স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় গ্রাম, আবাসিক গোষ্ঠী এবং কমিউন-স্তরের ক্যাডারদের জন্য শাসনব্যবস্থা ও নীতিমালার সংগঠন পরিচালনা করে।

(Chinhphu.vn) - স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ডাক লাক প্রদেশের স্বরাষ্ট্র বিভাগের অনুরোধে সাড়া দিয়েছে, যাতে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় সংগঠন, কর্মী, শাসনব্যবস্থা এবং নীতি সম্পর্কিত অনেক বিষয়বস্তু স্পষ্ট করা হয়।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ ৫৬০৭ রয়েছে যা ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নে কিছু অসুবিধা সম্পর্কে নির্দেশনা প্রদান করে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের নির্দেশিকা কেবল ডাক লাক প্রদেশকেই সম্বোধন করে না, বরং নতুন মডেলটি পরিচালনার প্রক্রিয়ায় থাকা অনেক প্রদেশ এবং শহরের জন্যও উদ্বেগের বিষয়।

গ্রাম এবং আবাসিক গোষ্ঠী সম্পর্কিত খসড়া ডিক্রি তৈরি করা হচ্ছে।

উল্লেখিত বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল গ্রাম এবং আবাসিক গোষ্ঠীর সংগঠন, এই প্রেক্ষাপটে যে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাসের পরে, অনেক এলাকায় নিয়ম অনুসারে আর পর্যাপ্ত পরিবার নেই।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইনে কমিউন পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিলের গ্রাম এবং আবাসিক গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন, বিলুপ্তি, নামকরণ এবং নাম পরিবর্তনের ক্ষমতা নির্ধারণ করা হয়েছে।

২৩ জুন, ২০২৫ তারিখের নথি নং ৪১৬৮/BNV-CQDP-তে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট (নতুন) এ সম্প্রদায় সংগঠনের ধরণ নির্ধারণ, গ্রামগুলিকে আবাসিক গোষ্ঠীতে বা আবাসিক গোষ্ঠীগুলিকে গ্রামে রূপান্তর এবং ডুপ্লিকেট নামের কারণে গ্রাম এবং আবাসিক গোষ্ঠীর নাম পরিবর্তনের বিষয়ে নির্দেশনা প্রদান করেছে।

বর্তমানে, মন্ত্রণালয় গ্রাম এবং আবাসিক গোষ্ঠীগুলির সংগঠন এবং পরিচালনা সংক্রান্ত একটি ডিক্রিও তৈরি করছে, যার মধ্যে অ-পেশাদার কর্মীদের জন্য নিয়ম এবং নীতি সম্পর্কিত প্রবিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা বিবেচনা এবং ঘোষণার জন্য সরকারের কাছে জমা দেওয়া হবে।

এছাড়াও, গ্রামপ্রধান এবং আবাসিক গোষ্ঠীর নেতাদের নির্বাচনের প্রক্রিয়াটি তৃণমূল গণতন্ত্র সংক্রান্ত আইন এবং সরকারের ১৪ আগস্ট, ২০২৩ তারিখের ডিক্রি নং ৫৯/২০২৩/এনডি-সিপি-তে নির্ধারিত রয়েছে, যেখানে তৃণমূল গণতন্ত্র সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারার বিস্তারিত বিবরণ রয়েছে। এই বিধিগুলি কার্যকর রয়েছে এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের সময় এখনও প্রাসঙ্গিক।

কমিউন স্তরের ডেপুটি মিলিটারি কমান্ডার একজন বেসামরিক কর্মচারী

উল্লেখযোগ্যভাবে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কমিউন-স্তরের সামরিক কমান্ডের ডেপুটি কমান্ডারের পদের সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তুও স্পষ্ট করেছে - যা পূর্বে একটি অ-পেশাদার পদ ছিল।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় আইন নং 98/2025/QH15 উদ্ধৃত করেছে যা সামরিক ও জাতীয় প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত 11টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যার মধ্যে মিলিশিয়া এবং আত্মরক্ষা বাহিনী সংক্রান্ত আইনও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কমিউন-স্তরের সামরিক কমান্ডের ডেপুটি কমান্ডারদের নিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা নির্ধারণ করে; এবং একই সাথে শর্ত দেয় যে উপরে উল্লিখিত পদটি একটি কমিউন-স্তরের বেসামরিক কর্মচারী। অতএব, কমিউন-স্তরের ডেপুটি কমান্ডারের বরখাস্ত প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কর্তৃত্বাধীন হবে।

আগামী সময়ে, সরকার উপরে উল্লিখিত আইন নং 98/2025/QH15-এ প্রদত্ত কর্তৃত্ব অনুসারে কমিউন-স্তরের সামরিক কমান্ডের কমান্ডার, ডেপুটি কমান্ডার, সহকারীর পদ; ডেপুটি কমান্ডার, সহকারীর সংখ্যা; কাজের সরঞ্জামের মান এবং নিয়মাবলী নিয়ন্ত্রণ করবে।

নীতিমালা বাস্তবায়ন এবং বেতন কাঠামো সহজীকরণের জন্য নির্দেশাবলী

একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হল ডিক্রি নং 178/2024/ND-CP এবং ডিক্রি নং 67/2025/ND-CP কীভাবে স্থানীয়দের ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হয় তার স্পষ্ট ব্যাখ্যা।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ২৩ জুন, ২০২৫ তারিখের নথি নং ৪১৭৭/BNV-TCBC-এর ৫ নম্বর ধারার গ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, ব্যবস্থা এবং নীতিমালা বিবেচনা এবং সমাধানের জন্য নির্ধারিত কর্মী নিয়োগ কাঠামোর চেয়ে উপস্থিত কর্মীদের সংখ্যা নির্ধারণ কম, যা ব্যবস্থা এবং একীভূতকরণের পরে কেবল কমিউন স্তরে প্রযোজ্য। ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পরে নতুন কমিউন স্তরে অর্পিত কাজগুলি সম্পাদনের জন্য পর্যাপ্ত সম্পদ নিশ্চিত করার জন্য এটি করা হয়েছে।

যেসব ইউনিট তাদের নির্ধারিত কর্মীদের পুরোপুরি কাজে লাগায়নি, তাদের এলাকাগুলিকে সরকারি পরিচালনা কমিটির ২৩ জুন, ২০২৫ তারিখের নথি নং ৪১৭৭/BNV-TCBC এবং ৩০ মে, ২০২৫ তারিখের নথি নং ০৯/CV-BCĐ-এর নির্দেশাবলী মেনে চলতে হবে।

যেসব বিষয়ের উপর সরকারি কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী, নেতা এবং ব্যবস্থাপক সরাসরি সাংগঠনিক ব্যবস্থা দ্বারা প্রভাবিত সংস্থা এবং ইউনিটগুলিতে কর্মরত, কিন্তু একই স্তরে মোট ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী, নেতা এবং ব্যবস্থাপকের সংখ্যা প্রবিধানের চেয়ে বেশি, তাদের জন্য ডিক্রি নং 178/2024/ND-CP (ডিক্রি নং 67/2025/ND-CP-তে সংশোধিত এবং পরিপূরক) এর বিধান অনুসারে শাসনব্যবস্থা এবং নীতি বিবেচনা এবং নিষ্পত্তির জন্য যোগ্য।

কমিউন স্তরে খণ্ডকালীন কর্মীদের ভাতা গণনা করার জন্য স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের কাজের সময় সম্পর্কেও নির্দিষ্ট নির্দেশনা রয়েছে।

নির্দেশনার জন্য ডিক্রি নং 154/2025/ND-CP এর ধারা 4 এবং ধারা 5 এর বিধান অনুসারে, কমিউন স্তরে অ-পেশাদার কর্মীদের জন্য ভাতা গণনা করার কাজের সময় হল কমিউন স্তরে অ-পেশাদার কর্মীদের পদে মোট কর্মকাল এবং পার্টি, রাজ্য, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, কেন্দ্রীয় থেকে কমিউন স্তর পর্যন্ত সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন এবং সশস্ত্র বাহিনীর অন্যান্য চাকরির পদে বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা প্রদান সহ কর্মকাল কিন্তু এখনও বিচ্ছেদ ভাতা পাননি বা এখনও এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা পাননি বা এখনও অবসর গ্রহণ বা অব্যাহতি সুবিধা পাননি।

যেসব বিষয়ের কর্মীদের সংখ্যা হ্রাস করা হয়েছে, নির্বাচিত হলে, রাজ্য বাজেট থেকে বেতনপ্রাপ্ত সংস্থা, সংস্থা, ইউনিটে পুনরায় নিয়োগ দেওয়া হয়েছে অথবা ছোট করার তারিখ থেকে 60 মাসের মধ্যে গ্রাম এবং আবাসিক গোষ্ঠীতে খণ্ডকালীন কর্মী হিসেবে কাজ করার ব্যবস্থা করা হয়েছে, তাদের অবশ্যই প্রাপ্ত ভর্তুকির পরিমাণ ফেরত দিতে হবে (ডিক্রি নং 154/2025/ND-CP এর ধারা 3, ধারা 6 এর উপর ভিত্তি করে)।

যদি ডেপুটি কমান্ডার, ডিক্রি নং 154/2025/ND-CP অনুসারে শাসনব্যবস্থা সমাধানের সময়, স্থায়ী মিলিশিয়া পদের মাধ্যমে ব্যবস্থা করা হয়, তাহলে তাকে ডিক্রি নং 154/2025/ND-CP অনুসারে প্রাপ্ত অর্থ ফেরত দিতে হবে না।

থু গিয়াং

সূত্র: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm