ক্যাম ল্যামের ভূমি ব্যবহার রূপান্তর আবেদন প্রক্রিয়াকরণ বন্ধ করার সিদ্ধান্ত কি বৈধ?

সম্প্রতি, ক্যাম লাম জেলার পিপলস কমিটি ( খান হোয়া প্রদেশ ) এলাকার পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহার রূপান্তরের জন্য আবেদন গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণের সাময়িক স্থগিতাদেশ সংক্রান্ত একটি বিজ্ঞপ্তি জারি করেছে।

ঘোষণা অনুসারে, এই আবেদন প্রক্রিয়াকরণ স্থগিত করার কোনও সময়সীমা নেই, কেবলমাত্র "অনুমোদিত পরিকল্পনা মানচিত্রের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত না হওয়া পর্যন্ত অথবা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক কোনও নির্দেশ জারি না হওয়া পর্যন্ত।"

ক্যাম লাম জেলার পিপলস কমিটি এলাকার পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তরের জন্য আবেদন গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণ সাময়িকভাবে স্থগিত করার ঘোষণা দিয়েছে।

তবে, এটি অনেক বিতর্কের জন্ম দিয়েছে, আইনজীবীরা উল্লেখ করেছেন যে ক্যাম ল্যাম জেলা পিপলস কমিটির ভূমি ব্যবহার রূপান্তর আবেদনের গ্রহণযোগ্যতা এবং প্রক্রিয়াকরণ সাময়িকভাবে স্থগিত করার ঘোষণা আইন অনুসারে নয় এবং জনগণের অধিকারকে গুরুতরভাবে প্রভাবিত করে।

জনগণের উপর বোঝা চাপানো।

আইনজীবী নগুয়েন হং হা (খান হোয়া প্রাদেশিক বার অ্যাসোসিয়েশন) এর মতে, ২০১৩ সালের ভূমি আইন এবং এর বাস্তবায়নকারী ডিক্রি ভূমি ব্যবহারকারীদের তাদের অধিকার প্রয়োগের অনুমতি দেয় যখন তারা শর্ত পূরণ করে এবং ২০১৩ সালের ভূমি আইন এবং এর বাস্তবায়নকারী ডিক্রিতে নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসরণ করে।

বিশেষ করে, ২০১৩ সালের ভূমি আইন এবং এর নির্দেশিকা ডিক্রিগুলিতে ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকার প্রয়োগের সাথে সম্পর্কিত পদ্ধতির গ্রহণ বা প্রক্রিয়াকরণ সাময়িকভাবে স্থগিত করার বিধান নেই। ভূমি ব্যবহারকারীদের কাছ থেকে অনুরোধ গ্রহণ করা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব, যদিও নির্দিষ্ট অনুরোধগুলি সমাধান বা প্রত্যাখ্যান করা আইন এবং এর বাস্তবায়নকারী ডিক্রির উপর ভিত্তি করে হতে হবে।

"ক্যাম ল্যাম জেলার পিপলস কমিটির নোটিশটি কোনও আইনি আদর্শিক দলিল নয়; এটি কেবল একটি নিয়মিত প্রশাসনিক দলিল। তবে, ভূমি ব্যবহারকারীর অধিকার সাময়িকভাবে স্থগিত করার অনুরোধের বিষয়বস্তু সেই অধিকারগুলিকে সীমাবদ্ধ করে। অসাবধানতাবশত, জেলা-স্তরের পিপলস কমিটির এই প্রশাসনিক দলিলটি ২০১৩ সালের ভূমি আইন ব্যবস্থা এবং সম্পর্কিত সরকারি ডিক্রিগুলির কার্যকারিতা স্থগিত করে," আইনজীবী হা জোর দিয়ে বলেন।

আইনজীবীদের মতে, ক্যাম লাম জেলায় ভূমি-ব্যবহার রূপান্তর আবেদনের প্রক্রিয়া স্থগিত করা হলে তা জনগণের অধিকারকে প্রভাবিত করবে।

একই মতামত প্রকাশ করে, টিএমসি আইনজীবীদের (হো চি মিন সিটি) পরিচালক আইনজীবী ট্রান মিন কুওং বিশ্বাস করেন যে পরিকল্পনার প্রস্তুতি এবং অনুমোদনের দায়িত্ব সংশ্লিষ্ট রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির, এবং যেকোনো ত্রুটির জন্য কর্তৃপক্ষকে দায়ী করা উচিত, জনগণের উপর চাপিয়ে দেওয়া উচিত নয়।

আইনজীবী কুওং বিশ্লেষণ করেছেন যে, ভূমি আইন অনুসারে, ভূমি ব্যবহারকারীদের তাদের অধিকার সম্পূর্ণরূপে প্রয়োগ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। যখন জেলা-স্তরের প্রশাসনিক সংস্থা পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তরের জন্য আবেদন গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণ বন্ধ করার জন্য একটি নোটিশ জারি করে, নীতিগতভাবে, এটি প্রাসঙ্গিক আইনি বিধি অনুসারে নয় এবং জনগণের অধিকারকে গুরুতরভাবে প্রভাবিত করে।

"পেশাদার দৃষ্টিকোণ থেকে, এই ঘোষণাটি প্রাসঙ্গিক আইনি বিধিবিধানের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ কারণ আমাদের অবশ্যই নির্ধারণ করতে হবে যে পরিকল্পনা পরিকল্পনা এবং অনুমোদনের প্রক্রিয়ায় দোষ জনগণের নয় বরং কর্তৃপক্ষের। নথি প্রক্রিয়াকরণে বিলম্ব এবং জনগণের অধিকারকে সরাসরি প্রভাবিত করা রোধ করার জন্য কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই এই সমস্যাটি সমাধান করতে হবে," আইনজীবী কুওং বলেন।

ক্যাম লাম জেলার পিপলস কমিটি কী বলেছে?

থান নিয়েন সংবাদপত্রের একজন প্রতিবেদকের সাথে কথা বলতে গিয়ে,   ক্যাম লাম জেলার পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ এনগো ভ্যান বাও বলেন যে উপরের নোটিশ জারি করার বিষয়টি জেলার উপদেষ্টা সংস্থাগুলি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করেছে। ২০৩০ সাল পর্যন্ত জেলার ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং ২০২৩ সালের ক্যাম লাম জেলার জন্য ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা খান হোয়া প্রাদেশিক পিপলস কমিটি দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে। তবে, ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের প্রক্রিয়াটির ধারাবাহিকতা প্রয়োজন, যদিও উপরের পরিকল্পনাটি এখনও নির্দিষ্ট, সঠিক বা সিঙ্ক্রোনাইজড নয়, যার ফলে অনেক অসুবিধা হচ্ছে। অতএব, জেলা পিপলস কমিটি এলাকার পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তরের আবেদন গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণ সাময়িকভাবে স্থগিত করার জন্য একটি নোটিশ জারি করেছে। "প্রাদেশিক পরিকল্পনা ইতিমধ্যেই বিদ্যমান, কিন্তু বিশেষায়িত সংস্থাগুলি এখনও এটি নির্দিষ্ট করেনি, তাই এটি এখনও সিঙ্ক্রোনাইজ করা হয়নি। যখন এটি সিঙ্ক্রোনাইজ করা হবে, তখন আমরা রূপান্তরের অনুমতি প্রদান চালিয়ে যাব, এই প্রক্রিয়াটি সম্পূর্ণরূপে বন্ধ করব না," মিঃ বাও বলেন।

ক্যাম লাম জেলার পিপলস কমিটির ঘোষণা অনুসারে, এলাকার পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহার রূপান্তরের জন্য আবেদন গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণের সাময়িক স্থগিতাদেশ, ২০৩০ সাল পর্যন্ত জেলার ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং ক্যাম লাম জেলার জন্য ২০২৩ সালের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা খান হোয়া প্রদেশের পিপলস কমিটি দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে।

তবে, উপরে উল্লিখিত ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য খান হোয়া প্রাদেশিক পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, যার ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে, যা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে। কারণ ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনাটি তৈরির সময়, ক্যাম লাম জেলাকে একটি আধুনিক, পরিবেশগত এবং বিশ্বমানের বিমানবন্দর শহরে উন্নীত করার কোনও দিকনির্দেশনা ছিল না, পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং ০৯-এনকিউ/টিডব্লিউ অনুসারে, ২০৩০ সাল পর্যন্ত খান হোয়া প্রদেশ নির্মাণ ও উন্নয়নের জন্য, যার ২০৪৫ সালের দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে।

একই সময়ে, ১৫ মে, ২০১৪ তারিখের সরকারি ডিক্রি নং ৪৩/২০১৪/এনডি-সিপি (১৮ ডিসেম্বর, ২০২০ তারিখের সরকারি ডিক্রি নং ১৪৮/২০২০/এনডি-সিপির ধারা ১, ধারা ৯ দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক) এর ধারা ৪, ১১ এর উপর ভিত্তি করে, এটি শর্তাধীন যে: "প্রাদেশিক পরিকল্পনা অনুমোদিত হওয়ার পর, যদি জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রাদেশিক পরিকল্পনার সাথে সাংঘর্ষিক হয়, তাহলে তা অবশ্যই সেই অনুযায়ী সমন্বয় করতে হবে।"

২৪ নভেম্বর, ২০১৭ তারিখের পরিকল্পনা আইনের ৪ নং ধারার ৩ নং ধারার উপর ভিত্তি করে, যা পরিকল্পনা কার্যক্রমের মৌলিক নীতিগুলিকে নির্দিষ্ট করে, বিশেষ করে: "জাতীয় পরিকল্পনা ব্যবস্থার মধ্যে সম্মতি, ধারাবাহিকতা, উত্তরাধিকার, স্থিতিশীলতা এবং শ্রেণিবিন্যাস নিশ্চিত করা।"

খান হোয়া প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে আইন অনুসারে, পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর জেলা-স্তরের পিপলস কমিটির কর্তৃত্বের অধীনে পড়ে। "ভূমি ব্যবহার রূপান্তর বন্ধ করার কারণ সম্পর্কে, ক্যাম লাম জেলা পিপলস কমিটি একটি উত্তর দেওয়ার জন্য দায়ী। প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের দৃষ্টিকোণ থেকে, আমরা কেবল তখনই পেশাদার দৃষ্টিকোণ থেকে হস্তক্ষেপ করব যখন প্রদেশ আমাদের এটি করার নির্দেশ দেবে," প্রতিনিধি বলেন।

২০২২ সালের সেপ্টেম্বরে, নাহা ট্রাং শহরের পিপলস কমিটি রাস্তা নির্মাণ এবং অননুমোদিত জমি বিভাজনের জন্য অবৈধ জমি দান রোধ করার জন্য জমির উপবিভাগ সাময়িকভাবে স্থগিত করে একটি নথিও জারি করে।

যাইহোক, এই নথিটি জনসাধারণের কাছ থেকে অনেক প্রতিক্রিয়া পেয়েছে এবং পরবর্তীকালে, নাহা ট্রাং শহরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, নগুয়েন সি খান, ভূমি নিবন্ধন অফিসের নাহা ট্রাং শাখাকে একটি নোটিশ জারি করে অনুরোধ করেছেন যে তারা আইন অনুসারে তাদের কর্তৃত্বের মধ্যে ভূমি বিভাজন সংক্রান্ত সমস্যাগুলি সমাধান করার বিষয়টি বিবেচনা করুন এবং জনগণের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করুন, অবৈধ জমি বিভাজন এবং বিক্রয়ের কোনও ঘটনা রোধ করুন।

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm