খসড়া বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত): বিনিয়োগ আকর্ষণে প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি

বেসরকারি খাত থেকে সর্বাধিক সম্পদ সংগ্রহের প্রয়োজনীয়তা এবং আন্তর্জাতিক মূলধন প্রবাহ আকর্ষণের জন্য ক্রমবর্ধমান তীব্র প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে, সরকার সম্প্রতি জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) সংস্কারগুলি বিনিয়োগকারীদের আস্থা জোরদার করার এবং বিনিয়োগ আকর্ষণে প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ।

হংকং (চীন) কর্তৃক কোয়াং চাউ ইন্ডাস্ট্রিয়াল পার্কে ( বাক জিয়াং ) বিনিয়োগকৃত জেএ সোলার ভিয়েতনাম কোং লিমিটেডের সৌর প্যানেল তৈরির কাঁচামাল উৎপাদন লাইন। চিত্রণমূলক ছবি: ডানহ লাম/ভিএনএ

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেছেন যে বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) জারির লক্ষ্য হল প্রতিষ্ঠান এবং আইনের অসুবিধা এবং বাধাগুলি দ্রুত অপসারণ করা; বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়ের পদ্ধতিগুলি হ্রাস এবং সরলীকরণ করা, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা।

এর পাশাপাশি, বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র এবং শর্তাবলীর উপর নিয়ন্ত্রণ সম্পূর্ণ করে, কিছু অপ্রয়োজনীয় এবং অযৌক্তিক ক্ষেত্র এবং বাণিজ্য হ্রাস করে; রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার ভিত্তিতে কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলির মধ্যে ব্যবস্থাপনা বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়া সম্পূর্ণ করে...

"এই সংশোধনী বিনিয়োগ পদ্ধতির সময় কমাতে, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করতে এবং বিনিয়োগ আকর্ষণে ভিয়েতনামের প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করবে," বলেছেন মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং।

খসড়ায়, বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) এমন প্রকল্পের পরিধি সংকুচিত এবং স্পষ্ট করে যেগুলো বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের মধ্য দিয়ে যেতে হয়। তদনুসারে, বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন শুধুমাত্র সমুদ্রবন্দর, বিমানবন্দর, টেলিযোগাযোগ, প্রকাশনা, প্রেস ইত্যাদির মতো গুরুত্বপূর্ণ এবং সংবেদনশীল ক্ষেত্রে অবকাঠামো উন্নয়ন বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য মঞ্জুর করা হয়; স্থল ও সমুদ্র এলাকা ব্যবহারের প্রস্তাবিত প্রকল্প; পরিবেশের উপর বড় প্রভাব ফেলতে পারে এমন প্রকল্প, পরিবেশের উপর মারাত্মক প্রভাব ফেলতে পারে এমন সম্ভাবনা রয়েছে, অথবা জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তাকে প্রভাবিত করে এমন ক্ষেত্রে বাস্তবায়িত হয়েছে, ইত্যাদি।

এছাড়াও, খসড়া আইনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে যে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রক্রিয়া সম্পন্ন হয় না; এবং বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে উৎসাহিত করা অব্যাহত রেখেছে।

এই সংশোধনীগুলি ব্যাখ্যা করে সরকার বলেছে যে সম্প্রতি, বিনিয়োগের বাধা কমাতে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন পদ্ধতি বাতিল করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রস্তাব এসেছে কারণ এই পদ্ধতির ব্যবস্থাপনার উদ্দেশ্য অস্পষ্ট, অকার্যকর, অপ্রত্যাশিত এবং অন্যান্য অনেক নিয়মের সাথে ওভারল্যাপ করে...

তবে, এমন মতামত রয়েছে যে যদি এই পদ্ধতিটি অপসারণ করা হয়, তাহলে এটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় অনেক ঝুঁকি তৈরি করবে, ব্যবসার ক্ষতি করবে এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশকে প্রভাবিত করবে... ২০ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের উপসংহার নং ১৯৪-কেএল/টিডব্লিউ-তে, পলিটব্যুরো বাস্তবায়নযোগ্য প্রকল্পগুলির পরিধি সংকুচিত করার দিকে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদ্ধতিগুলি নিয়ন্ত্রণ অব্যাহত রাখার নির্দেশ দিয়েছে।

প্রধানমন্ত্রীর নীতি উপদেষ্টা পরিষদের সদস্য, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির সদস্য অধ্যাপক ডঃ হোয়াং ভ্যান কুওং বলেছেন যে খসড়া আইনে এমন প্রকল্পগুলির তালিকা দেওয়া হয়েছে যেগুলিকে বিনিয়োগের জন্য নীতিগতভাবে অনুমোদিত হতে হবে, বাকিগুলি তা নয়, তাই এটি স্পষ্ট যে বিনিয়োগকারীদের অর্থ বিনিয়োগে উৎসাহিত করা হচ্ছে।

"বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের সিদ্ধান্তে কর্তৃত্ব এক স্তরে কমিয়ে আনার অর্থ প্রক্রিয়া সহজ করা, কারণ এটি অর্থ আনয়নকারী বিনিয়োগকারীদের প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতির অনুমোদন, পাবলিক বিনিয়োগ নয়। তবে, বিকেন্দ্রীকরণের পাশাপাশি, বিনিয়োগকারীদের মধ্যে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ এবং অনুমোদন প্রক্রিয়া এবং ফলাফল সম্পর্কে জনসাধারণের স্বচ্ছতা থাকা আবশ্যক," অধ্যাপক ডঃ হোয়াং ভ্যান কুওং বলেন।

এছাড়াও, খসড়া আইনটি গ্রিন চ্যানেল প্রক্রিয়াকে প্রসারিত করে - ২০২০ সালের বিনিয়োগ আইনের ৩৬ক ধারায় নির্ধারিত একটি বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতি। এই বিধানটি সম্প্রতি বিনিয়োগকারী এবং শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলের ব্যবস্থাপনা বোর্ডগুলির কাছ থেকে ব্যাপক সমর্থন এবং ঐক্যমত্য পেয়েছে। খসড়া আইনটি বিনিয়োগ প্রণোদনা শিল্প ও বাণিজ্য, বিনিয়োগ প্রণোদনা স্থান, অগ্রাধিকারমূলক নীতি এবং বিশেষ বিনিয়োগ সহায়তা সম্পর্কিত নিয়মাবলীও সংশোধন করে; শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শিল্প ও বাণিজ্য হ্রাস করে এবং আরও অনেক পদ্ধতি সহজ, আরও স্বচ্ছ এবং বিনিয়োগ কার্যক্রমের জন্য আরও অনুকূল করার জন্য সমন্বয় করা হয়।

শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক বিনিয়োগ ক্ষেত্র সম্পর্কে, খসড়া সংস্থা শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক বিনিয়োগ ক্ষেত্র এবং ব্যবসায়িক বিনিয়োগের শর্তাবলীর প্রবিধান পর্যালোচনা এবং সম্পন্ন করেছে, সেই অনুযায়ী ২৫টি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক বিনিয়োগ ক্ষেত্র পর্যালোচনা এবং ছাঁটাই করেছে। তবে, ২৫টি ক্ষেত্র যথেষ্ট নয়, এই তালিকাটি আরও জোরালোভাবে কাটার বিষয়ে বিবেচনা করা প্রয়োজন...

সূত্র: https://baotintuc.vn/kinh-te/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-tang-suc-canh-tranh-trong-thu-hut-dau-tu-20251116132718638.htm