ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের উপর ভিত্তি করে নতুন বীমা ব্যবসায়িক মডেলের জন্য আইনি কাঠামো প্রয়োজন

ডেলিগেট তা দিন থি (হ্যানয় ডেলিগেশন) বলেন যে ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের উপর ভিত্তি করে নতুন বীমা ব্যবসায়িক মডেলের জন্য একটি স্পষ্ট সংজ্ঞা এবং আইনি কাঠামো থাকা দরকার।

৩ নভেম্বর সকালে হ্যানয় গ্রুপে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আলোচনা করেছেন। ছবি: নু ওয়াই

৩ নভেম্বর সকালে, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন; বীমা ব্যবসা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন নিয়ে দলবদ্ধভাবে আলোচনা করেন।

AI ব্যবহারের উপর সুনির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রণ থাকা প্রয়োজন।

হ্যানয় গ্রুপে বীমা ব্যবসা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে প্রতিনিধি তা দিন থি বলেন যে খসড়া আইনে এখনও এমন বিশেষ বিধান নেই যা সরাসরি ডিজিটাল রূপান্তরকে নিয়ন্ত্রণ এবং উৎসাহিত করে। এটি শিল্পের আধুনিকীকরণে অভিন্নতার অভাব এবং বিলম্ব তৈরি করতে পারে।

প্রতিনিধি তা দিন থি (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: নু ওয়াই

অতএব, প্রতিনিধি তা দিন থি সুপারিশ করেছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটির উচিত "ইনসুরটেক" এবং "ডিজিটাল বীমা ব্যবসা" সম্পর্কিত নিয়মাবলী অধ্যয়ন করা এবং পরিপূরক করা। বিশেষ করে, খসড়া আইনে ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের উপর ভিত্তি করে নতুন বীমা ব্যবসায়িক মডেলগুলির জন্য স্পষ্ট সংজ্ঞা এবং আইনি কাঠামো থাকা প্রয়োজন যেমন: অন-ডিমান্ড বীমা, ব্যবহারকারীর আচরণ-ভিত্তিক বীমা (IoT - ইন্টারনেট অফ থিংস থেকে ডেটা ব্যবহার করে), এবং শেয়ার্ড বীমা (P2P বীমা)। এটি একটি সমান খেলার ক্ষেত্র তৈরি করবে, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করবে এবং সমস্ত অংশগ্রহণকারীদের অধিকার রক্ষা করবে।

প্রতিনিধিরা বলেছেন যে বীমা ব্যবসায় বিগ ডেটা এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) ব্যবহার এবং সুরক্ষার জন্য নির্দিষ্ট নিয়ম থাকা উচিত। বিশেষ করে, প্রযুক্তি ব্যবসাগুলিকে আরও সঠিকভাবে ঝুঁকি বিশ্লেষণ করতে, ব্যক্তিগতকৃত পণ্য বিকাশ করতে এবং জালিয়াতি সনাক্ত করতে সহায়তা করে।

তবে, খসড়া আইনে ডেটা ব্যবহারের নীতিগুলি স্পষ্ট করা, ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা আইনের বিধানগুলির কঠোরভাবে সম্মতি নিশ্চিত করা, এআই-ভিত্তিক বীমা মূল্য নির্ধারণে বৈষম্য রোধ করা এবং ব্যবহৃত অ্যালগরিদমে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

"ভিয়েতনামী বীমা শিল্পকে কেবল তাড়াহুড়ো করার জন্যই নয় বরং বিশ্বব্যাপী ডিজিটাল রূপান্তরের প্রবণতাকে নেতৃত্ব দিতে সক্ষম হওয়ার জন্য, আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। আমি খসড়া আইনে একটি নতুন ধারা যুক্ত করার প্রস্তাব করছি, সম্ভবত ধারা 5a, যা বিশেষভাবে বীমা ব্যবসায় বিজ্ঞান , প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগ নিয়ন্ত্রণ করে, যা ইনসুরটেকের বিষয়বস্তু, বিগ ডেটা এবং এআই ব্যবহার, সাইবার নিরাপত্তা মান এবং পাইলট প্রক্রিয়াগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে," প্রতিনিধি তা দিন থি পরামর্শ দেন।

৩ নভেম্বর সকালে হ্যানয় গ্রুপে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আলোচনা করেছেন। ছবি: নু ওয়াই

এদিকে, প্রতিনিধি ডো ডুক হং হা (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে (ধারা ১৩৪-এর খসড়া সংশোধনী অনুসারে) বীমা ব্রোকারেজ কার্যক্রমের জন্য ব্যবসায়িক শর্তাবলী নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব সরকারকে দেওয়া একটি বিষয় যা সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধির মতে, এটি বিনিয়োগ আইনের অধীনে শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইনের একটি ক্ষেত্র, তাই নির্দিষ্ট শর্তগুলি সরাসরি আইনে নির্দিষ্ট করা উচিত এবং সরকার দ্বারা পুনরায় নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত নয়। আইনটি কেবলমাত্র "নথিপত্র, পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি" বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া উচিত।

প্রতিনিধি দো ডুক হং হা (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: নু ওয়াই

জনস্বাস্থ্য ও শিক্ষা খাতে ODA মূলধন বরাদ্দের কথা বিবেচনা করুন

সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে, প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) বলেন যে বর্তমান সরকারি ঋণ সুরক্ষা সূচকগুলির নির্ধারণ পর্যালোচনা এবং স্পষ্টীকরণ করা প্রয়োজন, বিশেষ করে দেশের বিদেশী ঋণের সাথে সম্পর্কিত সূচকগুলির গ্রুপ।

প্রতিনিধির মতে, "জিডিপির তুলনায় বৈদেশিক ঋণ" সূচকটি কেবল সরকারের ঋণকেই প্রতিফলিত করে না বরং এতে দেশীয় উদ্যোগ, বেসরকারি উদ্যোগ এবং এফডিআই খাতের ঋণও অন্তর্ভুক্ত থাকে। এদিকে, এফডিআই মূলধন মূলত বিদেশের মূল কোম্পানিগুলির দ্বারা প্রদত্ত মূলধন, যা যে কোনও সময় প্রত্যাহার করা যেতে পারে, ফলে বৈদেশিক মুদ্রার ভারসাম্য এবং বিনিময় হারের জন্য বড় ঝুঁকি তৈরি করে।

প্রতিনিধি Hoang Van Cuong (Hanoi প্রতিনিধি) বক্তব্য রাখেন। ছবি: ফাম থাং

একইভাবে, "রপ্তানি টার্নওভারের উপর বৈদেশিক ঋণ সেবার বাধ্যবাধকতা" সূচকটি বাস্তবতাকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না, কারণ রপ্তানি একটি উদ্যোগী কার্যকলাপ, রাষ্ট্রের ঋণ সেবার বাধ্যবাধকতা নয়। প্রতিনিধির মতে, এই দুটি সূচক শুধুমাত্র রেফারেন্সের জন্য এবং সরকারি ঋণ নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে কঠিন মানদণ্ড হিসাবে বিবেচনা করা উচিত নয়, কারণ অন্যান্য অনেক দেশ এই গণনা পদ্ধতি প্রয়োগ করে না।

ইতিমধ্যে, প্রতিনিধি লে কোয়ান (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিতে, বিশেষ করে স্বাস্থ্য ও শিক্ষার ক্ষেত্রে, ODA মূলধন বরাদ্দের বিষয়টি বিবেচনা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিদের মতে, বাস্তবায়ন দেখায় যে অনেক শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং সরকারি হাসপাতাল ঋণ পরিশোধে অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে। অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বন্ধ করতে হচ্ছে বা ফেরত দিতে হচ্ছে কারণ ইউনিটগুলি ঋণ পরিশোধের উৎসের ভারসাম্য বজায় রাখতে পারছে না। সরকারি খাতের রাজস্ব মূলত বাজেট বা টিউশন ফি থেকে আসে, অন্যদিকে ঋণ পরিশোধের জন্য রাজস্ব তৈরির জন্য সরকারি সম্পদ বাণিজ্যিকভাবে কাজে লাগানোর অনুমতি নেই।

প্রতিনিধি লে কোয়ান (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

"বাস্তবে, ঋণগ্রহীতা বা মঞ্জুরিকৃত, ODA মূলধন এখনও রাজ্য বাজেটের একটি অংশ। অতএব, আমি পরামর্শ দিচ্ছি যে শিক্ষা ও স্বাস্থ্য খাতে সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির জন্য, তাদের পুনঃঋণ দেওয়ার পরিবর্তে সম্পূর্ণ অর্থ প্রদানের কথা বিবেচনা করা উচিত। সরকারকে প্রতিটি ক্ষেত্রে উপযুক্ত নির্দিষ্ট পুনঃঋণ বা মঞ্জুরি হার নির্ধারণের ক্ষমতা দেওয়া উচিত," প্রতিনিধি পরামর্শ দেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধি লে কোয়ান পাবলিক ইউনিটগুলি যখন ODA মূলধন ধার করে তখন জামানতের বাধ্যতামূলক নিয়ন্ত্রণ অপসারণের প্রস্তাবও করেছিলেন। "রাজ্যের বাজেট থেকে জামানত গঠন করা যাবে না এমন নিয়ন্ত্রণ অসম্ভব, কারণ পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির প্রায় সমস্ত সম্পদ বাজেট থেকে আসে। ঋণ মূলধন থেকে গঠিত সম্পদকে জামানত হিসাবে ব্যবহার করে আমাদের "এড়িয়ে" যেতে হত - এটি অযৌক্তিক," প্রতিনিধি লে কোয়ান বলেন।

বাস্তবায়ন অনুশীলন থেকে, প্রতিনিধি লে কোয়ান পরামর্শ দিয়েছিলেন যে আইনে স্পষ্টভাবে বলা আছে যে শিক্ষা ও স্বাস্থ্য ক্ষেত্রের পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির জন্য, ঋণের পরিবর্তে ODA মূলধন বরাদ্দ করা উচিত, এবং একই সাথে, জামানতের উপর নিয়ন্ত্রণ অপসারণ করা উচিত। এটি বাধা দূর করতে, জনসাধারণের কার্যকলাপের বৈশিষ্ট্য অনুসারে ঋণ মূলধনের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করতে সহায়তা করবে।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/can-khung-phap-ly-cho-cac-mo-hinh-kinh-doanh-bao-hiem-moi-dua-tren-nen-tang-so-721953.html