আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্রীয় ভূমি অধিগ্রহণের ৩টি মামলা যোগ করা হচ্ছে

ভূমি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক (বিচার মন্ত্রণালয় কর্তৃক মূল্যায়ন মুলতুবি) খসড়া আইনে তিনটি মামলা যুক্ত করা হয়েছে যেখানে জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধার করে।

খসড়াটি প্রাদেশিক পিপলস কমিটির কাছে নিলাম বা দরপত্র ছাড়াই জমি বরাদ্দ এবং ইজারা দেওয়ার সিদ্ধান্তকে বিকেন্দ্রীকরণ করে। চিত্রণমূলক ছবি

১৫ আগস্ট, বিচার মন্ত্রণালয় ভূমি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে আইনের সর্বশেষ খসড়া ঘোষণা করেছে, যা পর্যালোচনার জন্য মন্ত্রণালয়ে পাঠানো হয়েছে।

খসড়াটিতে এখনও কমিউন পর্যায়ে পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার দুটি বিকল্প রয়ে গেছে।

বিকল্প ১: জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং বার্ষিক জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনাগুলিকে কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পাঁচ-বার্ষিক কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা দিয়ে প্রতিস্থাপন করুন। এই বিকল্পটি কেন্দ্রীয় স্তর থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত ধারাবাহিকতা এবং ঐক্য নিশ্চিত করে এবং নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা ছাড়াই অঞ্চলগুলির জন্য ব্যবস্থাপনা সরঞ্জাম বজায় রাখে।

বিকল্প ২: কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার উপর কোনও নিয়ন্ত্রণ নেই, কেবল প্রাদেশিক-স্তরের পরিকল্পনা সূচক বা নগর/গ্রামীণ পরিকল্পনার উপর ভিত্তি করে কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার উপর নিয়ন্ত্রণ, যাতে পদ্ধতিগুলি হ্রাস করা যায় এবং নগর/গ্রামীণ আইন অনুসারে পরিকল্পনাকে উৎসাহিত করা যায় যাতে প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় কমানো যায়। খসড়া সংস্থা বিকল্প ২ বেছে নেওয়ার প্রস্তাব করে।

ভূমি পুনরুদ্ধার, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়ে, খসড়ায় তিনটি মামলা যুক্ত করা হয়েছে যেখানে রাষ্ট্র জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ- সামাজিক উন্নয়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করে।

প্রথমত, রাজনৈতিক ও বৈদেশিক বিষয়ক কাজে জরুরি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প; মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল, আন্তর্জাতিক আর্থিক ও সরবরাহ কেন্দ্রে প্রকল্প; মিশ্র আবাসিক, নগর, পর্যটন, বাণিজ্যিক পরিষেবা, সাংস্কৃতিক ও ক্রীড়া প্রকল্প; সাংস্কৃতিক ও শিল্প প্রকল্প এবং প্রাদেশিক গণ পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত অন্যান্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্প।

দ্বিতীয়ত, যদি ভূমি ব্যবহারের অধিকার পাওয়ার জন্য একটি চুক্তির মাধ্যমে একটি আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়ন করা হয় কিন্তু সমগ্র এলাকার (৭৫% এর বেশি ভূমি এলাকার এবং ৭৫% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারীর সংখ্যার বিষয়ে একমত হওয়া) বিষয়ে একটি চুক্তিতে পৌঁছাতে না পারে, তাহলে রাজ্য অবশিষ্ট অংশ পুনরুদ্ধার করবে।

তৃতীয়ত, পরিবেশ দূষণের কারণে স্থানান্তরিত হতে বাধ্য অথবা জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উদ্দেশ্যে তাদের জমি পুনরুদ্ধার করতে বাধ্য বিনিয়োগকারীদের জন্য উৎপাদন এবং ব্যবসা চালিয়ে যাওয়ার জন্য লিজের জন্য ভূমি তহবিল তৈরি করা।

গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প, জরুরি সরকারি বিনিয়োগ, অথবা ৭৫% এরও বেশি ভূমি ব্যবহারকারী সম্মত হলে; অথবা মূল নির্মাণ পথ ধরে অন-সাইট পুনর্বাসন প্রকল্পের মতো কিছু বিশেষ ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনার অনুমোদন সম্পন্ন হওয়ার আগে রাজ্য জমি অধিগ্রহণের অনুমতি দেয়। খসড়াটি স্পষ্টভাবে প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান এবং কমিউন গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে জমি অধিগ্রহণের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ করে।

পক্ষগুলি একমত হলে প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা সংক্রান্ত জমি পুনরুদ্ধার অনুমোদনের ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীর কাছ থেকে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রী, জননিরাপত্তা মন্ত্রী এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করুন।

জমি বরাদ্দ, জমি ইজারা এবং ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের অনুমতি সম্পর্কে, খসড়াটি ভূমি ব্যবহারকারীদের এককালীন অর্থপ্রদানের মাধ্যমে জমি ইজারা বা বার্ষিক অর্থপ্রদানের মাধ্যমে জমি ইজারার ধরণ বেছে নেওয়ার অনুমতি দেয়, পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলি ব্যতীত (ভূমি ব্যবহারের অধিকার সহ মূলধন স্থানান্তর, বন্ধক বা অবদান রাখার অনুমতি নেই)।

উল্লেখযোগ্যভাবে, খসড়াটি প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে নিলাম বা দরপত্র ছাড়াই জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারা সংক্রান্ত মামলার সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য অর্পণ করেছে; সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার না করে কিন্তু বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন বা বিনিয়োগকারী নির্বাচনের সিদ্ধান্ত নেওয়া জমি পুনরুদ্ধার প্রকল্পগুলির জন্য নিলাম বা দরপত্র ছাড়াই রাজ্যের জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারা সংক্রান্ত পরিপূরক নিয়মাবলী। একই সাথে, এটি ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে অংশগ্রহণকারী ব্যক্তিদের জন্য অন্যান্য শর্ত নির্ধারণের জন্য সরকারের দায়িত্বের পরিপূরক; জমি ইজারা এবং বার্ষিক ফি সংগ্রহের জন্য রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি দ্বারা পরিচালিত ভূমি তহবিল ব্যবহার করে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য বিডিংয়ের মাধ্যমে জমি বরাদ্দের ক্ষেত্রে পরিপূরক।

রাজ্য যখন প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করার জন্য ভূমি ব্যবহারের (উদ্দেশ্য পরিবর্তন, সম্প্রসারণ, ফর্ম পরিবর্তন) সিদ্ধান্ত নেয় তখন ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানার শংসাপত্র প্রদান একই সাথে করা হয়। "কেবলমাত্র বাণিজ্যিক আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির বিষয়ে আলোচনা করার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল, অন্যান্য ধরণের জমির সাথে আলোচনা করার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল" এই প্রবিধানটি বাতিল করা হয়েছে।

মিঃ ফুওং

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-post808551.html