যদি তুমি এটা সামলাতে না পারো, তাহলে নিষিদ্ধ করো, এই মানসিকতা থেকে মুক্তি পাও।

জাতীয় পরিষদের সামনে বক্তৃতাকালে, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম যে দিকনির্দেশনা এবং দৃষ্টিভঙ্গির উপর জোর দিয়েছিলেন তা হল 'যদি আপনি পরিচালনা করতে না পারেন, তাহলে নিষিদ্ধ করুন' এই মানসিকতা অবশ্যই ত্যাগ করা, একই সাথে প্রতিষ্ঠানগুলির সংস্কার করা এবং ব্যবসার জন্য একটি উন্মুক্ত পরিবেশ তৈরি করা।'

অনেক ক্ষেত্রেই নিষেধাজ্ঞার প্রথা দীর্ঘদিন ধরে চলে আসছে। নিষেধাজ্ঞা কখনও কখনও "অপব্যবহার" করা হয় এবং এটিকে একটি "ধন" হিসাবে বিবেচনা করা হয় যা কর্তৃপক্ষকে ব্যবস্থাপনায় "স্বাচ্ছন্দ্যের সাথে শ্বাস নিতে" সাহায্য করে।

বাবার কার্টুন

এমনকি অতীতেও, এমন নিষেধাজ্ঞার ধারণা ছিল যা জনমতের প্রচণ্ড চাপের মুখে থামতে হয়েছিল যেমন "চ্যাপ্টা বুকে গাড়ি চালানো নিষিদ্ধ করা", নকল হেলমেট কেনা নিষিদ্ধ করা, জোড় দিনে জোড় নম্বর প্লেটযুক্ত যানবাহন চালানো নিষিদ্ধ করা এবং বিজোড় দিনে জোড় নম্বর প্লেট চালানো নিষিদ্ধ করা, মালিকবিহীন যানবাহন নিষিদ্ধ করা...

তবে, অনেক এলাকায় এই নিষেধাজ্ঞা এখনও ব্যাপকভাবে প্রযোজ্য।

উবার এবং গ্র্যাব থেকে শিক্ষা

বিশেষজ্ঞরা সর্বদা বহু বছর আগের শিক্ষাটি স্মরণ করিয়ে দেন যখন উবার এবং গ্র্যাবের মতো প্রযুক্তিগত অ্যাপ্লিকেশনগুলি ভিয়েতনামে উপস্থিত হতে শুরু করে এবং সুবিধাজনক এবং স্বচ্ছ দামের কারণে লোকেরা তাদের স্বাগত জানায়। তবে, ঐতিহ্যবাহী গাড়ি চালকরা আপত্তি জানিয়েছিলেন কারণ তারা দাম এবং পরিষেবার ক্ষেত্রে প্রতিযোগিতা করতে পারছিলেন না...

অনেক এলাকা এই ধরণের প্রযুক্তিগত যানবাহন পরিচালনার উপায় খুঁজছে। সমাধান খুঁজে না পেয়ে, কখনও কখনও কিছু এলাকা তাদের সাথে খুব কঠোর আচরণ করেছে, এমনকি প্রযুক্তিগত যানবাহন পরিচালনার উপর অস্থায়ী নিষেধাজ্ঞা এবং বিধিনিষেধ জারি করেছে।

ভিয়েতনামে প্রথম আবির্ভাবের সময় কিছু এলাকায় প্রযুক্তিগত গাড়ি সাময়িকভাবে নিষিদ্ধ বা সীমাবদ্ধ করা হয়েছিল - ছবি: কোয়াং দিন

কারণ হিসেবে বলা হয়েছিল যে, যদি এই নতুন ধরণের ব্যবসার বৃদ্ধি নিয়ন্ত্রণ করা না যায়, তাহলে এটি নিষিদ্ধ করাই ভালো হবে। তবে, নিষেধাজ্ঞার আদেশ জনগণের সম্মতি পায়নি। কিছুক্ষণ পর, এই ধরণের ব্যবসা নিয়ন্ত্রণ করতে হবে বুঝতে পেরে, স্থানীয়রা ধীরে ধীরে তাদের নীতিমালা পরিবর্তন করে।

তাদের নিষিদ্ধ করার পরিবর্তে, স্থানীয়রা নতুন নীতি জারি করেছে যেমন অ্যাপগুলিকে তাদের ব্যবসা নিবন্ধন করতে হবে, সম্পূর্ণ কর দিতে হবে এবং গ্রাহক ও চালকদের অধিকার নিশ্চিত করতে হবে।

ব্যবসায়িক পরিবেশ ও প্রতিযোগিতামূলক গবেষণা বিভাগের (সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট) প্রধান মিসেস নগুয়েন মিন থাও বলেছেন যে "যদি আপনি এটি পরিচালনা করতে না পারেন, তাহলে এটি নিষিদ্ধ করুন" এই দৃষ্টিভঙ্গি নতুন নয় তবে একটি অনুকূল বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি করার জন্য এখনও পুনরাবৃত্তি করা প্রয়োজন।

প্রযুক্তিগত গাড়ির পাঠ থেকে, মিসেস থাও তার অধৈর্যতা প্রকাশ করেন যখন ভিয়েতনাম যেসব ক্ষেত্রগুলিতে বিনিয়োগ আকর্ষণ করছে যেমন প্রযুক্তি, উদ্ভাবন, নতুন প্রযুক্তির গবেষণা এবং পরীক্ষা, সফ্টওয়্যার, সেমিকন্ডাক্টর শিল্প... কিন্তু বর্তমানে এর সম্পূর্ণ আইনি ভিত্তি নেই। যদিও এগুলি সময়োপযোগী প্রকৃতির ট্রেন্ডি ক্ষেত্র, তবে যদি এর সদ্ব্যবহার না করা হয়, তবে এটি যুগান্তকারী পরিবর্তন আনার সুযোগ হাতছাড়া করতে পারে।

উদাহরণস্বরূপ, ফিনটেক, স্যান্ডবক্সের মতো নতুন মডেল বা সার্কুলার ইকোনমির মতো পাইলট মেকানিজম... যদিও এগুলি দীর্ঘদিন ধরে উত্থাপিত হচ্ছে, আজ পর্যন্ত কোনও প্রাসঙ্গিক নথি জারি করা হয়নি, যা এই ক্ষেত্রে অংশগ্রহণকারী বিনিয়োগকারীদের জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করে।

মিস থাও-এর মতে, অনেক বর্তমান নীতি একীভূত নয়, যা বেশ সাধারণ, যার ফলে বাস্তবায়নে অসুবিধা হয়। কিছু আইনি নথি রয়েছে যা সম্প্রতি জারি করা হয়েছে এবং বাস্তবায়ন করা সম্ভব না হওয়ায় সংশোধন করতে হবে, যা নথির মানের উপর প্রয়োজনীয়তা বৃদ্ধি করে। আইনি ব্যবস্থাটিও পরস্পরবিরোধী, ওভারল্যাপিং এবং অনেক ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্রে জড়িত। বিশেষ করে পরিকল্পনা, বিডিং, নির্মাণ, জমি... এর ক্ষেত্রে।

এই বাস্তবতা দেখায় যে, নথিপত্রের খসড়া তৈরিতে পক্ষগুলির মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের অভাব রয়েছে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে নথিপত্র বাস্তবায়নে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

জবাবদিহিতা এবং জনস্বচ্ছতার জন্য পরামর্শ, ব্যাখ্যা গ্রহণ এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষের মতামত চাওয়াও অপরিহার্য। এই পরিস্থিতি আইনি বিধিমালা বাস্তবায়নকে আরও জটিল করে তোলে, যা ব্যবসা এবং জনগণের জন্য অসুবিধার কারণ হয়।

"আইনগত এবং প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের মানসিকতা পরিবর্তনের ক্ষেত্রে অনেক বড় বড় বিষয় উত্থাপন করা প্রয়োজন। নতুন প্রবণতা এবং উন্নয়ন মডেলগুলির জন্য নতুন নীতিমালা প্রয়োজন যাতে নতুন ব্যবসায়িক মডেলগুলির কার্যক্রম নিষিদ্ধ করার পরিবর্তে তাদের বিকাশের সুযোগ তৈরি করা যায়। ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাগুলিকেও নতুন ব্যবসায়িক মডেলের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে হবে, যার জন্য আরও নমনীয় নতুন আইনি ব্যবস্থা প্রয়োজন যা নির্দিষ্ট ঝুঁকি গ্রহণ করে," মিসেস থাও বলেন।

অনেক ক্রেতা এবং এজেন্ট অনলাইনে লটারির টিকিট কেনা-বেচা করার আশা করেন - ছবি: টিইউ ট্রুং

অনেক ওভারল্যাপিং এবং পরস্পরবিরোধী নিয়মকানুন

স্থানীয় অনুশীলন থেকে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হা সি ডং - কোয়াং ত্রি প্রদেশের পিপলস কমিটির স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান - বলেছেন যে সাম্প্রতিক প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারগুলি যদিও কিছু নির্দিষ্ট ফলাফল এনেছে, বাস্তবে, বাস্তবায়নে এখনও অনেক ওভারল্যাপ এবং দ্বন্দ্ব রয়েছে, যা বাধা এবং উন্নয়নে স্থবিরতা সৃষ্টি করে।

এটি এমন একটি বাধা যা বেসরকারি বিনিয়োগ সম্পদ সংগ্রহকে অকার্যকর করে তোলে, যখন মানুষ এবং ব্যবসার আস্থা তৈরি হয় না।

অতএব, প্রতিনিধি হা সি ডং স্বীকার করেছেন যে আইন প্রণয়নের বিষয়ে চিন্তাভাবনা এবং নিয়ন্ত্রণহীন নিষেধাজ্ঞার পরিস্থিতির অবসান সম্পর্কে সাধারণ সম্পাদকের নির্দেশমূলক বার্তা জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে ব্যবসা করতে এবং দেশের সম্পদের উন্মোচন করতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে।

স্থানীয় অনুশীলন থেকে, মিঃ ডং স্বীকার করেছেন যে "যদি আপনি এটি পরিচালনা করতে না পারেন, তবে এটি নিষিদ্ধ করুন" এই মানসিকতা ব্যবসাকে সীমাবদ্ধ করে এমন নিষিদ্ধ নথিগুলিতেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং জটিল, ওভারল্যাপিং নীতি এবং পদ্ধতি যা অবিলম্বে সমাধান করা হয় না তাও উন্নয়নের পথে বাধা।

মিঃ ডং একটি সাম্প্রতিক সমস্যার উদাহরণ দিয়েছেন যা নিয়ে অনেক এলাকা উদ্বিগ্ন: জমি, রিয়েল এস্টেট, আবাসন এবং বিডিং সম্পর্কিত আইন বাস্তবায়ন। যেহেতু পুরানো নিয়মকানুন এখনও ওভারল্যাপ করে, তাই নতুন আইন বাস্তবায়নের সময়, সময়োপযোগী এবং পর্যাপ্ত নির্দেশনা না থাকলে এবং স্থানীয়দের সক্রিয় হওয়ার জন্য কোনও শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ না থাকলে এটি একটি আইনি ফাঁক তৈরি করে।

অতএব, নতুন জমির মূল্য তালিকা তৈরির মতো যেসব নিয়মকানুন শীঘ্রই জারি করা দরকার, সেগুলো এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। এই বাস্তবতার কারণে বিনিয়োগ আকর্ষণ, বিনিয়োগকারী নির্বাচন এবং প্রকল্পের দরপত্র আটকে যায়, অন্যদিকে জমি নষ্ট হয় এবং স্থানীয় বাজেট নষ্ট হয়।

অথবা বিনিয়োগ নীতি লাইসেন্সিংয়ের মতো, ব্যবসাগুলি নির্মাণ, পরিকল্পনা, অগ্নি প্রতিরোধ ও যুদ্ধ, জমি, পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়নের মতো পদ্ধতি এবং উপ-লাইসেন্স সম্পর্কেও অনেক অভিযোগ করে... এটি এখনও "প্রক্রিয়ার বন" হিসাবে বিবেচিত হয়, যদিও এটি এক দরজা দিয়ে যায়, কিন্তু অনেক কোণ এবং ফাঁক দিয়ে যেতে হয়, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় নষ্ট হয়।

প্রতিনিধি ট্রুং ট্রং এনঘিয়া (এইচসিএমসি) বলেন, যখন কেউ এটি পরিচালনা করতে পারে না তখন নিষিদ্ধ করার পরিস্থিতি বিভিন্ন এলাকায় তুলনামূলকভাবে একটি সাধারণ ঘটনা হয়ে দাঁড়িয়েছে, এমনকি মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিও খসড়া আইনে প্রবিধান অন্তর্ভুক্ত করেছে। এটি সমাজের ক্ষতি করেছে, যখন উদ্দেশ্য এমন কিছু নিষিদ্ধ করা যা ভালো নয় কিন্তু সাধারণভাবে এটি নিষিদ্ধ করার জন্য একটি খসড়া আইনে স্থাপন করা ভালো জিনিসগুলিকেও প্রভাবিত করে।

মিঃ নঘিয়া ফুটপাত ব্যবহারের একটি উদাহরণ দিয়েছেন, যা আইন দ্বারা স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত কিন্তু পরিচালিত নয়, যার ফলে ব্যাপক লঙ্ঘন ঘটে। এই লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে, কমিউন/ওয়ার্ড এবং জেলা কর্তৃপক্ষ এটি সবচেয়ে স্পষ্টভাবে দেখতে পান।

ফুটপাতে এমনকি রাস্তায়ও অবৈধ পার্কিং লট, স্টল এবং স্টল স্থাপন করা হয়েছে, যা ট্র্যাফিক নিরাপত্তা এবং শৃঙ্খলাকে ব্যাহত করছে।

"যদি আমরা ফুটপাত নিষিদ্ধ করার জন্য কেবল সাধারণ নিয়ম জারি করি, তাহলে তা ঠিক হবে না। কারণ অনেক দেশে, যার মধ্যে রয়েছে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা ফ্রান্সের বড় শহরগুলি, এমন ফুটপাত রয়েছে যেখানে বিক্রির অনুমতি নেই, কিন্তু এমন ফুটপাত রয়েছে যেখানে এটি অনুমোদিত। যদিও এটি অনুমোদিত, তবুও এটি অবশ্যই পরিচালনা করতে হবে, যেমন স্বাস্থ্যবিধি, অন্যদের প্রভাবিত না করা, এবং এমনকি একটি নির্দিষ্ট ফিও দিতে হবে," মিঃ এনঘিয়া বিশ্লেষণ করেছেন।

মিঃ নঘিয়া বিশ্বাস করেন যে নিষিদ্ধ করার মানসিকতা এই সত্যেরই বহিঃপ্রকাশ যে যদিও এটি কর্তৃপক্ষের মধ্যে রয়েছে, তবুও অনেক কারণে এটি পরিচালনা করা যায় না, যার ফলে ব্যাপকভাবে অযৌক্তিক নিষেধাজ্ঞা জারি করা হয়। অতএব, নিষিদ্ধ করার মানসিকতা পরিত্যাগ করার জন্য সাধারণ সম্পাদকের অনুরোধ সঠিক কারণ এটি পরিচালনা করা যায় না। উপরন্তু, এই মানসিকতা এমন একটি আইন-শৃঙ্খলা রাষ্ট্রের নির্মাণকে প্রদর্শন করে যেখানে মানুষ এমন কিছু করতে পারে যা আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয়।

"এটা বলার অর্থ এই নয় যে রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনায় শিথিল। এখানে, জনগণকে কিছু করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে এবং রাষ্ট্রকে অবশ্যই ব্যবস্থাপনা সংগঠিত করতে হবে যাতে জনগণ জনস্বার্থ বা অন্যান্য মানুষের উপর প্রভাব না ফেলে এবং নেতিবাচক কিছু না করে তাদের কাজ করার অধিকার প্রয়োগ করতে পারে," মিঃ নঘিয়া বলেন।

Tuoitre.vn সম্পর্কে

সূত্র: https://tuoitre.vn/bo-tu-duy-quan-khong-duoc-thi-cam-2024102508212115.htm