থান হোয়া প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনায় অংশগ্রহণ করেছে।

[বিজ্ঞাপন_১]

১০ জুন বিকেলে, ৫ম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায়, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউয়ের সভাপতিত্বে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে একটি পূর্ণাঙ্গ আলোচনার আয়োজন করে। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই সভার সভাপতিত্ব করেন।

ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মাই ভ্যান হাই, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্য, থান হোয়া প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান, সরকারের জমা দেওয়া, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির যাচাই প্রতিবেদনের সাথে অত্যন্ত একমত পোষণ করেন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হন।

নীতিনির্ধারণী ব্যাংক সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই কার্যক্রম পরিচালনা এবং আর্থিক প্রক্রিয়া সম্পর্কে আরও সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন প্রস্তাব করেন; যার মধ্যে রয়েছে নীতিনির্ধারণী ব্যাংকগুলির খারাপ ঋণ পরিচালনা, যা অন্যান্য ঋণ প্রতিষ্ঠানের খারাপ ঋণ পরিচালনার থেকেও আলাদা।

পিপলস ক্রেডিট ফান্ড পরিচালনা পর্ষদের ক্ষেত্রে, একটি নিয়ম রয়েছে যে পিপলস ক্রেডিট ফান্ড পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান টানা দুই মেয়াদের বেশি পদে থাকতে পারবেন না। ডেলিগেট মাই ভ্যান হাই পরামর্শ দিয়েছেন যে পিপলস ক্রেডিট ফান্ড পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান দুই মেয়াদের বেশি পদে থাকতে পারবেন না এমন শর্ত না রাখার বিষয়টি বিবেচনা করা উচিত। ডেলিগেট মাই ভ্যান হাইয়ের মতে, যেহেতু পিপলস ক্রেডিট ফান্ড একটি অর্থনৈতিক সংস্থা, সদস্যদের কংগ্রেস যদি এটিকে বিশ্বাস করে, তবে এটি বহু মেয়াদের জন্য পুনরায় নির্বাচিত হতে পারে। অধিকন্তু, পিপলস ক্রেডিট ফান্ডের জন্য কর্মরত কর্মীদের গুণাবলী, মর্যাদা, যোগ্যতা এবং ক্ষমতা থাকতে হবে; যদি নিয়ন্ত্রণটি দুই মেয়াদের বেশি না হয়, তবে এটি পিপলস ক্রেডিট ফান্ডের কর্মীদের কাজেও একটি কঠিন সমস্যা হবে।

খসড়া আইনে পিপলস ক্রেডিট ফান্ড পরিচালনার ধারা ১৭১ সম্পর্কে, সরকারকে পরিচালনার পরিধি নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে; প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই পরামর্শ দিয়েছেন যে পিপলস ক্রেডিট ফান্ড পরিচালনার পরিধি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত (তহবিলটি মূলত তার সদস্যদের সহায়তা করার জন্য কাজ করে) যাতে অত্যধিক বিস্তৃত পরিধি এড়ানো যায়, যা উচ্চ ঝুঁকি তৈরি করে। অতএব, আইনে সুপারিশ করা হচ্ছে যে পিপলস ক্রেডিট ফান্ড পরিচালনার পরিধি মূলত একটি কমিউন বা শহরের মধ্যে পরিচালিত হয়; এবং কমিউন বা শহরের বাইরে কার্যক্রমের ক্ষেত্রে, তহবিলের পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য অত্যন্ত কঠোর শর্ত থাকতে হবে।

সুরক্ষিত সম্পদ জব্দ করার পদ্ধতি সম্পর্কিত ১৮৪ ধারায়, প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই প্রস্তাব করেছিলেন যে বিদেশী ব্যাংক শাখা এবং সংস্থাগুলিতে ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানগুলি যারা খারাপ ঋণ ক্রয়, বিক্রয় এবং পরিচালনা করে, তাদের স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সহায়তায়, চুক্তিতে কোনও চুক্তির প্রয়োজন ছাড়াই খারাপ ঋণের সুরক্ষিত সম্পদ জব্দ করার অনুমতি দেওয়া হবে।

ধারা ৫, ১৫৪ অনুচ্ছেদে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং পুলিশের দায়িত্ব নির্দিষ্ট করা হয়েছে, নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার পাশাপাশি, তাদের কর্তব্য হল ক্রয়-বিক্রয়, সুরক্ষিত সম্পদ জব্দ করার ক্ষেত্রে খারাপ ঋণ পরিচালনায় সংস্থাগুলিকে সহায়তা করা; গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিষয় হল যে যদি কোনও সহযোগিতা না থাকে, তাহলে একটি রেকর্ড তৈরি করা হবে এবং রেকর্ডটি এমন একটি নথি যা ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের জন্য ডসিয়ারে সম্পত্তি হস্তান্তরের রেকর্ডকে প্রতিস্থাপন করে। তবে, এই নিয়ন্ত্রণটি কঠোরভাবে নিশ্চিত করা হয়নি, কারণ ২০১৩ সালের ভূমি আইন এবং সংশোধিত ভূমি আইনে, এমন কোনও বিধান নেই যে সম্পত্তি জব্দের রেকর্ড ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের জন্য বিবেচনা করা হবে এমন নথিগুলির মধ্যে একটি।

অতএব, প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই পরামর্শ দেন যে অসহযোগিতার ক্ষেত্রে, এমন নিয়ম থাকা উচিত যেখানে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে ঋণ প্রতিষ্ঠান, বিদেশী ব্যাংক শাখা এবং খারাপ ঋণ ক্রয়, বিক্রয় এবং পরিচালনা করে এমন সংস্থাগুলির কাছে জামানত সম্পদ বাজেয়াপ্ত এবং হস্তান্তর কার্যকর করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য নিযুক্ত করা উচিত।

এই খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, থান হোয়া প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের পূর্ণকালীন সদস্য, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ক্যাম থি মান বলেন যে বিদ্যমান ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠা, আইনি ব্যবস্থার ঐক্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করা, ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলির নিরাপদ ও কার্যকর পরিচালনা সহজতর করা এবং আর্থিক ও ব্যাংকিং খাতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ভূমিকা বৃদ্ধির জন্য ঋণ প্রতিষ্ঠান আইনের সংশোধন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। অতএব, তিনি এবার ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত এবং একই সাথে এটি দুটি অধিবেশনে পাস করার প্রস্তাব করেন।

প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান বলেন যে, ঋণ প্রতিষ্ঠানের লেনদেনের অস্থায়ী স্থগিতাদেশ সম্পর্কিত বিষয়গুলির উপর ধারা ৫, ধারা ১০-এর বিধান সম্পর্কে, খসড়া আইনে এখনও সম্পর্কিত বিষয়গুলির উপর সুনির্দিষ্ট প্রবিধানের ব্যবস্থা করা হয়নি। তদনুসারে: সরাসরি লেনদেনের জন্য, খসড়ায় বলা হয়েছে যে "সরকারি লেনদেনের সময় লেনদেন স্থগিত করতে হবে; ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংক শাখাগুলিকে লেনদেন স্থগিতাদেশের কমপক্ষে ২৪ ঘন্টা আগে লেনদেনের স্থানে পোস্ট করতে হবে"। যদিও পোস্টিং সম্পর্কিত নিয়ম রয়েছে, তবে কোন বিষয়বস্তু পোস্ট করা হবে সে সম্পর্কে স্পষ্ট এবং সুনির্দিষ্ট নয় যেমন সুযোগ, স্থগিত লেনদেনের ধরণের সীমা, স্থগিতাদেশের সময় এবং পোস্টিং সময় কীভাবে বাস্তবায়িত হয়...?

ইলেকট্রনিক লেনদেন স্থগিতকরণের বিষয়ে, খসড়ায় বলা হয়েছে যে "...ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংক শাখাগুলিকে লেনদেন স্থগিতকরণের ত্রুটি ঘটার ০৬ ঘন্টার মধ্যে ঘটনাটি প্রকাশ্যে প্রকাশ করতে হবে এবং প্রতিকারমূলক পদক্ষেপের পরিকল্পনা বা ফলাফল সম্পর্কে অবহিত করতে হবে।" এই বিধানে স্পষ্টভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে বলা হয়নি যে প্রকাশটি লেনদেন স্থগিতকরণ নাকি ঘটনার প্রকাশ, প্রতিকারমূলক পদক্ষেপের পরিকল্পনা বা ফলাফল যা লেনদেন স্থগিতকরণের দিকে পরিচালিত করে। বাস্তবে, লেনদেন স্থগিতকরণ অগত্যা লেনদেন স্থগিতকরণের ঘটনা বা ত্রুটি থেকে উদ্ভূত হয় না, তবে বিভিন্ন কারণ এবং কারণের কারণে হতে পারে যা ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানকে লেনদেন স্থগিত করতে বাধ্য করে। এরপর, লেনদেন স্থগিতকরণের তথ্য, ঘোষণা এবং জনসাধারণের কাছে প্রকাশ কীভাবে করা হয়, ইলেকট্রনিক পরিবেশে বিষয়বস্তু, সময় এবং নির্দিষ্ট উপায়গুলি নিয়ন্ত্রণ করা হয়নি।

সুতরাং, সরাসরি লেনদেনের পাশাপাশি ইলেকট্রনিক মাধ্যমে লেনদেন স্থগিত করার তথ্য পোস্টিং, ঘোষণা এবং প্রকাশের ক্ষেত্রে উপরে উল্লিখিত বিষয়গুলি সম্পূর্ণরূপে নিয়ন্ত্রণ করতে হবে যাতে সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করা যায়; ইলেকট্রনিক লেনদেন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায় যা এই অধিবেশনে অনুমোদনের জন্যও বিবেচনা করা হচ্ছে।

খসড়ার ১০ নং ধারার ৫ নং ধারায় আরও বলা হয়েছে: ৫ কার্যদিবস বা তার বেশি সময়ের জন্য লেনদেন স্থগিত রাখার ক্ষেত্রে, ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংক শাখাগুলি এই আইনের ২৯ নং ধারার ১ নং ধারার বিধানগুলি মেনে চলবে।

এই বিষয়বস্তুটি এই আইনের অনুচ্ছেদ ২৯-এর ১ নম্বর ধারার ই-এর সাথে সম্পর্কিত। তবে, অনুচ্ছেদ ই-তে বলা হয়েছে যে, যদি কোনও ঋণ প্রতিষ্ঠান অস্থায়ীভাবে ৫ দিন বা তার বেশি সময়ের জন্য তার ব্যবসায়িক কার্যক্রম স্থগিত করে, তাহলে তার কার্যক্রম স্থগিত করার আগে স্টেট ব্যাংকের কাছ থেকে লিখিত অনুমোদন নিতে হবে, তবে কেবল বলপূর্বক দুর্ঘটনার কারণে সাময়িকভাবে কার্যক্রম স্থগিত করার ক্ষেত্রেই তা প্রযোজ্য হবে। খসড়া আইনের অনুচ্ছেদ ২৯-এর অনুচ্ছেদ ই-এর বিষয়বস্তু এবং অন্যান্য বিষয়বস্তু এবং ধারাগুলিতে এই ক্ষেত্রে লেনদেন স্থগিতকরণ সম্পর্কে তথ্য পোস্ট করা, ঘোষণা করা এবং প্রচার করার কোনও বিধান নেই, যার মধ্যে বলপূর্বক দুর্ঘটনার কারণে সাময়িকভাবে কার্যক্রম স্থগিতকরণ অন্তর্ভুক্ত।

সুতরাং, এই ক্ষেত্রে তথ্য পোস্ট করার প্রয়োজনীয়তা এবং লেনদেন স্থগিত করার প্রকাশ্যে ঘোষণা করার ব্যর্থতা, এমনকি যদি স্থগিতাদেশটি কোনও বলপূর্বক দুর্ঘটনার কারণে হয়, তবুও "গ্রাহকদের অধিকার সুরক্ষা" সম্পর্কিত ধারা 10-এর বিধানগুলির মূলনীতি নিশ্চিত করে না। প্রকৃতপক্ষে, একটি ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের ব্যবসায়িক কার্যক্রম স্থগিত করার বিষয়ে তথ্যের ঘোষণা এবং জনসাধারণের ঘোষণা হল লেনদেন স্থগিত করার সাথে সম্পর্কিত তৃতীয় পক্ষের প্রতি গ্রাহকদের আইনি দায় বাদ দেওয়ার আইনি ভিত্তিগুলির মধ্যে একটি। অতএব, উপরোক্ত ক্ষেত্রে কার্যক্রম স্থগিত করার বিষয়ে তথ্যের ঘোষণা এবং জনসাধারণের ঘোষণার বিধানগুলির পরিপূরক করা প্রয়োজন।

খসড়া আইনের ১০, ২৯ এবং ১৪০ অনুচ্ছেদে একই বিষয়বস্তু বোঝাতে "বাণিজ্য বন্ধ করুন" এবং "কারখানার সাময়িক স্থগিতাদেশ" শব্দবন্ধ ব্যবহার করা হয়েছে, যা অসঙ্গতিপূর্ণ অথবা আইনটি কার্যকর হওয়ার সময় বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় বিভিন্ন ব্যাখ্যার কারণ হতে পারে। অতএব, এটি সেই অনুযায়ী সংশোধন করার সুপারিশ করা হচ্ছে।

ধারা ১৩১-এর বিধানগুলি ৬ নম্বর অধ্যায়ে ঋণ প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য একটি বিধিনিষেধ হিসেবে ডিজাইন এবং নির্মিত হয়েছে। সুনির্দিষ্ট গবেষণায়, প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান বলেছেন যে এই বিধানের যুক্তিসঙ্গততা এবং প্রয়োজনীয়তা বিবেচনা করা প্রয়োজন। বিশেষ করে, ধারা ১৩১-এ বলা হয়েছে যে ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে রিয়েল এস্টেট ব্যবসা করার অনুমতি দেওয়া হবে না, ধারা ১, ধারা ২ এবং ধারা ৩-এ উল্লেখিত ক্ষেত্রে ছাড়া। সুতরাং, যুক্তিসঙ্গতভাবে, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা করার অনুমতি না দেওয়ার অর্থ ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে রিয়েল এস্টেট ব্যবসা করা থেকে নিষিদ্ধ করা এবং কিছু ক্ষেত্রে বর্জন করা হয়েছে যা নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘন করে না।

ধারা ১, ১৩১ এর বিধান বিবেচনা করে এবং বর্তমান রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইনের পাশাপাশি এই অধিবেশনে সংশোধনের জন্য বিবেচিত খসড়া রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইনের সাথে তুলনা করে, ধারা ১, ১৩১ এর বিধানগুলি রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়িক কার্যকলাপ নয় এবং তাই এগুলি বাদ দেওয়ার প্রয়োজন নেই, এবং ঋণ প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য নিষেধাজ্ঞা বা বিধিনিষেধ লঙ্ঘন করে না।

প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান আরও প্রস্তাব করেন যে আইনের সম্ভাব্যতা, ধারাবাহিকতা এবং ঐক্য নিশ্চিত করার জন্য ১৩১ অনুচ্ছেদের সম্পূর্ণ বিষয়বস্তু পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

কোওক হুওং

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস