উন্নয়ন প্রসারের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার

এইচএনএন - পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের প্রস্তাবে নির্ধারিত "সাফল্যের সর্বোচ্চ শিখর" হিসেবে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নের আবশ্যকতাকে ভিত্তি করে, হুয়ে শহর প্রশাসনিক সংস্কার এবং প্রতিবন্ধকতা অপসারণের ক্ষেত্রে সুস্পষ্ট পদক্ষেপ গ্রহণের মাধ্যমে এটিকে বাস্তব রূপ দিচ্ছে।

ভি দা ওয়ার্ডের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে বাসিন্দারা প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী জানতে কিউআর কোড স্ক্যান করেন।

বৃহৎ নীতি থেকে বাস্তব প্রয়োজনীয়তা পর্যন্ত

পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের প্রস্তাবে উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলোর উন্নয়নকে ‘সাফল্যেরও যুগান্তকারী পদক্ষেপ’ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। এটি শুধু জাতীয় পর্যায়ের একটি কৌশলগত দিকনির্দেশনাই নয়, বরং প্রতিটি স্থানীয় পর্যায়ের জন্য সুনির্দিষ্ট কিছু আবশ্যকতাও নির্ধারণ করে দেয়: কীভাবে নিশ্চিত করা যায় যে প্রতিষ্ঠানগুলো শুধু কাগজে-কলমে সীমাবদ্ধ না থেকে, ব্যবস্থাপনা ও জনগণের সেবায় কার্যকর পরিচালন উপকরণে পরিণত হবে।

বাস্তবে, নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো যে সমস্যার সম্মুখীন হয়, তা প্রায়শই বড় কোনো সমস্যা থেকে উদ্ভূত হয় না, বরং খুব নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্র থেকে হয়ে থাকে: যেমন—অসামঞ্জস্যপূর্ণ কার্যপ্রণালী, অসংখ্য প্রয়োজনীয় নথি সংযোজন, একাধিক সংস্থার সাথে জড়িত কার্যপ্রণালীতে স্পষ্ট সমন্বয়ের অভাব, অথবা নির্বিঘ্ন সহযোগিতার অভাব। যদি এই ‘বাধাগুলো’ দ্রুত সমাধান করা না হয়, তবে সেগুলো বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতার পথে অন্তরায় হয়ে দাঁড়াবে।

হিউ শহরে এই মনোভাবের সুস্পষ্ট প্রতিফলন দেখা যাচ্ছে। এই বছরের প্রথম ত্রৈমাসিকে, পুরো শহর জুড়ে ২,১৩১টি অনলাইন জনসেবা প্রদান করা হয়েছে, যার মধ্যে ৭৯০টি ছিল পূর্ণাঙ্গ প্রক্রিয়া সম্পন্ন পরিষেবা। এর পাশাপাশি, প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে ফলাফল গ্রহণ ও প্রদানের জন্য ৪১টি কেন্দ্র এবং ১৬৬টি অনলাইন জনসেবা সংস্থা কেন্দ্র রয়েছে, যা অনলাইন আবেদনের হারকে ৯৩ শতাংশেরও বেশি বাড়াতে অবদান রেখেছে।

এই পরিসংখ্যানগুলো শুধু ডিজিটালকরণের প্রচেষ্টাকেই প্রতিফলিত করে না, বরং এও প্রমাণ করে যে প্রক্রিয়াগুলোর মানসম্মতকরণ এবং মধ্যস্থতাকারীদের সংখ্যা হ্রাস করার বিষয়টি সত্যিকার অর্থেই বাস্তবায়িত হচ্ছে – যা স্থানীয় এখতিয়ারের মধ্যে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতির একটি সুস্পষ্ট প্রকাশ।

নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সন্তুষ্টির ভিত্তিতে পরিমাপ করা হয়।

সাধারণ মানুষের কাছে প্রতিষ্ঠান মানে বড় বড় নাম নয়, বরং তা কিছু বাস্তব বিষয়ের মাধ্যমে অনুভূত হয়: আবেদন প্রক্রিয়াটি কি শুরু থেকে স্পষ্টভাবে পরিচালিত হয়? তাদের কি একাধিকবার যাতায়াত করতে হয়? তাদের আবেদনপত্রগুলো কি সময়মতো প্রক্রিয়া করা হয়?

এপ্রিলের শুরুতে হোয়া চাউ ওয়ার্ডের বাউ হা এলাকার ঘটনাটি একটি উজ্জ্বল উদাহরণ। বছরের পর বছর অপেক্ষার পর, জমি-সংক্রান্ত নথিপত্রের জট ধীরে ধীরে সমাধান হয়েছে। মিসেস ডাং থি ট্রাং, যিনি কয়েক দশক অপেক্ষার পর সম্প্রতি একটি ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সনদপত্র পেয়েছেন, তিনি জানান যে এই আনন্দ কেবল "সনদপত্রটি পাওয়া"-র মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং এটি তাঁর জীবনকে স্থিতিশীল করার এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নে আত্মবিশ্বাসের সাথে বিনিয়োগ করার মানসিক শান্তিও বটে।

ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের জন্যও চাহিদাগুলো খুবই সুনির্দিষ্ট। ভিয়েত ট্রুং সার্ভিসেস কোম্পানির পরিচালক জনাব ট্রুং কং লে হোয়াং বলেন যে, ব্যবসায়ীরা একটি ক্রমবর্ধমান স্বচ্ছ ও অনুকূল বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ চান; এবং উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমে উদ্ভূত যেকোনো বাধা যেন শোনা হয় ও দ্রুত সমাধান করা হয়।

এই মতামতটি একটি মূল আকাঙ্ক্ষাকে প্রতিফলিত করে: প্রতিষ্ঠানগুলো তখনই সত্যিকার অর্থে কার্যকর হয়ে ওঠে যখন তারা বাস্তবায়ন পর্যায়ে পৌঁছায়, যখন প্রক্রিয়াগুলো আরও স্পষ্ট হয়, দায়িত্বগুলো আরও সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত হয় এবং সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয় আরও নিবিড় হয়।

প্রকৃতপক্ষে, ২০২৬ সালের প্রথম ত্রৈমাসিকে, নগর সরকার বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোর সহায়তা প্রদান এবং অসুবিধাগুলো সমাধানের জন্য ৪টি টাস্ক ফোর্সের কার্যক্রম চালু রেখেছিল; একই সাথে, এটি নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে থাকা ৩৮টি প্রকল্পের মধ্যে ১৬টি প্রকল্প প্রক্রিয়াজাত করে চালু করেছে। প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোটি যেন শুধু একটি নির্দেশিকা হয়ে না থাকে, বরং ফলাফলের মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয়, তা নিশ্চিত করার জন্য এগুলো সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ।

তবে, উল্লেখযোগ্য চাপ রয়ে গেছে, কারণ সাময়িকভাবে কার্যক্রম স্থগিত করা ব্যবসার সংখ্যা এখনও নতুন প্রতিষ্ঠিত ব্যবসার সংখ্যার চেয়ে বেশি। এটি ইঙ্গিত দেয় যে আগামী সময়ে বিনিয়োগ পরিবেশের উন্নতি, নিয়মকানুন প্রতিপালন ব্যয় হ্রাস এবং প্রয়োগের দক্ষতা বৃদ্ধি করা জরুরি প্রয়োজন হিসেবে থাকবে।

জনসেবার দায়িত্ববোধ বৃদ্ধি করা এবং বাস্তব অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে উন্নতি সাধন করা।

প্রতিষ্ঠানের উন্নতি শুধু নিয়মকানুনের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়; এটি যারা তা বাস্তবায়ন করেন, তাদের সাথেও ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত। একটি প্রক্রিয়া যতই সুপরিকল্পিত হোক না কেন, দায়িত্ববোধ ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতার অভাবে তার কার্যকারিতা সীমিত হয়ে পড়ে।

শহরের জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের উপ-পরিচালক জনাব এনগো ভ্যান তুয়ানের মতে, ডিজিটালাইজেশনের প্রচার এবং পদ্ধতিসমূহ জনসমক্ষে প্রকাশ করা মানুষকে আরও সহজে বিভিন্ন কার্যক্রমে অংশ নিতে, সরাসরি যোগাযোগ কমাতে এবং স্বচ্ছতা বাড়াতে সাহায্য করছে। তবে, কিছু ক্ষেত্রে, বিশেষ করে ভূমি-সম্পর্কিত বিষয়ে, অনেকগুলো পর্যায় ও খাত জড়িত থাকার কারণে এখনও বিলম্ব হয়, যার জন্য সমন্বয় ও আন্তঃসংযোগের আরও উন্নতি প্রয়োজন।

অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব ত্রান মিন লং মনে করেন যে, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার তখনই সত্যিকার অর্থে কার্যকর হয়, যখন এর সাথে কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের দায়িত্ববোধ বৃদ্ধি করা হয়। যদি নিয়মকানুন স্পষ্ট হয় কিন্তু তার বাস্তবায়ন কঠোর না হয়, তবে ফলাফল প্রত্যাশা পূরণ করবে না।

এ থেকে বোঝা যায় যে, প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়ন হলো বাস্তব অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে ধারাবাহিক বাস্তবায়ন, পর্যালোচনা এবং সমন্বয়ের একটি প্রক্রিয়া। বাস্তবায়নের জন্য প্রতিষ্ঠানগুলো নিখুঁত হওয়া পর্যন্ত আমাদের অপেক্ষা করা উচিত নয়; বরং, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীনই ত্রুটিগুলো চিহ্নিত করা হয় এবং তারপর সেগুলোর সমাধান করা যেতে পারে।

শহরটি কার্যপ্রণালী, নীতিমালা, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা হস্তান্তরকে নিখুঁত করার উপর; দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যকারিতা উন্নত করার উপর; এবং একই সাথে প্রশাসনিক সংস্কার সূচক, শাসনের দক্ষতা ও নাগরিক সন্তুষ্টির স্তর উন্নত করার উপর মনোযোগ অব্যাহত রেখেছে। যখন মানুষের যাতায়াত কমবে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো কম বাধার সম্মুখীন হবে এবং প্রশাসনিক ব্যবস্থা আরও মসৃণভাবে কাজ করবে, তখনই মানুষের জীবনে বাস্তব পরিবর্তনের মাধ্যমে এই সমাধান বাস্তবায়িত হবে।

লেখা ও ছবি: হাই থুয়ান

উৎস: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/cai-cach-the-che-de-thuc-day-phat-trien-164642.html