১২ ফেব্রুয়ারি বিকেলে, জাতীয় পরিষদে স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) পরীক্ষা-নিরীক্ষার উপর উপস্থাপনা এবং প্রতিবেদন শোনা হয়।

প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন, খসড়া আইনটিতে ৭টি অধ্যায় এবং ৫০টি অনুচ্ছেদ রয়েছে (বর্তমান আইনের তুলনায় ৯৩টি অনুচ্ছেদ কম)।

এই বিলটি পার্টির নির্দেশক দৃষ্টিভঙ্গি এবং ২০১৩ সালের সংবিধানের বিধানগুলিকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয় যাতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রতিনিধিত্বকে উৎসাহিত করা যায়, "স্থানীয় সিদ্ধান্ত নেয়, স্থানীয়তা কাজ করে, স্থানীয়তা দায়ী" নীতি অনুসারে স্থানীয় সরকারগুলির জন্য উদ্যোগ তৈরি করা যায়। এর ফলে সকল স্তরে স্থানীয় সরকারগুলির দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত হয়।

ফামথিথানহট্রা১.jpg
স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা। ছবি: জাতীয় পরিষদ

সকল স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্তব্য ও ক্ষমতা সম্পর্কে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী বলেন যে, "স্পষ্ট মানুষ, স্পষ্ট কাজ, স্পষ্ট দায়িত্ব" নীতি বাস্তবায়ন এবং সকল স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকার সংস্থাগুলির মধ্যে কর্তব্য ও ক্ষমতার ওভারল্যাপিং এবং দ্বিগুণ নিয়ন্ত্রণ এড়িয়ে, খসড়া আইনটি প্রতিটি প্রশাসনিক ইউনিটে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির কর্তব্য ও ক্ষমতা নির্দিষ্ট করে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৪২তম অধিবেশনে জমা দেওয়া খসড়া আইন অনুসারে, সরকার নগর কমিউন, টাউনশিপ কমিউন এবং নগর কমিউনে গণ পরিষদ সংগঠিত না করার প্রস্তাব করেছে। এটি নতুন বিষয়বস্তু এবং বর্তমান নিয়মকানুন থেকে সম্পূর্ণ ভিন্ন এবং এর কোনও নীতি নেই, তাই জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নীতির জন্য পলিটব্যুরোকে রিপোর্ট করার অনুরোধ করেছে।

বিশেষ করে, পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির মধ্যে কাজ এবং ক্ষমতা সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন; পিপলস কমিটি সমষ্টিগত এবং পিপলস কমিটির পৃথক চেয়ারম্যানের কাজ এবং ক্ষমতা সংজ্ঞায়িত করা যেখানে স্থানীয় সরকার পিপলস কমিটির পৃথক চেয়ারম্যানের জন্য কাজ, কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব বৃদ্ধির দিকে সংগঠিত হয়।

মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন, উল্লেখযোগ্য বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল, খসড়া আইনটি স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মডেলকে বর্তমান আইন হিসেবে বজায় রাখার লক্ষ্যে সংশোধিত হয়েছে।

অর্থাৎ, শহরাঞ্চলের কমিউনে, শহরে কমিউনে এবং শহরের ভেতরে শহরে কমিউনে গণপরিষদ সংগঠিত না করার প্রস্তাব ত্যাগ করা।

এই সংশোধনী পলিটব্যুরোর নির্দেশনা এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির উপসংহার নোটিশ বাস্তবায়ন করে।

তদনুসারে, সকল স্তরের সকল প্রশাসনিক ইউনিটে, স্থানীয় সরকার সংস্থাগুলির মধ্যে রয়েছে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি, নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে ব্যতীত যেখানে জাতীয় পরিষদ শর্ত দেয় যে তারা স্থানীয় সরকার সংস্থা নয়।

জাতীয় পরিষদের রাজধানী আইন এবং রেজোলিউশন অনুসারে কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত বেশ কয়েকটি শহরে নগর সরকার সংস্থার অব্যাহত বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য এই বিধানটি।

সঠিক সময়ে মডেলটি উদ্ভাবন করুন

এই বিষয়বস্তু পরীক্ষা করে, আইন কমিটির সভাপতি হোয়াং থানহ তুং মূলত বর্তমান আইন এবং নগর সরকার সংগঠন সম্পর্কিত আইন এবং রেজুলেশন অনুসারে স্থানীয় সরকার সংগঠন মডেল বজায় রাখার সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করেন।

আপাতত একটি স্থিতিশীল স্থানীয় সরকার সাংগঠনিক মডেল বজায় রাখার ফলে সংস্থাগুলি "নতুন যুগে উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক সাংগঠনিক মডেল গবেষণা এবং নিখুঁত করার উপর মনোনিবেশ করার" সময় পাবে।

hoangthanhtung.jpg
আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং। ছবি: জাতীয় পরিষদ

রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতির সমকালীন এবং ব্যাপক উদ্ভাবন বাস্তবায়ন করা, সঠিক সময়ে একটি সত্যিকারের সুবিন্যস্ত এবং উপযুক্ত স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মডেল তৈরি করা।

পর্যালোচনা সংস্থাটি সুপারিশ করে যে সরকার স্থানীয়ভাবে নগর সরকার মডেলগুলির সংগঠনের ব্যাপক সারসংক্ষেপ এবং মূল্যায়ন অব্যাহত রাখবে, সেই ভিত্তিতে, দেশব্যাপী ব্যাপকভাবে, সমকালীনভাবে এবং অভিন্নভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি উপযুক্ত স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেল প্রস্তাব করবে।

রাজধানী সংক্রান্ত আইন সম্পর্কে, আইন কমিটি দেখেছে যে খসড়া মৌলিক আইনের বিধানগুলি রাজধানী সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নে খুব বেশি প্রভাব ফেলে না।

তবে, স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত খসড়া আইনে বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন বাস্তবায়নের সময় বিকেন্দ্রীকরণ, অনুমোদন এবং জবাবদিহিতা ব্যবস্থার বিধানগুলি বর্তমান আইনের বিধানগুলির তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয়েছে, বিশেষ করে বিকেন্দ্রীভূত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য জবাবদিহিতা ব্যবস্থা শক্তিশালী করার ক্ষেত্রে, "স্থানীয়তা সিদ্ধান্ত নেয়, স্থানীয়তা আইন করে, স্থানীয়তা দায়ী" নীতিটি সঠিকভাবে বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে।

অতএব, পরীক্ষাকারী সংস্থাটি প্রস্তাব করেছে যে খসড়া আইনে হ্যানয় শহরের অধীনে থাকা সংস্থাগুলিকে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা উচিত যারা রাজধানী আইনের প্রাসঙ্গিক বিধানগুলি বাস্তবায়ন করে না। এই বিষয়বস্তু স্থানীয় সরকার সংস্থা আইনের নতুন বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হবে।

স্থানীয় শাসনব্যবস্থায় মেয়র এবং গভর্নর মডেলকে সমর্থন করেন স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী

স্থানীয় শাসনব্যবস্থায় মেয়র এবং গভর্নর মডেলকে সমর্থন করেন স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী পিপলস কমিটির মডেলের সাথে একমত যে এটি একটি প্রশাসনিক সংস্থা এবং বর্তমান বিশ্বে মেয়র এবং প্রাদেশিক গভর্নরদের থাকার প্রবণতার মতো একটি প্রধান শাসনের অধীনে পরিচালিত হয়।
'প্রধানমন্ত্রীকে এমন কিছু কাজ দেওয়া হয়েছে, যা আপাতদৃষ্টিতে অত্যন্ত ক্ষমতাসম্পন্ন কিন্তু বাস্তবে উপযুক্ত নয়'

'প্রধানমন্ত্রীকে এমন কিছু কাজ দেওয়া হয়েছে, যা আপাতদৃষ্টিতে অত্যন্ত ক্ষমতাসম্পন্ন কিন্তু বাস্তবে উপযুক্ত নয়'

প্রধানমন্ত্রী বাস্তবতা থেকে অনেক গল্প বলেছেন যে অনেক বিষয় আছে যা কেবল মন্ত্রী পর্যায়ে সমাধান করা প্রয়োজন, কিন্তু প্রধানমন্ত্রীর কাছে ক্ষমতা অর্পণ করা যথাযথ নয়।
নমনীয় ব্যবস্থাপনার জন্য জাতীয় পরিষদ তার ভূমিকার অনেকটাই সরকারের কাছে হস্তান্তর করে।

নমনীয় ব্যবস্থাপনার জন্য জাতীয় পরিষদ তার ভূমিকার অনেকটাই সরকারের কাছে হস্তান্তর করে।

আইনি দলিল প্রকাশ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এমনভাবে নির্দিষ্ট করে যা সরকারের আর্থ-সামাজিক ব্যবস্থাপনাকে সহজতর করে এবং "জমাদানকারী সংস্থার ভূমিকাকে শক্তিশালী করে যাকে চূড়ান্ত দায়িত্ব নিতে হবে"।