উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য পরিপূরক ব্যবস্থা এবং নীতি: মোট বিনিয়োগ এবং পুনরুদ্ধারকৃত জমির প্রাথমিক নির্ধারণ

একটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়বস্তুকে উপাদান প্রকল্পে পৃথক করার জন্য জাতীয় পরিষদের অনুমতির একটি নজির রয়েছে বলে নিশ্চিত করে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকারকে মোট প্রাথমিক বিনিয়োগ, পুনরুদ্ধারকৃত জমির ক্ষেত্রফল, স্বাধীন প্রকল্পের সমাপ্তির সময় এবং সমগ্র প্রকল্পের সমন্বয় এবং ঐক্য স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে।

৮ ডিসেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদ উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পরিপূরক প্রস্তাবের উপর জমা এবং যাচাইকরণ প্রতিবেদন শোনে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ফাম থাং

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ফাম থাং

প্রকল্পের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়বস্তুগুলিকে স্বাধীন প্রকল্পে আলাদা করুন।

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য প্রস্তাবিত প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কিত প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন এবং বলেন যে, পলিটব্যুরোর ৪ মে, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৬৮-এনকিউ/টিডব্লিউ, জাতীয় পরিষদের ১৭ মে, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৯৮/২০২৫/কিউএইচ১৫-এ দলীয় নীতি বাস্তবায়ন করে, সরকার জাতীয় পরিষদে জমা দিয়েছে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের যৌথ প্রস্তাবে নিম্নলিখিত অতিরিক্ত নীতিমালা অন্তর্ভুক্ত করেছে: প্রকল্পের ১১০ কেভি বা তার বেশি ভোল্টেজের বিদ্যুৎকেন্দ্রের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং স্থানান্তরের বিষয়বস্তুকে স্বাধীন প্রকল্পে পৃথক করা, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় বাজেট থেকে মূলধন বরাদ্দ করা।

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য প্রস্তাবিত প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কে একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেছেন। ছবি: ফাম থাং

এলাকা এবং ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ হল এলাকায় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন প্রকল্পগুলি সংগঠিত করার, বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ। এই বিষয়বস্তুর সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে বিনিয়োগের জন্য বিনিয়োগ নীতি প্রস্তুতির প্রয়োজন হয় না।

কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধন বাস্তবায়নের জন্য সরাসরি স্থানীয় এবং ভিয়েতনাম বিদ্যুৎ গ্রুপকে বরাদ্দ করা হয়; যদি কেন্দ্রীয় বাজেট সময়মতো বরাদ্দ না করা হয়, তাহলে স্থানীয়রা সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখতে পারে, কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ভারসাম্য বজায় রাখার পরে স্থানীয় বাজেট ফেরত দেবে। একই সাথে, সরকারকে এই বিষয়ে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য প্রস্তাবিত প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কে একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেছেন। ছবি: কোয়াং খান

জাতীয় পরিষদ অধিবেশনে না থাকাকালীন, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে প্রকল্পটি দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য অতিরিক্ত এবং সমন্বিত প্রক্রিয়া এবং বিনিয়োগ পদ্ধতির (যদি থাকে) নির্দিষ্ট নীতি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেয় এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করে।

"স্বাধীন প্রকল্প" ধারণাটি স্পষ্ট করা

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই কর্তৃক উপস্থাপিত উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পরিপূরক প্রস্তাবের উপর সরকারের প্রস্তাবের পরীক্ষা-নিরীক্ষা সংক্রান্ত প্রতিবেদন অনুসারে, কমিটি দেখেছে যে জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের জমি পুনরুদ্ধার, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়বস্তুকে উপাদান প্রকল্পে পৃথক করার জন্য জাতীয় পরিষদের অনুমতি লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পের জন্য রেজোলিউশন নং 38/2017/QH14-এ একটি নজির রয়েছে।

অতএব, উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ প্রকল্পের ১১০ কেভি এবং তার বেশি বিদ্যুৎ কেন্দ্রের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং স্থানান্তরের কাজকে একটি পৃথক প্রকল্পে পৃথক করার সরকারের প্রস্তাবটি যুক্তিসঙ্গত।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পরিপূরক প্রস্তাবের উপর সরকারের প্রস্তাবের পর্যালোচনা সম্পর্কিত প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। ছবি: ফাম থাং

তবে, "স্বাধীন প্রকল্প" ধারণাটি স্পষ্ট করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে; প্রাথমিক মোট বিনিয়োগ, উদ্ধারকৃত জমির পরিমাণ, স্বাধীন প্রকল্পের সমাপ্তির সময় এবং সমগ্র প্রকল্পের সমন্বয় এবং ঐক্য স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা; রুটের দিকনির্দেশনা, সুযোগ, বাস্তবায়ন সীমানা নির্ধারণ না করা হলে অসুবিধা সৃষ্টি না করা বা সম্পদের অপচয় না করা এবং প্রকল্পের মোট বিনিয়োগ কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা নিশ্চিত করা।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি বিশ্বাস করে যে, প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের ৩০ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৭২/২০২৪/QH15 এর ধারা ৩ এর ১৮ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে: জাতীয় পরিষদ অধিবেশন চলাকালীন সময়ে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে প্রকল্পের জন্য নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি বিবেচনা এবং পরিপূরক এবং সমন্বয় করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেয় ।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

একই সময়ে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের নবম অধিবেশনের প্রস্তাবের ১৪ নং ধারায়, জাতীয় পরিষদ উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ আইনের অধীনে পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব এবং ব্যবসায়িক বিনিয়োগের আকারে বিনিয়োগ ফর্মগুলি সরকারি বিনিয়োগের ফর্মের পাশাপাশি যুক্ত করার অনুমোদন দিয়েছে; সরকারকে নিয়ম অনুসারে বিনিয়োগ ফর্ম এবং বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন সংগঠিত করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে; যদি সরকারের কর্তৃত্বের বাইরে অন্য কোনও প্রক্রিয়া এবং নীতি থাকে, তবে এটি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করবে । অতএব, উপরোক্ত নীতির প্রস্তাবটি অপ্রয়োজনীয়।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-chinh-sach-ap-dung-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-xac-dinh-so-bo-tong-muc-dau-tu-den-tich-dat-thu-hoi-10399652.html