বিচার মন্ত্রণালয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া নথিগুলির উপর সক্রিয়ভাবে মন্তব্য আহ্বান করে।

সম্প্রতি, বিচার মন্ত্রণালয়ের পার্টি কমিটি ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথির উপর ক্যাডার, পার্টি সদস্য এবং জনগণের মতামত সংগ্রহের কাজ গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করেছে।

১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের লক্ষ্যে সকল স্তরে পার্টি কংগ্রেস আয়োজনের ফলাফলের উপর পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের ১৭ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখের উপসংহার নং ২০০-কেএল/টিডব্লিউ বাস্তবায়ন করে, বিচার মন্ত্রণালয়ের পার্টি কমিটি ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়ার জন্য খসড়া নথিগুলির উপর ক্যাডার, পার্টি সদস্য এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির মন্তব্য সংগ্রহ এবং সংশ্লেষণের আয়োজন করেছে, সম্মেলন, সেমিনার এবং বিষয়ভিত্তিক আলোচনার মাধ্যমে, গভীর, কেন্দ্রীভূত এবং বাস্তব আলোচনা নিশ্চিত করে।

বেশিরভাগ মতামত মন্তব্য করেছে যে খসড়াগুলি সাবধানতার সাথে প্রস্তুত করা হয়েছে, বৈজ্ঞানিক ও ব্যাপকভাবে, প্রায় ৪০ বছরের সংস্কারের পর দেশের মহান অর্জনগুলিকে সততার সাথে প্রতিফলিত করে, একই সাথে আগামী সময়ের উন্নয়নের জন্য নতুন চিন্তাভাবনা এবং কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি প্রদর্শন করে। ঐক্যমত্যের পাশাপাশি, অনেক মতামত গভীর আলোচনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, প্রতিষ্ঠান, আইন এবং সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গঠনের ক্ষেত্রে উচ্চ স্তরে ওভারল্যাপিং করে, বিশ্বাস করে যে দেশের নতুন উন্নয়ন পর্যায়ে প্রতিষ্ঠানগুলির ভূমিকার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ খসড়া নথিতে এই বিষয়বস্তুকে সামঞ্জস্যপূর্ণ, স্পষ্ট, জোর দেওয়া এবং উন্নত করা প্রয়োজন।

উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করা

১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদন সম্পর্কে, ধারা III - দ্রুত এবং টেকসই জাতীয় উন্নয়নের জন্য প্রতিষ্ঠানকে নিখুঁত করা (পৃষ্ঠা ২১ এবং সম্পর্কিত পৃষ্ঠা) -এ বিচার মন্ত্রণালয় বলেছে যে এটি এমন একটি বিষয়বস্তু যা রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠন, বিজ্ঞানী এবং আইন বিশেষজ্ঞদের কাছ থেকে অনেক গভীর আলোচনা এবং উচ্চ ঐক্যমত্য পেয়েছে। মতামতগুলি পরামর্শ দেয় যে ধারাবাহিকতা, বিজ্ঞান, তাত্ত্বিক এবং ব্যবহারিক ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য এবং একই সাথে নতুন উন্নয়ন পর্যায়ে আইনি প্রতিষ্ঠানের বিশেষ অবস্থান এবং ভূমিকাকে আরও সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করার জন্য অভিব্যক্তি, বিষয়বস্তু এবং ধারণাগত কাঠামোকে সারিবদ্ধ করা প্রয়োজন।

পরিভাষা এবং কাঠামোর ক্ষেত্রে, বিচার মন্ত্রণালয় "দ্রুত এবং টেকসই জাতীয় উন্নয়নের জন্য প্রতিষ্ঠান" শব্দটি "উন্নয়ন প্রতিষ্ঠান" দিয়ে প্রতিস্থাপন করার প্রস্তাব করেছে, যাতে খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের পৃষ্ঠা 19 এবং 49-এর শব্দের সাথে ধারণাগত সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়, কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির রেজোলিউশন নং 27-NQ/TW-তে প্রতিষ্ঠিত "জাতীয় উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানকে নিখুঁত করার" বিষয়ে পার্টির নতুন চিন্তাভাবনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, "দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়ন" ধারণার বিষয়বস্তুর সম্প্রসারণ বা পুনরাবৃত্তি এড়ানো যা সাধারণ লক্ষ্য এবং কৌশলগত দিকনির্দেশনা বিভাগগুলিতে প্রকাশ করা হয়েছে।

"উন্নয়নমূলক প্রতিষ্ঠান" ধারণাটি ব্যবহার করলে প্রকৃতির উপর জোর দেওয়া যায়: প্রতিষ্ঠানগুলি কেবল আইনি কাঠামোই নয়, বরং প্রবৃদ্ধি ও উদ্ভাবনের প্রত্যক্ষ চালিকাশক্তিও বটে, যা আধুনিক জাতীয় শাসনব্যবস্থায় আইন, রাষ্ট্রযন্ত্র এবং পরিচালনা ব্যবস্থার ভূমিকা সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে।

১৪তম পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথির উপর মতামত সংগ্রহের জন্য বিচার মন্ত্রণালয় অনেক সম্মেলন, সেমিনার এবং বিষয়ভিত্তিক আলোচনার আয়োজন করে।

উন্নয়ন স্তম্ভের প্রকাশ সম্পর্কে, প্রথম অনুচ্ছেদে, ধারা III - দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য প্রতিষ্ঠানগুলির একটি সমকালীন ব্যবস্থা গড়ে তোলা এবং নিখুঁত করা অব্যাহত রাখা (পৃষ্ঠা 21-এ), বিচার মন্ত্রণালয় "অন্যান্য প্রতিষ্ঠানগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ" বাক্যাংশটি বাদ দেওয়ার এবং ব্যবহার না করার প্রস্তাব করেছে কারণ এই শব্দটির অস্পষ্ট অর্থ রয়েছে, আইন এবং নীতিমালায় সংহত করার প্রক্রিয়ায় এটি প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা কঠিন; পলিসেমি, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অসঙ্গতি, তত্ত্ব এবং অনুশীলনের কঠোরতা হ্রাস করতে পারে।

পরিবর্তে, অগ্রাধিকারের ক্রম এবং উন্নয়নের স্তম্ভগুলির মধ্যে সম্পর্ককে পুনর্নির্ধারণ করা প্রয়োজন, পূর্ববর্তী কংগ্রেসের সামঞ্জস্যপূর্ণ দৃষ্টিভঙ্গি উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত এবং বিকাশের দিকে, যা খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে (পৃষ্ঠা ১৯) স্পষ্টভাবে দেখানো হয়েছে: "অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়ন এবং পরিবেশ সুরক্ষা কেন্দ্রবিন্দু; পার্টি গঠন মূল চাবিকাঠি; সাংস্কৃতিক ও মানব উন্নয়ন ভিত্তি; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা জোরদার করা এবং বৈদেশিক বিষয় এবং আন্তর্জাতিক সংহতি প্রচার করা অপরিহার্য এবং নিয়মিত"। এই প্রকাশের পদ্ধতি কৌশলগত চিন্তাভাবনায় ঐক্য নিশ্চিত করে এবং আইন, কৌশল এবং জাতীয় উন্নয়ন পরিকল্পনার কাজে নির্দিষ্ট প্রাতিষ্ঠানিকীকরণকে সহজতর করে।

এছাড়াও, ধারা III - দেশের দ্রুত ও টেকসই উন্নয়নের জন্য প্রতিষ্ঠান নির্মাণ এবং সমকালীনভাবে নিখুঁত করা অব্যাহত রাখা (পৃষ্ঠা ২১-এ) - এর প্রথম অনুচ্ছেদের ঠিক পরেই, বিচার মন্ত্রণালয় কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির ৯ নভেম্বর, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ২৭-NQ/TW এবং পলিটব্যুরোর ৩০ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৬৬-NQ/TW - এর চেতনায় বেশ কয়েকটি নতুন দিকনির্দেশনা এবং নীতি যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে, যা প্রথম বুলেট পয়েন্ট হয়ে উঠেছে, অর্থাৎ: "আইন নির্মাণ ও প্রয়োগের কাজে পার্টির ব্যাপক এবং প্রত্যক্ষ নেতৃত্ব নিশ্চিত করা। জাতীয় উন্নয়নের জন্য প্রতিষ্ঠানকে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে আইন নির্মাণ ও প্রয়োগের কাজকে একটি অগ্রগতি হিসাবে চিহ্নিত করা। আইন প্রণয়নকে ভিয়েতনামের বাস্তবতা ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করতে হবে, যা সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতি এবং গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রক্রিয়া বিকাশের প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্পর্কিত; প্রতিষ্ঠান এবং আইনগুলিকে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধায় রূপান্তরিত করা, দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি শক্তিশালী চালিকা শক্তি"।

বিচার মন্ত্রণালয়ের মতে, এই পরিপূরকটির লক্ষ্য জাতীয় উন্নয়নে আইন ও প্রতিষ্ঠানের কেন্দ্রীয় ভূমিকা সম্পর্কে পার্টির উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনাকে আরও সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া, ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের নথি এবং কেন্দ্রীয় কমিটি এবং পলিটব্যুরোর গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ভিত্তিক রেজোলিউশনের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা। প্রবৃদ্ধি মডেল রূপান্তর, চতুর্থ শিল্প বিপ্লব এবং গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্য রেখে উন্নয়ন তৈরি, সম্পদ মুক্তকরণ, জাতীয় প্রতিযোগিতা বৃদ্ধির জন্য আইনকে প্রধান হাতিয়ার করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেওয়া। একই সাথে, আইন প্রয়োগকারী সংস্থা গঠন, নিখুঁতকরণ এবং সংগঠিত করার পুরো প্রক্রিয়ায় পার্টির নেতৃত্বের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে নিশ্চিত করা - একটি ফ্যাক্টর যা সমকালীন এবং টেকসই প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়ন নিশ্চিত করে এবং সমাজতান্ত্রিক অভিমুখীকরণ বজায় রাখে।

৪১ পৃষ্ঠার বিষয়বস্তু - আইনের নিখুঁতকরণের জন্য অভিযোজন সম্পর্কে, বিচার মন্ত্রণালয় আইনি ব্যবস্থার তৃতীয় অনুচ্ছেদের ৪১ পৃষ্ঠার অভিব্যক্তিটি নিম্নরূপে সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করেছে: “একটি যুক্তিসঙ্গত, সম্পূর্ণ, গণতান্ত্রিক, ন্যায্য, সমকালীন, ঐক্যবদ্ধ, জনসাধারণের, স্বচ্ছ, সম্ভাব্য, স্থিতিশীল কাঠামো দিয়ে আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করা চালিয়ে যান, অনুশীলন থেকে উদ্ভূত বাধাগুলি অপসারণ করুন, উন্নয়ন সৃষ্টির পথ প্রশস্ত করুন, সমস্ত সম্ভাবনা, শক্তি এবং সম্পদকে জাগ্রত করুন এবং প্রচার করুন, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অংশগ্রহণের জন্য সমস্ত মানুষ এবং ব্যবসাকে একত্রিত করুন, দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য নতুন গতি তৈরি করুন। আইনি নথির শ্রেণিবিন্যাসকে সুবিন্যস্ত করা চালিয়ে যান। বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টিকারী অযৌক্তিক আইনি নিয়মকানুনগুলি হ্রাস করুন, উদ্ভাবন প্রচার, বিনিয়োগ সম্পদ আকর্ষণ এবং অবরোধ মুক্ত করার জন্য অনুকূল নয়। ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের উন্নয়ন সৃষ্টির ভূমিকা আরও ভালভাবে সম্পাদনের জন্য আইনি নথি প্রকাশকে শক্তিশালী করুন। নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য ভিয়েতনামী আইনি ব্যবস্থা নির্মাণ এবং নিখুঁত করার জন্য একটি কৌশল গবেষণা এবং বিকাশ করুন, দীর্ঘমেয়াদী অভিযোজন, ঐক্য, সমন্বয় এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করুন। কঠোর এবং কার্যকর আইন প্রয়োগের আয়োজন করা, আইন প্রয়োগের উপর আইনি ব্যাখ্যা এবং নির্দেশনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা, "একীভূতভাবে আইনের বোধগম্যতা এবং প্রয়োগ নিশ্চিত করা। সংবিধান ও আইনের প্রতি শ্রদ্ধা নিশ্চিত করে আইন মেনে চলার সংস্কৃতি গড়ে তোলার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা"।

গুরুত্বপূর্ণ এবং যুগান্তকারী কাজগুলির উপর জোর দিন

১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের ৪৮ পৃষ্ঠার বিষয়বস্তু - মূল কাজগুলি সম্পর্কে, বিচার মন্ত্রণালয় "সময়মতো বাধা এবং প্রতিবন্ধকতা দূর করুন" বাক্যাংশটি অপসারণ এবং এটিকে নিম্নরূপ সংশোধন করার প্রস্তাব করেছে: "উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলির সমকালীন নির্মাণকে অগ্রাধিকার দেওয়ার উপর মনোনিবেশ করুন, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার জন্য আইনি ব্যবস্থা, প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করুন, বৃদ্ধি এবং উন্নয়নের মধ্যে সমন্বয় এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করুন..."।

উপরোক্ত মতামত ব্যাখ্যা করে, বিচার মন্ত্রণালয় বলেছে যে সম্প্রতি, পার্টি এবং রাজ্য নেতাদের, বিশেষ করে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের, প্রতিষ্ঠান ও আইনের নিখুঁতকরণ সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির প্রধানের দৃঢ় নির্দেশনা এবং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW-এর সক্রিয় বাস্তবায়নের মাধ্যমে, সংস্থাগুলি "2025 সালের শেষ নাগাদ আইনি বিধিবিধানের কারণে বাধা অপসারণের মূল কাজটি সম্পন্ন করার" লক্ষ্য অর্জনের জন্য সক্রিয়ভাবে প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলি অপসারণ করেছে। অতএব, খসড়া থেকে এই বিষয়বস্তুটি অপসারণের প্রস্তাব করা হচ্ছে।

৪৯ পৃষ্ঠার বিষয়বস্তু - কৌশলগত অগ্রগতি, "(১) উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলিতে শক্তিশালী অগ্রগতি..." অনুচ্ছেদে, নিম্নরূপ সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করা হয়েছে: "উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলিতে শক্তিশালী অগ্রগতি, আইনি ব্যবস্থা নির্মাণ এবং নিখুঁত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতি বাস্তবায়নের পরিকল্পনা এবং সংগঠিত করার ক্ষমতা উন্নত করে, রাষ্ট্রের নীতি এবং আইনগুলি সমস্ত সম্পদকে মুক্ত, মুক্ত এবং কার্যকরভাবে প্রচার করার জন্য..."।

বিচার মন্ত্রণালয়ের পার্টি কমিটি প্রতিষ্ঠানগুলিকে উন্নত করার এবং সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্রের উপর অনেক নিবেদিতপ্রাণ ধারণা নথিতে অবদান রেখেছে।

কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির খসড়া কর্মসূচীর বিষয়ে, বিচার মন্ত্রণালয় দুটি মূল অনুপস্থিত প্রাতিষ্ঠানিক ক্ষেত্রকে সম্পূরক করার প্রস্তাব করেছে: রেজোলিউশন নং 71-NQ/TW কে সুসংহত করার জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ সংক্রান্ত প্রতিষ্ঠান এবং আইন, উচ্চমানের মানব সম্পদের উন্নয়ন নিশ্চিত করা, শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা; রেজোলিউশন নং 57-NQ/TW কে দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়নের জন্য বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর সংক্রান্ত প্রতিষ্ঠান এবং আইন, প্রবৃদ্ধি মডেলকে রূপান্তরিত করার এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করা।

পৃষ্ঠা ১৬-এর বিষয়বস্তু - মূল কাজগুলির বিষয়ে, নির্দিষ্ট আইনের নামগুলি সংক্ষিপ্তভাবে লেখা, সংক্ষিপ্ত করা এবং বাদ দেওয়ার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, যাতে প্রথম বুলেট পয়েন্টে রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW-তে বর্ণিত দিকনির্দেশনার সাথে সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করা যায়, অনুচ্ছেদ ক) আইনি ব্যবস্থা, প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে সমকালীনভাবে উন্নয়ন প্রতিষ্ঠান তৈরি করা, বিশেষ করে: "প্রতিষ্ঠান এবং আইনগুলিকে সত্যিকার অর্থে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা হিসাবে পরিণত করার জন্য গুরুত্বপূর্ণ আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করার জন্য একটি রোডম্যাপ স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করুন এবং বাস্তবায়ন করুন, এমন আইন যা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করে এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করে, সমস্ত উৎপাদনশীল শক্তিকে মুক্ত করে, সমস্ত উন্নয়ন সম্পদ মুক্ত করে, উন্নয়নকে উৎসাহিত করে এবং তৈরি করে"।

বিচার মন্ত্রণালয়ের পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব নগুয়েন কোয়াং থাইয়ের মতে, উপরোক্ত মন্তব্যগুলি রাজনৈতিক দায়িত্ববোধ, সম্মিলিত বুদ্ধিমত্তা এবং পার্টির নেতৃত্বের প্রতি গভীর বিশ্বাসের উচ্চতর প্রতিফলন ঘটায়। প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতি এবং সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র সম্পর্কিত বিষয়বস্তুর দলিলটি একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে, যার মধ্যে উচ্চ ঐক্যমত্য রয়েছে এবং নতুন সময়ের মর্যাদা, ভূমিকা এবং উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তাগুলি সঠিকভাবে প্রতিফলিত করার জন্য ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া নথিতে এটি সমন্বয় এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-phap-tich-cuc-lay-y-kien-gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-dang-20251116095538826.htm