শহুরে পর্যায়ে পুনর্বাসন এলাকা বাস্তবায়ন করুন।

ডং নাই প্রদেশে বর্তমানে অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প ও কাজ চলমান রয়েছে বা বাস্তবায়িত হতে চলেছে। এগুলি সম্পন্ন ও চালু হলে প্রদেশটির জন্য ব্যাপক উন্নয়নের সুযোগ তৈরি হবে। তবে, এর ফলে যাদের জমি অধিগ্রহণ করা হচ্ছে, তাদের পুনর্বাসনের উপরও প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি হবে।

বিন আন কম্যুনের লং ডুক পুনর্বাসন এলাকায় বাসিন্দারা ঘরবাড়ি নির্মাণ করছেন। ছবি: হোয়াং লক

বৃহৎ পরিসরে পুনর্বাসন এলাকা গড়ে তোলা হলে তা বাসিন্দাদের জন্য সময়মতো আবাসনের ব্যবস্থা করতে পর্যাপ্ত জমি নিশ্চিত করার পাশাপাশি সভ্য ও আধুনিক নগর এলাকা গঠনেও অবদান রাখে।

পুনর্বাসন চাহিদার সাথে তাল মেলাতে পারেনি।

বহু বছর ধরে, প্রদেশ এবং এর (প্রাক্তন) জেলা ও শহরগুলো ভূমি পুনরুদ্ধার করা এলাকায় মানুষদের পুনর্বাসনের নীতি বাস্তবায়ন করে আসছে, যা তাদের বৈধ অধিকার নিশ্চিত করে এবং প্রকল্পগুলো সময়মতো এগিয়ে যাওয়ার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে। তবে, বাস্তবে, সব প্রকল্পে একই সাথে ভূমি পুনরুদ্ধার এবং পুনর্বাসন অন্তর্ভুক্ত থাকে না।

প্রতিটি প্রকল্পের জন্য, পরিকল্পনা অনুমোদিত হয়ে গেলে কর্তৃপক্ষ চাহিদাগুলো পর্যালোচনা করে এবং তারপর স্থানীয় কর্তৃপক্ষ পুনর্বাসন এলাকার জন্য উপযুক্ত জমি খুঁজে বের করে। এই পদ্ধতির ফলে কিছু প্রকল্প এমন এক পরিস্থিতিতে পড়েছে যেখানে "আগে জমি অধিগ্রহণ, পরে পুনর্বাসন" হয়। কিছু প্রকল্পে, মানুষ জমি হস্তান্তর করলেও পুনর্বাসনের পরিকাঠামোর এখনও অভাব রয়েছে; অন্য কিছু প্রকল্পে, পুনর্বাসনের জন্য জমি থাকলেও তা জমি অধিগ্রহণের স্থান থেকে অনেক দূরে, তাই মানুষ সেখানে যেতে চায় না; ব্যতিক্রমী ক্ষেত্রে, এমনকি বাস্তবায়নের সময়েও মানুষ জানে না তাদের কোথায় পুনর্বাসন করা হবে।

প্রাদেশিক গণ কমিটির মতে, এখন থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত প্রদেশটি ৪৭,০০০-এরও বেশি জমির প্লট নিয়ে ৮৯টি পুনর্বাসন এলাকা প্রকল্প নির্মাণের পরিকল্পনা করেছে। এর বাস্তবায়নে মোট ব্যয় ১০ ট্রিলিয়ন VND-এর বেশি।

এই পরিস্থিতির কারণে জমি অধিগ্রহণে বিলম্ব হচ্ছে, যার ফলে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলো নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে পড়ছে; এবং এর পরিণতিতে জন অসন্তোষ, অভিযোগ ও মামলার সৃষ্টি হয়েছে।

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্য এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান হো ভান হা বলেছেন যে: সাম্প্রতিক সময়ে, ভূমি অধিগ্রহণ অনেক প্রকল্পের জন্য একটি প্রধান "বাধা" হয়ে দাঁড়িয়েছে। এর ফলে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের স্বল্প বরাদ্দ এবং পরিকল্পনা অনুযায়ী প্রকল্প সমাপ্তিতে বিলম্বের মতো অন্যান্য পরিণতিও দেখা দিয়েছে। প্রাদেশিক নেতৃত্বের মূল্যায়ন অনুযায়ী, এর অন্যতম কারণ হলো, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ পুনর্বাসন এলাকা নির্মাণে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে উদ্যোগী হয়নি, ফলে যখন ভূমি পুনরুদ্ধারের জন্য মানুষের নতুন আবাসনের ব্যবস্থা করার প্রয়োজন হয়, তখন নানা ধরনের অসুবিধা দেখা দেয়।

এই সমস্যাটি অনুধাবন করে, প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোকে চাহিদা পর্যালোচনা ও পূর্বাভাস দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছে, যাতে প্রদেশটি এখন থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত পুনর্বাসন এলাকাগুলোর জন্য একটি বিনিয়োগ পরিকল্পনা তৈরি করতে পারে। এই পরিকল্পনার প্রধান উদ্দেশ্য হলো: প্রদেশের আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পগুলো বাস্তবায়নের চাহিদা মেটাতে ভূমি সংরক্ষণ তৈরি করা; একই সাথে, গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় ও স্থানীয় প্রকল্পগুলোর জন্য ভূমি পরিষ্কারের কাজে সহায়তা করা; ভূমি হস্তান্তরের প্রক্রিয়া সম্পাদনে প্রদেশ, কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলোকে আর নিষ্ক্রিয় না থাকতে সাহায্য করা, সময়মতো আবাসনের ব্যবস্থা নিশ্চিত করা এবং মানুষের জন্য দীর্ঘস্থায়ী অস্থায়ী আবাসন এড়ানো; পুনর্বাসন এলাকাগুলোতে সভ্য, আধুনিক ও সমন্বিত পদ্ধতিতে প্রযুক্তিগত ও সামাজিক অবকাঠামো ব্যবস্থা গড়ে তোলা; এবং পুনর্বাসন এলাকা নির্মাণের জন্য পরিকল্পনা, ভূমি সংরক্ষণ প্রস্তুতি এবং মূলধন বরাদ্দের ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও ইউনিটগুলোকে আরও সক্রিয় হওয়ার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করা...

পুনর্বাসন শহর গড়ে তুলুন।

ক্ষতিপূরণ পাওয়ার পর যাদের আবাসিক জমি বাজেয়াপ্ত করা হয়েছে, তাদের প্রতি পুনর্বাসন হলো দল ও রাষ্ট্রের একটি মানবিক নীতি। এর উদ্দেশ্য শুধু বসবাসের জন্য একটি জায়গা প্রদান করা নয়, বরং জমি বাজেয়াপ্ত করার পর মানুষের জন্য একটি নতুন বাসস্থান তৈরি করা।

ফুওক আন কমিউনের পুনর্বাসন এলাকা। ছবি: হোয়াং লক

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির সদস্য এবং কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক কমরেড নগুয়েন তুয়ান আন মন্তব্য করেছেন: যদিও ২০২৪ সালের ভূমি আইন এবং নতুন অধ্যাদেশ ও সার্কুলারগুলো অনেক বাধা দূর করেছে, তবুও ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের কাজ এখনও ধীর গতিতে এগোচ্ছে। এটি কেবল সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বিতরণকেই প্রভাবিত করে না, বরং যাদের জমি অধিগ্রহণ করা হচ্ছে তাদের জীবন, জীবিকা এবং স্থিতিশীলতার উপরও সরাসরি প্রভাব ফেলে; একই সাথে, এটি প্রকল্পের অর্থনৈতিক কার্যকারিতা হ্রাস করে, মূলধন ব্যবহারের পরিকল্পনাকে প্রভাবিত করে এবং বিনিয়োগকারীর মূলধন পুনরুদ্ধারের সময়কে ব্যাহত করে।

জনাব নগুয়েন তুয়ান আন-এর মতে, বর্তমান সীমাবদ্ধতাগুলো কাটিয়ে উঠতে হলে, সমন্বিত ও আধুনিক পুনর্বাসন এলাকা নির্মাণের জন্য ভূমি পর্যালোচনা ও বরাদ্দ করা প্রয়োজন, যা পূর্ণাঙ্গ অবকাঠামো এবং অত্যাবশ্যকীয় পরিষেবা নিশ্চিত করবে, যাতে মানুষ দ্রুত তাদের জীবন স্থিতিশীল করতে পারে। এর পাশাপাশি, একটি নমনীয় পুনর্বাসন নীতি প্রয়োগ করা উচিত, যা মানুষের প্রয়োজন অনুযায়ী অন্যান্য এলাকায় স্থানান্তর এবং আবাসন বা জমি গ্রহণের বিকল্প বেছে নেওয়ার সুযোগ দেবে।

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির উপ-সচিব এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান কমরেড নগুয়েন ভান উত, ২৬শে নভেম্বর কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের সাথে এক বৈঠকে জোর দিয়ে বলেন: পুনর্বাসনের পদ্ধতিকে আরও মৌলিক ও কার্যকর পদ্ধতির দিকে পরিবর্তন করা প্রয়োজন। প্রতিটি প্রকল্পের জন্য ছোট, খণ্ডিত পুনর্বাসন এলাকা গড়ে তোলার পরিবর্তে, কয়েক দশ হেক্টর জুড়ে বিস্তৃত বৃহত্তর পুনর্বাসন এলাকা বা নগর পুনর্বাসন অঞ্চল গড়ে তোলা উচিত। এই পুনর্বাসন এলাকাগুলো সুবিধাজনক পরিবহন পরিকাঠামোযুক্ত স্থানে পরিকল্পিত হবে এবং সকল স্তরের বিদ্যালয়, চিকিৎসা কেন্দ্র, কমিউনিটি সেন্টার, সবুজ স্থান, রাস্তা, পার্কিং লট এবং অন্যান্য সামাজিক পরিকাঠামোর মতো পূর্ণাঙ্গ সুযোগ-সুবিধা নিশ্চিত করবে।

প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ভান উটের মতে, পূর্ণাঙ্গ সুযোগ-সুবিধাসহ বৃহৎ আকারের পুনর্বাসন এলাকা গড়ে তোলা হলে তা বাসিন্দাদের জীবনযাত্রার মান উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত করবে। এই পুনর্বাসন শহরগুলো শুধু একটি নয়, একাধিক প্রকল্পের কাজে ব্যবহৃত হবে, যা নতুন আবাসনের ব্যবস্থা করার ক্ষেত্রে "তাড়াহুড়ো ও লাইনে দাঁড়ানোর" পরিস্থিতির অবসান ঘটাবে। যখন জমি সহজলভ্য হবে, তখন প্রকল্পের জন্য জমি অধিগ্রহণের "বাধা" দূর হবে। একই সাথে, বৃহৎ আকারের পুনর্বাসন শহর মডেলটি অবকাঠামো বিনিয়োগের খরচ বাঁচাতে, খণ্ডবিখণ্ডতা এড়াতে এবং একটি সমন্বিত আবাসিক বাস্তুতন্ত্র তৈরি করতে সাহায্য করে, যার ফলে এটি নিশ্চিত হয় যে মানুষ এমন জায়গায় পুনর্বাসিত হবে যেখানে জীবনযাত্রার মান তাদের পূর্ববর্তী বাসস্থানের সমান বা তার চেয়েও ভালো।

এখন থেকে ২০৩০ সালের মধ্যে, প্রদেশটি অনেক বড় মাপের অবকাঠামো প্রকল্প, শিল্প পার্ক এবং শহরাঞ্চল বাস্তবায়ন করবে, যার জন্য আবাসিক জমি অধিগ্রহণের প্রয়োজন হবে। তাই, ভূমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে পুনর্বাসন এলাকা প্রস্তুত করা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে। সম্পদ বরাদ্দের পাশাপাশি, প্রদেশটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে পুনর্বাসন এলাকা নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য সাময়িকভাবে প্রাদেশিক তহবিল অগ্রিম ব্যবহারের অনুমতি দেয়, যার ফলে ক্ষতিপূরণ, ভূমি অধিগ্রহণ এবং প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত হয়। এটিকে আধুনিক ও সভ্য পুনর্বাসন শহরাঞ্চল গঠনে অগ্রগতির একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

হোয়াং লোক

উৎস: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/