বিনিয়োগকারীদের দ্বিধাগ্রস্ত করে এমন প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে কঠোরভাবে হ্রাস করা

(ড্যান ট্রাই) - এখনও অনেক প্রশাসনিক পদ্ধতি রয়েছে যা মানুষ এবং ব্যবসার জন্য খরচ এবং সময় বাড়ায়, এই বিষয়টি উল্লেখ করে, অনেক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ব্যবসায়িক বিনিয়োগের পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণের জোরালো প্রস্তাব করেছিলেন।

সম্প্রতি জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশনে পাস হওয়া ২০২৬ সালের আর্থ- সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার প্রস্তাবে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে এবং এই লক্ষ্য অর্জনের অন্যতম কাজ এবং সমাধান হল প্রশাসনিক পদ্ধতির হ্রাস ও সরলীকরণ এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করা।

অনুরোধ-অনুদান প্রক্রিয়াটি বাদ দিন, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করুন, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য ব্যয় হ্রাস করুন,

তদনুসারে, জাতীয় পরিষদ প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক বিধিবিধানগুলিকে দৃঢ়ভাবে কাটছাঁট এবং সরলীকরণ করতে চায়, অনুপযুক্ত এবং সম্ভাব্যতার অভাবযুক্ত নতুন পদ্ধতি, ব্যবসায়িক বিধিবিধান, মান, নিয়ম এবং কৌশলগুলির উত্থানকে অনুমতি না দিয়ে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে দাও আন জুয়ান (ছবি: হং ফং)।

২০২৬ সালে, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত কাজ হল অপ্রয়োজনীয় বা পরস্পরবিরোধী, ওভারল্যাপিং বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী বা সাধারণ, অ-নির্দিষ্ট এবং অস্পষ্ট নিয়মাবলী ১০০% হ্রাস এবং সরলীকরণ করা; বিনিয়োগ আইনের শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শিল্প এবং পেশার তালিকায় নেই এমন শিল্প ও পেশার ১০০% বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী বাতিল করা; ২০২৪ সালের তুলনায় প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার সময় ৫০% এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি মেনে চলার খরচ ৫০% হ্রাস করা।

দশম অধিবেশনে সংশোধিত বিনিয়োগ আইন প্রকল্প সম্পর্কে দলগতভাবে আলোচনা করার সময়, অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটিও এই বিষয়টি উল্লেখ করেছিলেন।

প্রতিনিধি লে দাও আন জুয়ান ( ডাক লাক ) আইনি প্রতিষ্ঠানগুলিতে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার পাশাপাশি ব্যবসায়িক বিনিয়োগে প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন, যাতে মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি তাদের অধিকার প্রয়োগের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করতে পারে।

তিনি অগ্রগতির কথা উল্লেখ করেন যখন আইনে বলা হয়েছে যে শিল্প পার্ক, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল, ঘনীভূত ডিজিটাল প্রযুক্তি অঞ্চল, মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল, আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র ইত্যাদিতে বিনিয়োগ করলে বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতি প্রয়োগ করা হবে, পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন, অগ্নি প্রতিরোধ ও লড়াই, প্রযুক্তি মূল্যায়ন, নির্মাণ অনুমতি ইত্যাদি থেকে শুরু করে সরাসরি প্রকল্প নির্মাণে যাওয়ার জন্য সকল ধরণের পদ্ধতি হ্রাস করা হবে।

"এই বিশেষ ক্ষেত্রগুলিতে বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য পরিস্থিতি তৈরির জন্য এটি একটি বিশাল পদক্ষেপ," মিসেস জুয়ান বলেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ত্রিনহ লাম সিন (ছবি: হং ফং)।

প্রতিনিধি ত্রিনহ লাম সিন (আন গিয়াং) মন্তব্য করেছেন যে এখনও অনেক প্রশাসনিক প্রক্রিয়া বাকি থাকার কারণে বিনিয়োগকারীরা খুব দ্বিধাগ্রস্ত এবং ভীত, কারণ প্রক্রিয়াগুলির জন্য সময় দীর্ঘ, যার ফলে সময় দীর্ঘ হয়, কখনও কখনও দ্রুত নথি সমাধানের জন্য "বিশেষ সরঞ্জাম" ব্যবহারের প্রয়োজন হয়।

প্রতিনিধি সিংহের মতে, ভূমি পদ্ধতিগুলিও বড় এবং ছোট বিনিয়োগকারীদের দ্বিধাগ্রস্ত করে তোলে, অথবা ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন, হস্তান্তর বা পুনঃবিনিয়োগের ক্ষেত্রে এখনও অনেক ঝুঁকি রয়েছে, কারণ পদ্ধতিগুলি খুবই জটিল। অতএব, প্রতিনিধি সমগ্র আইনি কাঠামো পর্যালোচনা এবং সরলীকরণের প্রস্তাব করেছেন যাতে পদ্ধতিগুলি সহজ, সংক্ষিপ্ত এবং স্বচ্ছ হয়।

শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইন সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান কোয়ান (ক্যান থো সিটি) পরামর্শ দেন যে সরকারের উচিত ব্যবসায়িক শর্তাবলী এবং বিনিয়োগের শর্তাবলী ঘোষণা করা যাতে ব্যবসাগুলিকে কেবল নিবন্ধন করতে হয় এবং অনুমতি বা লাইসেন্স না নিয়েই উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠানোর প্রতিশ্রুতি দিতে হয়।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান কোয়ান (ছবি: হং ফং)।

মিঃ কোয়ানের মতে, এর ফলে অনুরোধ-অনুদান প্রক্রিয়াটি দূর হবে; প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস পাবে এবং গুরুত্বপূর্ণভাবে, মানুষ ও ব্যবসার জন্য খরচ এবং সময় হ্রাস পাবে, একই সাথে বিশেষায়িত সংস্থা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির দ্বারা পরিদর্শন-পরবর্তী তৎপরতা বৃদ্ধি পাবে।

"বাস্তবে, সম্প্রতি, ব্যবসায়িক যোগ্যতার শংসাপত্র প্রদানে অনেক সময় লেগেছে এবং ইনপুট খুব কঠোর ছিল, কিন্তু উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক প্রক্রিয়ার সময়, কিছু ব্যবসা লাইসেন্স মেনে চলেনি এবং অনুসরণ করেনি, এবং প্রদত্ত মানগুলি অনুসরণ করেনি," মিঃ কোয়ান বাস্তবতা বর্ণনা করেছেন।

প্রতিনিধিরা পরিদর্শন-পরবর্তী কার্যক্রম জোরদার করার প্রস্তাব করেছেন, উদ্যোগগুলিকে কেবল পর্যাপ্ত মান এবং শর্তাবলী অবহিত করতে হবে, পূরণ করতে হবে এবং প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে যাতে তারা পরিচালনা করতে পারে, এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে কেবল পরিদর্শন-পরবর্তী কার্যক্রম পরিচালনা করতে হবে।

শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র সম্পর্কে আরও তথ্য প্রদান করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থা বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলি পর্যালোচনা, স্ক্রিনিং এবং চিহ্নিত করেছে যেগুলিকে সত্যিই পূর্ব-পরিদর্শন করা প্রয়োজন এবং একটি পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থায় স্যুইচ করা হয়েছে, একই সাথে কিছু অপ্রয়োজনীয় এবং অযৌক্তিক ক্ষেত্র হ্রাস করা হয়েছে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং (ছবি: ফাম থাং)।

তিনি বলেন, খসড়াটিতে প্রায় ২৫টি শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক ক্ষেত্র পর্যালোচনা এবং ছাঁটাই করা হয়েছে এবং খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলির তালিকা পর্যালোচনা, ছাঁটাই এবং সর্বাধিক হ্রাস অব্যাহত রাখবে।

"এটি এমন একটি বিষয় যা নিয়ে মানুষ দীর্ঘদিন ধরেই খুবই উদ্বিগ্ন। এখন আমাদের অবশ্যই পর্যালোচনা চালিয়ে যেতে হবে এবং এই তালিকাটি দৃঢ়ভাবে কাটছাঁট করতে হবে," মিঃ থাং জোর দিয়ে বলেন যে এটি একটি প্রয়োজনীয় কাজ।

মানুষকে এখনও যে অপ্রয়োজনীয় পদ্ধতিগুলি করতে হয় তা দৃঢ়ভাবে বাদ দিন।

প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারও এমন একটি বিষয় যার উপর সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী তাদের মেয়াদের শুরু থেকেই জোরালোভাবে জোর দিয়ে আসছেন।

অক্টোবরের গোড়ার দিকে, প্রধানমন্ত্রী ঘোষণা করেছিলেন যে তিনি ১৪টি মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার ব্যবস্থাপনায় প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী হ্রাস এবং সরলীকরণের একটি পরিকল্পনা অনুমোদন করেছেন। সেই অনুযায়ী, ২,০৫১/৪,৮৮৮টি প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণ করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে; ২,২৬৩/৬,৯৭৪টি ব্যবসায়িক শর্তাবলী হ্রাস করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে; এবং ৪৬৬টি আইনি নথি সংশোধন এবং পরিপূরক করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

স্থানীয় এলাকাগুলির ক্ষেত্রে, ২৫/৩৪টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলি জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালে উদ্যোগ সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতির সাথে অনলাইন পাবলিক পরিষেবাগুলিকে একীভূত এবং সরবরাহ করেছে, যার মধ্যে ৪টি এলাকা ১০০% পৌঁছেছে। ৩৪/৩৪টি এলাকা প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে প্রশাসনিক পদ্ধতির একটি তালিকা প্রকাশ করেছে।

টে হো পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস পয়েন্টে লোকেরা প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদন করে (ছবি: নগুয়েন হ্যাং)।

তবে, মন্ত্রণালয়, এলাকা এবং জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের তথ্য সংশ্লেষণের প্রতিবেদন অনুসারে, মোট ৬৬৮টি নির্দিষ্ট প্রশাসনিক পদ্ধতি রয়েছে, যার মধ্যে কিছু এলাকায় নির্দিষ্ট প্রশাসনিক পদ্ধতির সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে।

মন্ত্রণালয় কর্তৃক অনলাইনে সরবরাহ করা উদ্যোগ সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতির হার সাধারণত কম (৮টি মন্ত্রণালয়ের হার ৫০% এরও কম); প্রদেশের প্রশাসনিক সীমানার উপর নির্ভর করে না এমন প্রশাসনিক পদ্ধতির তালিকা বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই ৫০%-৯৫% এ পৌঁছায়, যার মধ্যে কিছু এলাকা মাত্র ১০% এরও কম। এছাড়াও, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় প্রতিফলিত করে চলেছে যে এখনও কিছু জটিল প্রশাসনিক পদ্ধতি, অপ্রয়োজনীয় ব্যবসায়িক শর্ত এবং বাজারে প্রবেশের জন্য দীর্ঘ সময় রয়েছে...

নভেম্বরের গোড়ার দিকে এক বৈঠকে মন্ত্রী এবং সরকারি দপ্তরের প্রধান ট্রান ভ্যান সন জোর দিয়ে বলেন যে প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার কেবল কাগজপত্র কাটা নয়, বরং পরিষেবার চিন্তাভাবনাকে উদ্ভাবন করে, একটি আধুনিক, স্বচ্ছ, ডিজিটালাইজড প্রশাসনের দিকে এগিয়ে যাওয়া যা মানুষ এবং ব্যবসার সেবা করে।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন অপ্রয়োজনীয় পদ্ধতিগুলি কমানোর অনুরোধ করেছেন যা এখনও মানুষকে করতে হয় (ছবি: দোয়ান বাক)।

তিনি বলেন যে ২০২৫ এবং ২০২৬ সালে উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণের জন্য কর্মসূচির ৬৬ নম্বর রেজোলিউশনে, সরকার ২০২৫ সালের মধ্যে কমপক্ষে ৩০% প্রক্রিয়াজাতকরণ সময়, ৩০% সম্মতি খরচ এবং ৩০% ব্যবসায়িক শর্ত হ্রাস করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে; বছরের শেষ নাগাদ, উদ্যোগ সম্পর্কিত ১০০% প্রশাসনিক পদ্ধতি অনলাইনে সম্পন্ন করতে হবে।

১৫ নভেম্বর সকালে এক সভায়, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন থান হোয়াতে তার মুখোমুখি হওয়া একটি গল্প বর্ণনা করেন, যেখানে একজন অভিভাবককে তার ছাত্র সন্তানের জন্ম সনদ পেতে কমিউন পিপলস কমিটির সদর দপ্তরে ১৯ কিলোমিটার ভ্রমণ করতে হত, তারপর তা হ্যানয়ে পাঠাতে হত।

VNeID অ্যাপ্লিকেশনটি অ্যাক্সেস করার জন্য তিনি জনগণকে নির্দেশনা দিয়েছেন বলে জানিয়ে প্রধানমন্ত্রী বলেন, যাতে পারিবারিক সম্পর্কের সম্পূর্ণ তথ্যের পাশাপাশি প্রতিটি ব্যক্তির জন্ম তারিখ এবং জন্মস্থানের তথ্য রয়েছে। তিনি অপ্রয়োজনীয় পদ্ধতিগুলি অবশ্যই বাদ দেওয়ার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন যা মানুষকে এখনও করতে হয়।

সূত্র: https://dantri.com.vn/thoi-su/manh-me-cat-giam-nhung-thu-tuc-hanh-chinh-khien-nha-dau-tu-ngan-ngai-20251115214605840.htm