কঠোর শাস্তি, কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণ প্রয়োজন

অনেক মতামত বলছে যে শহরে নির্মাণ বিধি লঙ্ঘন রোধ করার জন্য এটি একটি প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা।

অনেক জটিল লঙ্ঘন

সম্প্রতি, রাজধানীতে নগর নির্মাণ বিধিমালার ব্যবস্থাপনায় অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে। নগর নেতাদের দৃঢ় নির্দেশনা এবং পরিদর্শন, নিয়ন্ত্রণ, সনাক্তকরণ এবং পরিচালনার কাজে সকল স্তরের কর্তৃপক্ষ এবং কার্যকরী বাহিনীর অংশগ্রহণের ফলে, নগর নির্মাণ বিধিমালার লঙ্ঘনের সংখ্যা বছরের পর বছর ধীরে ধীরে হ্রাস পেয়েছে, অন্যদিকে জনসাধারণের ক্ষোভের কারণ হয়ে ওঠা উল্লেখযোগ্য লঙ্ঘনগুলিও সীমিত হয়েছে।

নির্মাণ আদেশ লঙ্ঘন রোধ করতে, পরিকল্পনা ও নির্মাণ ব্যবস্থাপনায় অর্থ আত্মসাৎ এবং দুর্নীতি দূর করা প্রয়োজন। ছবি: দোয়ান থান

হ্যানয় নির্মাণ বিভাগের প্রতিবেদনের তথ্য অনুসারে, প্রতি বছর শহরে ১৭,০০০ - ২০,০০০ লাইসেন্সপ্রাপ্ত সকল ধরণের নির্মাণ কাজ হয়। ২০১৬ সালে, শহরে নির্মাণ কাজের লঙ্ঘনের হার ছিল ১৩.৯% (২,৪৬৯/১৯,১৩৮টি কাজ), ২০১৭ সালে তা কমে ১০.৯৯% (১,৯১৬/১৭,৪২২টি কাজ), ২০১৮ সালে তা কমে ৫.২৮% (৮৯১/১৬,৮৮৫টি কাজ), ২০১৯ সালে তা কমে ৩.০৭% (৬০৫/১৯,৬৯৭টি কাজ), ২০২০ সালে তা কমে ২.১৩% (৪০২/১৮,৮৭৮টি কাজ) হয়েছে, ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ তা কমে প্রায় ১.৬৭% হয়েছে।

"শহরের দৃঢ় নির্দেশনায়, সকল স্তর, খাত এবং এলাকা নির্মাণ কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় দৃঢ়ভাবে অংশগ্রহণ করেছে। সেই অনুযায়ী, পরিদর্শন এবং পরীক্ষার মাধ্যমে নির্মাণ বিধিমালার অনেক লঙ্ঘন তাৎক্ষণিকভাবে সনাক্ত করা হয়েছে, এবং তারপর প্রশাসনিক লঙ্ঘন মোকাবেলা করা হয়েছে এবং মূল অবস্থা পুনরুদ্ধার করা হয়েছে। এর ফলে, বছরের পর বছর লঙ্ঘনের সংখ্যা ধীরে ধীরে হ্রাস পেয়েছে, মানুষ এবং ব্যবসার নির্মাণ আইন মেনে চলার সচেতনতা বৃদ্ধি পেয়েছে, যা রাজ্য ব্যবস্থাপনা এবং আইনি শৃঙ্খলার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রাখছে" - হ্যানয় নির্মাণ বিভাগের উপ-পরিচালক ম্যাক দিন মিন বলেন।

নগর নির্মাণ ব্যবস্থাপনা ধীরে ধীরে আরও সুসংগঠিত হয়ে উঠেছে, বিশেষ করে যখন থেকে সরকার হ্যানয় শহরকে নগর নির্মাণ ব্যবস্থাপনা দলের পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নের অনুমতি দিয়েছে, যা শহরকে একটি বিশেষ পেশাদার ব্যবস্থাপনা বাহিনী তৈরি করতে এবং নির্মাণ বিধি লঙ্ঘন সীমিত করতে সহায়তা করেছে।

তবে, বাস্তবে, নগর নির্মাণ বিধি লঙ্ঘনের "সমস্যা" এখনও বিষয়গুলির অনেক জটিল কৌশলের সাথে দেখা দেয়; একই সময়ে, বেশ কয়েকজন রাজ্য ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তা লঙ্ঘনকে বৈধ করার জন্য শিথিলতা, যোগসাজশ এবং ইচ্ছাকৃতভাবে পরিচালনার সময় দীর্ঘায়িত করার লক্ষণ দেখান... তাই রাজধানীতে নগর নির্মাণ বিধি লঙ্ঘনের পরিস্থিতি জটিল হয়ে উঠছে। কিছু এলাকায় নগর নির্মাণ বিধি লঙ্ঘনের উচ্চ হার রয়েছে যেমন কাউ গিয়ায় ১৪.৫৮%, চুওং মাই ৯.০৯%, ড্যান ফুওং ৬.৯%, গিয়া লাম ৫.৬%, হোয়ান কিয়েম ৭.৪%, মে লিন ৪২.৫%, সোক সন ১০.৭%, থাচ থাট ৯.৮%।

"বর্তমানে, এলাকায় নির্মাণ লঙ্ঘনের কিছু ক্ষেত্রে, প্রশাসনিক রেকর্ড স্থাপনের পর, বিষয়গুলি এখনও কর্তৃপক্ষকে এড়াতে গোপনে সেগুলি বাস্তবায়নের উপায় খুঁজে বের করে। পূর্বে বাস্তবায়নের জন্য অনুমোদিত কিছু নিষেধাজ্ঞা, যেমন নির্মাণ কাজ লঙ্ঘনের সময় বিদ্যুৎ এবং জল কেটে ফেলা, আইনি নথিতে বাতিল করা হয়েছে; ইতিমধ্যে, আইনের কোটার উপর ভিত্তি করে এলাকায় পরিদর্শন বাহিনী খুবই কম, তাই সমস্ত জটিল লঙ্ঘন নিয়ন্ত্রণ করা সম্ভব নয়" - ট্রুং হোয়া ওয়ার্ড পিপলস কমিটির (কাউ গিয়া জেলা) ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন মানহ হুং বলেছেন।

সঠিক কাজের জন্য সঠিক ব্যক্তিকে দায়িত্ব অর্পণ করুন

নির্মাণ কাজের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য, ২০২৪ সালের জুলাইয়ের প্রথম দিকে, হ্যানয় পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নং ২১৫৪/UBND-DT নথি জারি করেন যাতে জেলা, শহর এবং শহরের পিপলস কমিটিগুলিকে লঙ্ঘনকারী নির্মাণ কাজ পরিদর্শন, পর্যালোচনা এবং পরিচালনা চালিয়ে যেতে এবং বাস্তবায়নের ফলাফলের জন্য দায়ী থাকতে অনুরোধ করা হয়।

তদনুসারে, হ্যানয় পিপলস কমিটি এলাকার জেলা, শহরগুলির বিশেষায়িত বিভাগ, শাখা এবং পিপলস কমিটিগুলিকে তাদের কর্তৃত্ব অনুসারে নির্মাণ বিধি লঙ্ঘনকারী নির্মাণ কাজগুলি অবিলম্বে সনাক্ত এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা করার জন্য অনুরোধ করে অথবা অবিলম্বে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে সুপারিশ করে যাতে তারা অবৈধ নির্মাণ কাজগুলিকে ঘটতে না দেয়, বিশেষ করে এমন নির্মাণ কাজ যা অগ্নি প্রতিরোধ ও লড়াইয়ের আইন লঙ্ঘন করে এবং অগ্নি প্রতিরোধ ও লড়াইয়ের জন্য গৃহীত হয়নি কিন্তু কার্যকর করা হয়েছে...

সম্প্রতি, সিটি পিপলস কমিটি সিটি পিপলস কাউন্সিলের খসড়া রেজোলিউশনে ক্যাপিটাল ল 2024 এর ভিত্তিতে লঙ্ঘনকারী নির্মাণগুলিতে বিদ্যুৎ ও জল পরিষেবা স্থগিত করার অনুরোধ করার ব্যবস্থা সম্পর্কে মন্তব্য চাওয়ার প্রস্তাব অব্যাহত রেখেছে। সেই অনুযায়ী, লঙ্ঘনকারী নির্মাণগুলির মধ্যে রয়েছে: পরিকল্পনা অনুসারে নয় এমন নির্মাণ; লাইসেন্সে কোনও বা ভুল বিষয়বস্তু নেই যেখানে প্রবিধান দ্বারা লাইসেন্স প্রয়োজন এবং অনুমোদিত নকশার সাথে ভুল যেখানে নির্মাণ লাইসেন্স অব্যাহতিপ্রাপ্ত; নকশা অনুসারে নয় এমন নির্মাণ বা অগ্নি প্রতিরোধ এবং যুদ্ধ গ্রহণযোগ্যতা ছাড়াই ব্যবহার করা... অনুমোদিত হলে, এই প্রবিধানগুলি 1 জানুয়ারী, 2025 থেকে কার্যকর হবে।

“ডিক্রি নং ১৩৯/২০১৭/এনডি-সিপি আইন লঙ্ঘনকারী নির্মাণ প্রতিষ্ঠানগুলিতে বিদ্যুৎ ও পানির সরবরাহ বন্ধ করার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের অনুমতি দেয় না। এটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির জন্য ব্যক্তি ও সংস্থার দ্বারা, বিশেষ করে বৃহৎ আকারের নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিতে, লঙ্ঘন রোধে বিরাট অসুবিধার কারণ হয়। হ্যানয় দেশের সর্বোচ্চ নির্মাণ গতি সম্পন্ন এলাকাগুলির মধ্যে একটি, তাই ব্যবস্থাপনার কাজ পরিচালনার জন্য একটি নির্দিষ্ট ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন। আমি মনে করি আইন লঙ্ঘনকারী নির্মাণ প্রতিষ্ঠানগুলিতে বিদ্যুৎ ও পানির সরবরাহ বন্ধ করার ব্যবস্থা সম্পর্কে হ্যানয় পিপলস কমিটির প্রস্তাব যুক্তিসঙ্গত এবং শহরের প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে উপযুক্ত” - আইনজীবী ত্রিন হু ডুক (ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতি) মন্তব্য করেছেন।

অন্যদিকে, অধ্যাপক ড্যাং হুং ভো বলেন যে প্রশাসনিক আদেশ প্রয়োজনীয়, কিন্তু আরও গুরুত্বপূর্ণ হলো জনসাধারণের দায়িত্ব পালনকারীদের দায়িত্ব পালন করা। কারণ নির্মাণ আইন মেনে চলার ব্যাপারে মানুষ এবং ব্যবসায়ীদের সচেতনতার সমস্যা এখনও সীমিত; রাজ্যের বেশ কিছু কর্মকর্তার দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া, দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া এবং এমনকি লঙ্ঘনে সহায়তা ও সহযোগিতা করা... এখনও ঘটে, যার ফলে রিপোর্ট করা লঙ্ঘনের সংখ্যা ভুল হয়; নির্মাণ বিধি লঙ্ঘনকারী অনেক নির্মাণ কাজ রিপোর্ট করা হয় না বা লঙ্ঘন না করে রিপোর্ট করা হয় না... এটি আইন প্রয়োগ এবং বিশেষ করে নির্মাণ লঙ্ঘনের মোকাবেলা করা কঠিন করে তুলছে।

"নগর নির্মাণ বিধিমালার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ক্রমবর্ধমান কার্যকর করার জন্য এবং আইনের শাসন নিশ্চিত করার জন্য, লঙ্ঘনের পরিদর্শন এবং নির্ণয় অবশ্যই গুরুত্ব সহকারে, স্বচ্ছভাবে এবং প্রকাশ্যে করা উচিত। সেখান থেকে, লঙ্ঘনের পরিমাণ, লঙ্ঘন কী, কারা জড়িত তা নির্ধারণ করা সম্ভব... যাতে দায়িত্ব অর্পণ করা যায় এবং সঠিক ব্যক্তি এবং সঠিক কাজ পরিচালনা করা যায়। কেবলমাত্র তখনই আমরা নগর নির্মাণ বিধিমালার লঙ্ঘন সীমিত এবং প্রতিরোধ করতে পারি," বলেন অধ্যাপক ডঃ ড্যাং হুং ভো।

 

নির্মাণ বিধি লঙ্ঘনকে মূলে প্রতিরোধ ও পরিচালনা করার জন্য, নির্মাণ এবং কঠোর প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞা জারি করার পাশাপাশি, পরিকল্পনা ও নির্মাণ ব্যবস্থাপনায় অর্থ আত্মসাৎ এবং দুর্নীতির অবসান ঘটানো প্রয়োজন। এটা নিশ্চিত করতে হবে যে মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান সর্বদা আইনকে ভয় পায় এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির "সহায়তা" ছাড়া তারা ইচ্ছাকৃতভাবে আইন লঙ্ঘন করতে পারবে না।

অতএব, আইনের শাসন সমুন্নত রাখার জন্য, তদন্ত সংস্থাকে অবশ্যই পূর্ববর্তী মেয়াদের ব্যক্তিদের সহ এই সকল ব্যক্তির বিরুদ্ধে মামলা করতে হবে, এইভাবে "মানসিকতা" শব্দটি দূর করতে হবে এবং দ্রুত পরিকল্পনা ও নির্মাণ ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমকে সুশৃঙ্খল করতে হবে।

ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ আর্কিটেক্টসের অফিস প্রধান, স্থপতি ফাম থানহ তুং

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html