ভূমি ব্যবহার রূপান্তরের ক্ষেত্রে নেতিবাচকতা এড়াতে নিয়মকানুন প্রয়োজন।

[বিজ্ঞাপন_১]

দ্বন্দ্ব এবং ওভারল্যাপ এড়িয়ে চলুন

৯ জুন সকালে খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) নিয়ে দলীয় আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধি ভ্যান থি বাখ টুয়েট ( হো চি মিন সিটির প্রতিনিধিদল) বর্তমান পরিস্থিতি তুলে ধরেন যে কিছু ধরণের জমি বর্তমানে ভূমি আইনে নিয়ন্ত্রিত নয় কিন্তু অন্যান্য আইনে নিয়ন্ত্রিত, যা সাম্প্রতিক সময়ে মানুষের উপর ব্যাপক প্রভাব ফেলছে।

যেমন মিশ্র জমি, নবনির্মিত আবাসিক জমি... কিছু শহরাঞ্চলে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের ভিত্তি ভূমি আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হওয়ায় এটি কঠিন হবে, কিন্তু পরিকল্পনা আইন অনুসরণ করলে, আরও অনেক ধরণের জমি থাকবে, যা স্থানীয় রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির জন্য বিভ্রান্তির কারণ হবে।

অতএব, প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে খসড়া ভূমি আইনে (সংশোধিত) জমির ধরণের শ্রেণীবিভাগের উপর স্পষ্ট নিয়ম থাকা উচিত এবং পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন অনুসারে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা তৈরি করার সময় এই জমির শ্রেণীবিভাগকে ভিত্তি হিসাবে ব্যবহার করা উচিত যাতে দ্বন্দ্ব, ওভারল্যাপ এবং মানুষের চাহিদা পূরণে ব্যর্থতা এড়ানো যায়।

সংলাপ - ভূমি ব্যবহার রূপান্তরে নেতিবাচকতা এড়াতে নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন — জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ভ্যান থি বাখ টুয়েট।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা বার্ষিক জমির মূল্য তালিকা জারি না করার পরিকল্পনার প্রতি সমর্থন ব্যক্ত করেছেন। স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলি দ্রুত বড় ওঠানামা সম্পন্ন এলাকায় ওঠানামা আপডেট করবে, অন্যদিকে যে এলাকায় কোনও ওঠানামা নেই, সেখানে এই জমির মূল্য তালিকা তৈরি করার প্রয়োজন নেই।

প্রতিনিধির মতে, যদি স্থানীয় সরকার ধীরে ধীরে নিয়ম জারি করে, তাহলে এটি সেইসব লোকদের উপর প্রভাব ফেলবে যাদের জমির মূল্য তালিকা সম্পর্কিত প্রক্রিয়াগুলি সম্পাদন করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির প্রয়োজনীয় ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতি সম্পর্কে, রাষ্ট্র, ভূমি ব্যবহারকারী এবং বিনিয়োগকারীদের স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা প্রয়োজন। মহিলা প্রতিনিধি বলেন যে এই নীতি নিশ্চিত করা খুবই কঠিন।

"বর্তমানে, বাজার মূল্য নীতি অনুসারে গণনা সংক্রান্ত বর্তমান আইনের বিধানগুলি বাস্তবায়নে এখনও অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে, যার অর্থ হল শুধুমাত্র জমির দাম নির্ধারণের ভিত্তি এখনও কঠিন। এখন, পরামর্শক ইউনিট এবং জমির মূল্য মূল্যায়ন কাউন্সিল উভয়কেই জমির দাম নির্ধারণ করতে হবে এবং রাষ্ট্র, বিনিয়োগকারী এবং জনগণের স্বার্থের ভারসাম্য বজায় রাখতে হবে। আমি জানি না এই ইউনিটগুলি কীভাবে এটি করবে?", প্রতিনিধি বিস্মিত হয়েছিলেন।

সেখান থেকে, প্রতিনিধিরা বলেছিলেন যে গণনার জন্য অবশ্যই একটি ভিত্তি থাকতে হবে, কারণ যদি নিয়মকানুন কঠোর হয় কিন্তু বাস্তবসম্মত না হয়, তাহলে তা বাস্তবায়ন করা খুব কঠিন হবে।

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সময়োপযোগী সমন্বয়

খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি লে (হো চি মিন সিটি) বলেন যে, বাস্তবে, প্রতি পাঁচ বছর অন্তর ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা পর্যালোচনা করা হলে, তা শক্তিশালী অর্থনৈতিক ওঠানামা সহ অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিস্থিতির জন্য উপযুক্ত হবে না।

সংলাপ - ভূমি ব্যবহার রূপান্তরের ক্ষেত্রে নেতিবাচকতা এড়াতে নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন (চিত্র ২)। — গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে হো চি মিন সিটির প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধিরা।

অতএব, প্রতিনিধিরা প্রতিটি স্থানীয় এলাকার জন্য উপযুক্ত সময়সীমা এবং পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনার নমনীয় প্রয়োগ বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন।

ভূমি পুনরুদ্ধার, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়ে মিসেস লে বলেন যে খসড়া আইনে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, জাতীয় ও জনস্বার্থের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধারের বিষয়ে খুব সুনির্দিষ্ট বিধান রয়েছে এবং এই প্রকল্পগুলির বিষয়বস্তু, শর্তাবলী এবং মানদণ্ড স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

একই সময়ে, খসড়া আইনের ৭ম অধ্যায় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন নীতিতে আরও সুনির্দিষ্ট সমন্বয় সাধন করে যাতে জমি পুনরুদ্ধারের পরে, যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের আবাসন থাকতে হবে, সমান বা উন্নত জীবন নিশ্চিত করতে হবে, কার্যকরভাবে বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ বাস্তবায়ন করতে হবে, কর্মসংস্থান তৈরি করতে হবে, উৎপাদন পুনর্গঠন করতে হবে এবং যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের জীবন স্থিতিশীল করতে হবে।

"এই বিষয়বস্তুগুলি ভূমি ব্যবহারকারীদের জন্য সবচেয়ে উপকারী উপায়ে রেজোলিউশন ১৮-এর চেতনাকে সম্পূর্ণরূপে প্রদর্শন করে। স্পষ্টতই, সরকারের বাধ্যবাধকতা হল যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের জন্য তাদের পুরানো বাসস্থানের সমান বা তার চেয়েও ভালো জীবনযাপনের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

তিনি শিল্প পার্ক, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল এবং শ্রম ঘনত্বপূর্ণ এলাকায় শ্রমিকদের জন্য অবকাঠামো নির্মাণের জন্য জমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে নিয়মাবলী যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন, যাতে কেবল ঘর নির্মাণের জন্য নির্দিষ্ট শর্তাবলী নয়, বরং বস্তুগত এবং আধ্যাত্মিক নির্মাণ উভয় শর্তই স্পষ্টভাবে দেখানো উচিত। কারণ বর্তমানে, উপরোক্ত ক্ষেত্রগুলিতে শ্রমিকদের আধ্যাত্মিক জীবন বেশিরভাগই সীমিত।

আলোচনা অধিবেশনে জমি অধিগ্রহণের ক্ষতিপূরণ মূল্য সম্পর্কে বক্তব্য রাখতে গিয়ে মিঃ ট্রুং ট্রং এনঘিয়া (হো চি মিন সিটির প্রতিনিধিদল) বলেন যে বর্তমানে ক্ষতিপূরণ মূল্য বাজার মূল্যের কাছাকাছি আসতে শুরু করেছে, তবে তিনি বলেন যে জমি অধিগ্রহণের সময় মানসিক ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণও বিবেচনা করা প্রয়োজন।

সংলাপ - ভূমি ব্যবহার রূপান্তরের ক্ষেত্রে নেতিবাচকতা এড়াতে নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন (চিত্র ৩)। — জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রুং ট্রং এনঘিয়া।

"সিভিল কোড ক্ষতিপূরণ, বস্তুগত ক্ষতিপূরণ এবং মানসিক ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণের অনুমতি দেয়। অতএব, আমাদের অবশ্যই বিবেচনা করতে হবে যে যখন লোকেরা তাদের বাড়িঘর স্থানান্তর করতে হয় এবং তাদের প্রিয় জায়গাগুলি ছেড়ে যেতে হয় যেখানে তারা অনেক স্মৃতি ভাগ করে নিয়েছে তখন কতটা মানসিক ক্ষতিপূরণ প্রয়োজন। যদি ক্ষতিপূরণ অর্থে রূপান্তরিত হয়, তাহলে আমাদের এই সমস্ত বিষয়গুলিও বিবেচনা করতে হবে," প্রতিনিধি বলেন।

জমির মূল্য তালিকা সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছিলেন যে মূল্য তালিকা আপডেট করার দায়িত্ব রাজ্যের, এবং রাজ্য জমির দাম বাজার মূল্যের কাছাকাছি রাখার ক্ষেত্রে "সালিশকারী" হিসেবে কাজ করবে।

প্রতিনিধির মতে, বাজার মূল্যের নিয়ম বিরোধ নিষ্পত্তি সহ অন্যান্য অনেক বিষয়ের জন্য একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি, যা রাজ্যের জমির মূল্য তালিকার উপরও ভিত্তি করে।

খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ডুক (হো চি মিন সিটি) বলেন যে মূলধন অবদান এবং স্থানান্তরের বিটি ফর্মের নিয়মকানুন অত্যন্ত কঠোর হতে হবে এবং জমির ক্ষতি এড়াতে বিষয়গুলিকে সীমাবদ্ধ করতে হবে।

প্রতিনিধি উল্লেখ করেন যে অতীতে জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং জনস্বার্থের উদ্দেশ্যে ভূমি পুনরুদ্ধার প্রকল্প ছিল, কিন্তু কিছু সময়ের পরে, প্রকল্পটি বাস্তবায়নের আগে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করা হয়েছিল।

"এমন পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে বিনোদন এলাকা তৈরির জন্য জমি পুনরুদ্ধার করা হয় কিন্তু কিছু নিয়মের কারণে, এটি আবাসন সহ একটি বাণিজ্যিক কেন্দ্রে রূপান্তরিত হয়। এর ফলে জমির ভাড়ার মধ্যে বিশাল পার্থক্য দেখা দেয় যখন উদ্দেশ্যটি বাণিজ্যিক কেন্দ্রের জমিতে রূপান্তরিত হয়, পরিষেবা, বাণিজ্যিক বাড়ি সহ এবং অবশেষে খুব উচ্চ মূল্যে বিক্রি করা হয়। এদিকে, যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের ক্ষতিপূরণ মূল্য খুব কম। অতএব, এটি জমি বিরোধ এবং দীর্ঘস্থায়ী মামলার দিকে পরিচালিত করে," প্রতিনিধি বলেন।

অতএব, খসড়া আইনে, মিঃ ডুক বলেছেন যে এই বিষয়টিকে ধারা ১২-এর একটি খুব স্পষ্ট বিধান দ্বারা "আবদ্ধ" করা দরকার, যা নিষিদ্ধ কাজ। যেখানে, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তার উদ্দেশ্যে ভূমি পুনরুদ্ধারের স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন, তবে অন্যান্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর করা কঠোরভাবে নিষিদ্ধ করতে হবে ।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস