"রাজ্য সম্মত প্রকল্পের জমির ৭৫% পুনরুদ্ধার করবে?" কেন যোগ করবেন?

(ড্যান ট্রাই) - ব্যাখ্যা অনুসারে, ৭৫% এরও বেশি এলাকা এবং ৭৫% এরও বেশি ভূমি ব্যবহারকারীর সম্মতিপ্রাপ্ত প্রকল্পগুলির জন্য রাজ্য কর্তৃক জমি পুনরুদ্ধারের বিষয়টি যুক্ত করার কারণ হল, "স্থগিত প্রকল্পগুলি" এড়ানো, যার ফলে ভূমি সম্পদের অপচয় হয়।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় (রেজোলিউশনের খসড়া তৈরির দায়িত্বে থাকা সংস্থা) জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের কাছে একটি প্রতিবেদন পাঠিয়েছে, যার উদ্দেশ্য হল খসড়া রেজোলিউশনের উপর আলোচনা অধিবেশনে অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের পর্যালোচনা মতামত গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করা, যেখানে ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে।

১ ডিসেম্বর বিকেলে জাতীয় পরিষদের কার্য অধিবেশন চলাকালীন এই বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করা হবে।

জমি পুনরুদ্ধারের জন্য দুটি বিকল্প প্রস্তাব করা হচ্ছে

ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন সহায়তার বিষয়ে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি (পরীক্ষাকারী সংস্থা) পুঙ্খানুপুঙ্খ এবং সতর্ক গবেষণা চালিয়ে যাওয়ার এবং নীতির প্রভাব মূল্যায়ন করার সুপারিশ করে।

কিছু মতামত বলছে যে জমি পুনরুদ্ধারের মামলাগুলি যুক্ত করার বিষয়টি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা উচিত, সংবিধানের বিধানগুলি নিশ্চিত করা উচিত, জনগণের অধিকারকে প্রভাবিত করা এড়ানো উচিত।

অতএব, একটি নির্দিষ্ট প্রভাব মূল্যায়ন না করা পর্যন্ত এটি ব্যাপকভাবে প্রয়োগ করা উচিত নয়। আগামী সময়ে ভূমি আইনের ব্যাপক সংশোধনের জন্য একটি পাইলট প্রক্রিয়া প্রয়োগের অনুমতি দেওয়ার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করা সম্ভব।

এই প্রকল্পের মধ্যে রয়েছে নাহা ট্রাং শহরের সমুদ্র সৈকতের কাছে ২৮ই ট্রান ফু স্ট্রিটে ২০,০০০ বর্গমিটারেরও বেশি জমি (ছবি: ট্রুং থি)।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় (রেজোলিউশনের খসড়া তৈরির দায়িত্বে থাকা সংস্থা) জানিয়েছে যে ভূমি আইনের ৭৯ অনুচ্ছেদের ৩২ নম্বর ধারায় আইনে বর্ণিত ৩১টি মামলা ছাড়াও, জাতীয় পরিষদ সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে জমি পুনরুদ্ধারের মামলাগুলি সংশোধন এবং পরিপূরক করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার মতে, রেজোলিউশনে জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক অতিরিক্ত জমি অধিগ্রহণের প্রস্তাবিত মামলাগুলি হল স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য চালিকা শক্তি, রাজ্যের বাজেটে বড় রাজস্ব অবদান, স্থানীয় কর্মীদের জন্য অনেক কর্মসংস্থান তৈরি এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নে অবদান রাখার জন্য।

খসড়া প্রস্তাবে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের আগে ৭৫% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারী ভূমি পুনরুদ্ধারে সম্মত হলে অন্যান্য প্রকল্পের আগে ভূমি পুনরুদ্ধারের জন্য একটি ব্যবস্থা প্রস্তাব করা হয়েছে। অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী কমিটি এই বিধানের সম্ভাব্যতা বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছে।

অনেক মন্তব্য অন্তর্ভুক্ত করে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থা দুটি বিকল্প অনুসারে জমি অধিগ্রহণের মামলার জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়ে প্রবিধান যুক্ত করার পরিকল্পনা করেছে।

বিকল্প ১: অবশিষ্ট জমির জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন ভূমি আইনের ধারা ৭৮ এবং ধারা ৭৯ এবং এই ধারার ধারা ক এবং গ, ধারা ২-এ বর্ণিত রাষ্ট্রীয় জমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে।

বিকল্প ২: অবশিষ্ট ভূমি এলাকার জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন ভূমি আইনের ধারা ৭৮ এবং ধারা ৭৯ এবং এই ধারার ধারা ক এবং গ, ধারা ২-এ বর্ণিত রাষ্ট্রীয় ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে।

যদি প্রতি ইউনিট জমির ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুসারে প্রাপ্ত ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তার মোট পরিমাণ গড় সম্মত জমির মূল্যের চেয়ে কম হয়, তাহলে যার জমি পুনরুদ্ধার করা হবে তিনি সেই গড় স্তরের তুলনায় অবশিষ্ট পরিমাণ পাবেন।

বিনিয়োগকারীকে গড় সম্মত জমির মূল্যের উপর ভিত্তি করে গণনা করা পরিমাণ এবং ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনায় ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তার পরিমাণের মধ্যে পার্থক্য প্রদান করতে হবে; এই পার্থক্য প্রকল্প বিনিয়োগ খরচের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত।

সরকারের প্রস্তাবিত পরিকল্পনা অনুসারে, জমির দাম নিয়ে আলোচনার জন্য রাজ্য উভয় পক্ষের মধ্যস্থতাকারী সংস্থা হবে। যদি এখনও কোনও চুক্তিতে পৌঁছানো না যায়, তবে রাজ্য জমি পুনরুদ্ধারের জন্য এগিয়ে যাবে।

রেজুলেশন বাস্তবায়নের বিস্তারিত বিবরণী সম্বলিত খসড়া ডিক্রিতে নিম্নলিখিত দিকগুলিও প্রস্তাব করা হয়েছে: প্রাদেশিক গণপরিষদের ৭৫% এর বেশি ভূমি এলাকা এবং ৭৫% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারীর সংখ্যার বিষয়ে সম্মত প্রকল্পগুলি বিবেচনা এবং অনুমোদনের শর্তগুলি নির্দিষ্ট করে যাতে রাজ্যটি অবশিষ্ট ভূমি এলাকা পুনরুদ্ধার করতে পারে যা একমত হতে পারে না।

স্থগিত প্রকল্পগুলি এড়িয়ে চলুন, যা ভূমি সম্পদের অপচয় ঘটায়

৭৫% এরও বেশি এলাকা এবং ৭৫% এরও বেশি ভূমি ব্যবহারকারীর বিষয়ে সম্মত প্রকল্পগুলির জন্য রাজ্য কর্তৃক জমি পুনরুদ্ধারের মামলা যুক্ত করার কারণ সম্পর্কে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রক ব্যাখ্যা করেছে যে বাস্তবে, অনেক প্রকল্প চুক্তি প্রক্রিয়া অনুসারে বাস্তবায়িত হয়, বিনিয়োগকারী প্রকল্প এলাকার বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই সম্মত হয়েছেন তবে এলাকার একটি ছোট অংশ রয়েছে যেখানে বিনিয়োগকারী ভূমি ব্যবহারকারীদের সাথে একমত হতে পারেন না, যার ফলে "স্থগিত প্রকল্প" পরিস্থিতির সৃষ্টি হয়, ভূমি সম্পদের অপচয় হয়, বিনিয়োগের অগ্রগতি ধীর হয়ে যায় এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য অসুবিধা হয়।

দশম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের একটি অধিবেশন (ছবি: হং ফং)।

যেসব ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীরা বেশিরভাগ ভূমি ব্যবহারকারী এবং জমির বেশিরভাগ এলাকার সম্মতি পেয়েছেন, সেখানে রাজ্যকে জমি পুনরুদ্ধার করতে হবে যাতে বিনিয়োগকারীদের সাইট ক্লিয়ারেন্স, প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং দ্রুত জমি ব্যবহারের জন্য সহায়তা করা যায়।

এটিকে একটি বিশেষ ঘটনা হিসেবে চিহ্নিত করে যা সাবধানতার সাথে বিবেচনা এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, এবং সকল দিকের উপর সতর্কতার সাথে প্রভাব ফেলবে, খসড়া প্রস্তাবে প্রাদেশিক গণ পরিষদকে (একটি স্থানীয় রাষ্ট্রীয় শক্তি সংস্থা, যা জনগণের ইচ্ছা, আকাঙ্ক্ষা এবং প্রভুত্বের প্রতিনিধিত্ব করে) বিনিয়োগকারীর সম্মত অবশিষ্ট জমির পুনরুদ্ধার বিবেচনা এবং অনুমোদন করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, যার মধ্যে ৭৫% এরও বেশি জমির পরিমাণ এবং ৭৫% এরও বেশি ভূমি ব্যবহারকারী রয়েছে।

যখন রাজ্য অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধার করে যেখানে বিনিয়োগকারী এখনও ভূমি ব্যবহারকারীর সাথে কোনও চুক্তিতে পৌঁছাননি, তখন ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন নীতিগুলি ভূমি আইনের ৭৮ এবং ৭৯ অনুচ্ছেদে বর্ণিত অন্যান্য প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য রাজ্য জমি পুনরুদ্ধার করে এমন ক্ষেত্রে একইভাবে প্রয়োগ করা হয়, যেখানে ক্ষতিপূরণের জন্য জমির মূল্য ভূমি মূল্য সারণীতে থাকা জমির মূল্য এবং জমির মূল্য সমন্বয় সহগ অনুসারে গণনা করা হয়।

যখন রাষ্ট্র ঐকমত্য না করেই অবশিষ্ট ভূমি এলাকা পুনরুদ্ধার করে, তখন উপযুক্ত সংস্থা বা সংস্থা ভূমি আইনের ৮৭ অনুচ্ছেদে বর্ণিত ক্রম এবং পদ্ধতি অনুসারে গণতন্ত্র, বস্তুনিষ্ঠতা, ন্যায্যতা, প্রচার, স্বচ্ছতা এবং সময়োপযোগীতা নিশ্চিত করবে।

বিশেষ করে, উপযুক্ত সংস্থা এবং সংস্থাগুলিকে জনগণের সাথে বৈঠক করতে হবে, যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে এবং যারা ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনায় একমত নন তাদের মতামত গ্রহণ করতে হবে এবং ব্যাখ্যা করতে হবে যাতে যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করা যায়।

সূত্র: https://dantri.com.vn/thoi-su/vi-sao-bo-sung-nha-nuoc-thu-hoi-dat-du-an-da-thoa-thuan-75-dien-tich-20251201084407957.htm