেলে, একটি নতুন সাংগঠনিক কাঠামো তৈরি করা সম্ভব, যেখানে কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত বিভাগ থাকতে পারে - বর্তমানে ৬টি বিশেষায়িত বেসামরিক কর্মচারী পদের পরিবর্তে একটি "ক্ষুদ্র জেলা"।"

"এটি বিশেষায়িত সংস্থা গঠনে সাহায্য করবে যাতে কমিউন এবং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটিগুলিকে নতুন পরিস্থিতিতে ভালোভাবে কাজ সম্পাদন করতে সক্ষম হতে সাহায্য করা যায়," মিঃ দিন তার মতামত ব্যক্ত করেন।

মিঃ দিন্ আরও জানান যে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের আইন (সংশোধিত) তৈরির প্রস্তাবে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় "সম্প্রদায়-স্তরের ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের" উপর নিয়ন্ত্রণ অপসারণের প্রস্তাব করেছে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কেন্দ্রীয় থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত সিভিল সার্ভিসকে একীভূত করার জন্য একটি নীতি প্রস্তাব করেছে। এই নীতির লক্ষ্য হল কমিউন স্তরে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারী এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থায় ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মধ্যে সংযোগ, সমতা এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা, কেন্দ্রীয় থেকে প্রাদেশিক, জেলা এবং কমিউন স্তরে একটি ঐক্যবদ্ধ সিভিল সার্ভিস নিশ্চিত করা।

মিঃ ডিনের মতে, ক্রমবর্ধমান চাহিদা মেটাতে তৃণমূল সরকারের মান শক্তিশালী ও উন্নত করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব।

"এর মানে হল আমাদের জাতীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থায় ৩টি স্তর থাকবে, এবং একই সাথে বেসামরিক কর্মচারীদের মানও একই রকম হতে হবে।"

সেই সময়ে, পরিমাণ এবং যোগ্যতার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, প্রাদেশিক এবং কেন্দ্রীয় বেসামরিক কর্মচারীদের সাথে কমিউন-স্তরের বেসামরিক কর্মচারীদের আবর্তন এবং সংযোগ স্থাপন করা সম্ভব।

"একই সময়ে, যখন জেলা স্তর বিলুপ্ত করা হবে, তখন জেলা ও প্রাদেশিক কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের কমিউন স্তরে কাজ করার জন্য পাঠানো হবে। যখন এই কাজগুলি একই সাথে সম্পন্ন করা হবে, তখন আমি বিশ্বাস করি যে পর্যাপ্ত এবং মানসম্পন্ন কাজ নিশ্চিত করা হবে," মিঃ দিন বিশ্লেষণ করেছেন।

মিঃ দিন মন্তব্য করেছেন যে, আগামী সময়ে, জেলা স্তরের বিলুপ্তির পর দুই-তৃতীয়াংশ কাজ কমিউন স্তরে ন্যস্ত করা হবে এবং এক-তৃতীয়াংশ প্রাদেশিক স্তরে স্থানান্তরিত করা হবে। এইভাবে, কমিউন স্তর আরও বেশি কাজ গ্রহণ করবে।

অতএব, ক্যাডারদের জন্য শাসনব্যবস্থা এবং নীতি পরিবর্তনের পাশাপাশি, কাজগুলি সম্পন্ন করার জন্য কমিউন স্তরের জন্য সরঞ্জাম এবং সুযোগ-সুবিধার ক্ষেত্রে বিনিয়োগ বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

ডঃ নগুয়েন তিয়েন দিন - ছবি: জিআইএ হ্যান

জেলা স্তর বিলুপ্ত করা: প্রাদেশিক ও জেলা কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের কমিউনে কাজ করার জন্য পাঠানোর প্রস্তাব।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা (হাই ডুয়ং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান) ডঃ দিন-এর প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করেন এবং বলেন যে কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত কাজের পরিমাণের সাথে, কমিউন স্তরের জন্য একটি বিভাগ হিসাবে একটি নির্দিষ্ট বিশেষায়িত সংস্থা প্রতিষ্ঠার বিষয়ে গবেষণা করা কাজ পরিচালনা করতে সক্ষম হওয়ার একটি সমাধান হবে।

তিনি নতুন কমিউন-স্তরের সরকার ব্যবস্থাকে যথাযথভাবে সংগঠিত করার জন্য সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন, বিবেচনা এবং পর্যালোচনা করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছিলেন।

একই সাথে, এটা বিশ্বাস করা হয় যে দুই স্তরের স্থানীয় সরকার গঠনের সময়, কমিউন-স্তরের সরকারি কর্মচারী এবং বাকি স্তরের (প্রাদেশিক এবং কেন্দ্রীয় স্তরের) সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে কোনও পার্থক্য থাকে না। এর অর্থ হল শুধুমাত্র এক ধরণের সরকারি কর্মচারী রয়েছে।

"সকল স্তরে সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে বৈষম্য দূর করার ফলে কমিউন পর্যায়ে কাজ করার জন্য প্রতিভাবান, যোগ্য এবং পেশাদার ব্যক্তিদের আকৃষ্ট করার জন্য সংযোগ তৈরি হবে।"

"যদি কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীরা বাকি স্তরের সমতুল্য হয়, তাহলে পদ ভাতা, বেতন ভাতা এবং অন্যান্য সুযোগ-সুবিধার ক্ষেত্রে কোনও পার্থক্য থাকবে না," মিসেস এনগা বলেন।

জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির সদস্য - ডেলিগেট ফাম ভ্যান হোয়াও জোর দিয়েছিলেন যে প্রদেশগুলিকে একীভূত করার সময় এবং জেলা স্তর বাদ দেওয়ার সময়, এই দুটি স্তর থেকে কমিউন স্তরে কর্মী বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

তিনি বলেন, কেবলমাত্র তখনই পর্যাপ্ত পেশাদার কর্মী থাকবে যারা কাজটি গ্রহণ করবে এবং তৃণমূল পর্যায়ে মান উন্নত করবে।

তিনি একমত হন যে কমিউন স্তরে (তৃণমূল স্তরে) পিপলস কমিটিকে পরিচালনা করতে সাহায্য করার জন্য একটি বিশেষায়িত সংস্থা থাকা আবশ্যক।

তবে, এই বিশেষায়িত সংস্থাটিকে বিভাগ বা বিভাগ বলা হবে কিনা বা এটি বিশেষভাবে কী তা আরও গবেষণার প্রয়োজন কারণ অনেকগুলি কমিউনকে একীভূত করা হলেও, ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা খুব বেশি হবে না।

আরও পড়ুন বিষয়গুলিতে ফিরে যান

সূত্র: https://tuoitre.vn/bo-cap-huyen-de-xuat-lap-phong-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-xa-20250322155200237.htm