ই-কমার্স বিষয়ে একটি আইন প্রণয়ন করা প্রয়োজন।

ভিয়েতনামে ই-কমার্স ব্যাপক প্রবৃদ্ধি লাভ করেছে এবং এই কার্যক্রমটি আরও কার্যকরভাবে পরিচালনার জন্য একটি ই-কমার্স আইন প্রণয়ন করা প্রয়োজন।

ভিয়েতনামে ই-কমার্স দ্রুতগতিতে বিকাশ লাভ করছে।

প্রস্তাবিত আইনের নীতিগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন। ই-কমার্স শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রকাশিত একটি সাম্প্রতিক প্রতিবেদন অনুসারে, বাণিজ্যে বৈশ্বিক একীকরণের প্রেক্ষাপটে ভিয়েতনামের ই-কমার্স শক্তিশালী উন্নয়ন লাভ করেছে।

২০১৪ সালে ভিয়েতনামের বি২সি ই-কমার্স বিক্রয় মাত্র ২.৯৭ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছিল, কিন্তু ২০২৪ সাল নাগাদ এই অঙ্ক বেড়ে ২৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়ায়, যা বার্ষিক গড়ে ২৬.৭% প্রবৃদ্ধি নির্দেশ করে এবং এটি দেশের মোট খুচরা পণ্য ও ভোক্তা পরিষেবা বিক্রয়ের প্রায় ৯%। জনসংখ্যার ৬০%-এরও বেশি ই-কমার্সে অংশগ্রহণ করে, যেখানে মাথাপিছু বার্ষিক গড় ক্রয়মূল্য ছিল প্রায় ৪০০ মার্কিন ডলার। ই-কমার্স একটি জনপ্রিয় কেনাকাটার মাধ্যম হয়ে উঠেছে, বিশেষ করে হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটির মতো প্রধান শহরগুলিতে।

ভিয়েতনামে ই-কমার্স প্রসার লাভ করছে (ছবি: এমওআইটি)

বিগত বছরগুলোতে, ভিয়েতনাম ই-কমার্স কার্যক্রমে জড়িত প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যকার সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণের জন্য বিভিন্ন নীতিমালা ও আইনি দলিল প্রণয়ন করেছে। এর লক্ষ্য হলো অনুকূল পরিবেশ তৈরি করা এবং মানুষ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে ক্রমান্বয়ে ই-কমার্সে অংশগ্রহণ করতে ও অনলাইন ব্যবসার সাথে পরিচিত হতে উৎসাহিত করা, যা আজকের ভিয়েতনামে ই-কমার্সের শক্তিশালী বিকাশের ভিত্তি ও আইনি কাঠামো তৈরি করেছে।

ভিয়েতনামে, ২০০৩ সালে, বাণিজ্য মন্ত্রণালয় (এখন শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় (Ministry of Industry and Trade) প্রথম ভিয়েতনাম ই-কমার্স প্রতিবেদন প্রকাশ করে, যেখানে নিশ্চিত করা হয় যে, ২০০৩ সাল নাগাদ, "আমরা নতুন সিল্ক রোডের প্রথম ধাপে যাত্রা শুরু করেছিলাম এবং বেশ দ্রুত অগ্রগতি লাভ করেছিলাম," যা আমাদের দেশে ই-কমার্সের উন্নয়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক হিসেবে বিবেচিত।

এখন পর্যন্ত, ভিয়েতনাম মূলত ই-কমার্সের জন্য একটি আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করেছে। বিশেষত, একাদশ জাতীয় সংসদ ২০০৫ সালে ইলেকট্রনিক লেনদেন আইন প্রণয়ন করে, যা ব্যবসা ও বাণিজ্যিক খাতসহ সাধারণভাবে ইলেকট্রনিক লেনদেনের আইনি বৈধতাকে আনুষ্ঠানিকভাবে স্বীকৃতি দেয়। সরকার ২০০৬ সালের ৯ই জুন তারিখে ই-কমার্স বিষয়ে ৫৭/২০০৬/এনডি-সিপি নং অধ্যাদেশও জারি করে।

ই-কমার্স চুক্তি সম্পাদন নিয়ন্ত্রণ করার জন্য, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী ২০০৮ সালের ২১শে জুলাই তারিখে সার্কুলার নং ০৯/২০০৮/টিটি-বিসিটি জারি করেন, যা ই-কমার্স ওয়েবসাইটে তথ্য প্রদান এবং চুক্তি সম্পাদন সংক্রান্ত ই-কমার্স ডিক্রিকে নির্দেশনা প্রদান করে। ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম এবং ওয়েবসাইটের বিকাশের পরিপ্রেক্ষিতে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী ২০১০ সালের ৩১শে ডিসেম্বর তারিখে সার্কুলার নং ৪৬/২০১০/টিটি-বিসিটি জারি করেন, যা পণ্য বিক্রয়কারী বা পরিষেবা প্রদানকারী ই-কমার্স ওয়েবসাইটগুলির ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণ করে…

সর্বসম্প্রতি, ২০২৩ সালের ২২শে জুন, ১৫তম জাতীয় সংসদ ‘ইলেকট্রনিক লেনদেন আইন ২০২৩’ প্রণয়ন করেছে, যা সকল শিল্প ও খাতে ভৌত পরিবেশ থেকে ডিজিটাল পরিবেশে কার্যক্রমের রূপান্তরের জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ, ব্যাপক এবং অনুকূল আইনি কাঠামো তৈরি করেছে। ২০২৩ সালের ২০শে জুন, জাতীয় সংসদ ‘ভোক্তা অধিকার সুরক্ষা আইন’-ও প্রণয়ন করে। এটি শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের উদ্যোগে প্রণীত একটি গুরুত্বপূর্ণ খসড়া আইন, যার ই-কমার্সসহ বহু শিল্প ও খাতের উপর ব্যাপক প্রভাব রয়েছে।

পূর্বোক্ত নথিগুলো ছাড়াও, বিভিন্ন ক্ষেত্রের অসংখ্য আইনি নথিতে ই-কমার্স কার্যক্রম সম্পর্কিত নিয়মকানুন নির্ধারিত রয়েছে। সাধারণভাবে বলা যায় যে, বছরের পর বছর ধরে ভিয়েতনামের ই-কমার্স সম্পর্কিত আইনি ব্যবস্থা গড়ে উঠেছে এবং ক্রমাগত উন্নত হয়েছে, যা একটি স্বচ্ছ ই-কমার্স পরিবেশ তৈরি এবং ভোক্তা অধিকার রক্ষায় অবদান রেখেছে।

ই-কমার্সের আইনি কাঠামোকে আরও শক্তিশালী করতে থাকুন।

তবে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের মতে, বাস্তবে ই-কমার্স কার্যক্রমের অনেক নতুন প্রযুক্তি, মডেল এবং ধরনের উদ্ভব ঘটেছে, যা ই-কমার্স সম্পর্কের প্রকাশ ও অস্তিত্বকে দ্রুত পরিবর্তন করে দিচ্ছে।

এছাড়াও, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ই-কমার্স সংক্রান্ত সরকারি অধ্যাদেশ নং ৫২/২০১৩/এনডি-সিপি এবং ই-কমার্স সংক্রান্ত ১৬ মে, ২০১৩ তারিখের সরকারি অধ্যাদেশ নং ৫২/২০১৩/এনডি-সিপি-এর কিছু ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী ২৫ সেপ্টেম্বর, ২০২১ তারিখের অধ্যাদেশ নং ৮৫/২০২১/এনডি-সিপি-এর বাস্তবায়ন পর্যালোচনা করেছে। বাস্তব ব্যবস্থাপনায় অনেক আইনি ফাঁক প্রকাশ পেয়েছে, যা একটি বৈজ্ঞানিক, সমন্বিত, স্বচ্ছ, কার্যকর এবং দক্ষ পদ্ধতিতে আইনি ব্যবস্থাকে শক্তিশালী ও উন্নত করার জরুরি প্রয়োজন তৈরি করেছে।

ই-কমার্স ও ডিজিটাল অর্থনীতি বিভাগের ২০২৪ সালের কাজের সারসংক্ষেপ এবং ২০২৫ সালের কর্মপরিকল্পনা রূপরেখা প্রদান উপলক্ষে আয়োজিত সাম্প্রতিক এক সম্মেলনে, বিভাগটির পরিচালক মিস লে হোয়াং ওয়ান বলেন যে, যদিও ডিক্রি ৮৫/২০২১/এনডি-সিপি-তে ভিয়েতনামের বাজারে আন্তঃসীমান্ত ই-কমার্স পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থাগুলোর জন্য প্রযোজ্য শর্তাবলীর বিষয়ে প্রাথমিক বিধিমালা রয়েছে, তবুও রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলো আন্তঃসীমান্ত ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলোর সাথে ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনা ও তত্ত্বাবধানে এখনও অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে।

এছাড়াও, লাইসেন্সবিহীন বা লাইসেন্স পাওয়ার প্রক্রিয়ায় থাকা অনেক আন্তঃসীমান্ত ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম এখনও ভিয়েতনামে ই-কমার্স পরিষেবা প্রদান করছে এবং কম দামে ভিয়েতনামের বাজারে আন্তঃসীমান্ত পণ্য বিক্রি করছে। এটি দেশীয় ভোক্তা বাজারকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করে, দেশীয় ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলোর ওপর প্রতিযোগিতামূলক চাপ সৃষ্টি করে এবং ভোক্তাদের ক্রয় আচরণকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করে।

ই-কমার্সে লাইভস্ট্রিমিং বিক্রয় একটি দ্রুত বর্ধনশীল প্রবণতা, কিন্তু বর্তমান ই-কমার্স বিধিমালা এটিকে কেবল বিক্রয়ের সাথে যুক্ত একটি বিজ্ঞাপনমূলক কার্যকলাপ হিসেবেই সাধারণভাবে বিবেচনা করে। লাইভস্ট্রিমিংয়ে অংশগ্রহণকারী সংস্থা, দর্শকদের জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম তথ্য ইত্যাদি বিষয়ে কোনো নির্দিষ্ট নিয়মকানুন নেই। নকল পণ্য, নিষিদ্ধ পণ্য, মেধাস্বত্ব লঙ্ঘনকারী পণ্য এবং নিম্নমানের পণ্য নিয়ন্ত্রণের বিষয়টিও রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর জন্য একটি চ্যালেঞ্জ তৈরি করে, যার জন্য আরও কার্যকর ব্যবস্থাপনা সরঞ্জাম প্রয়োজন।

ই-কমার্স সংক্রান্ত নীতি ও আইন প্রণয়নের প্রক্রিয়াটি জাতীয় সংসদ এবং সরকারের কাছ থেকে নিবিড় ও সুনির্দিষ্ট মনোযোগ এবং নির্দেশনা পেয়েছে। তাই, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ই-কমার্স বিষয়ক একটি আইন প্রণয়নের জন্য একটি প্রস্তাব পেশ করেছে।

ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইনে বেশ কিছু উদ্বেগজনক বিষয় উত্থাপিত হয়েছে। যেমন, নীতিমালা, প্রবিধান, পণ্য ও পরিষেবা সম্পর্কিত তথ্য এবং প্ল্যাটফর্মে বিক্রি হওয়া দেশীয় বা বিদেশী পণ্যের শ্রেণিবিভাগের বিষয়ে ই-কমার্স ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সুনির্দিষ্ট দায়িত্ব থাকতে হবে।

যারা লাইভস্ট্রিম পরিচালনা করেন অথবা শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক খাতে পণ্য ও পরিষেবা বিক্রয়ের বিষয়ে পরামর্শ দেন, তাদের জন্যও প্ল্যাটফর্মে ব্যবসায়িক কার্যকলাপের বিষয়ে পর্যায়ক্রমিক তথ্য প্রদান এবং প্রতিবেদন দাখিল সংক্রান্ত নিয়মাবলী নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মের বিক্রেতাদের পণ্য ও পরিষেবা প্রদানের পূর্বে ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ ও প্রমাণীকরণ সংক্রান্ত প্রবিধান অনুযায়ী শনাক্তকরণ প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হবে। তাদেরকে প্ল্যাটফর্মে নিজেদের নাম, ঠিকানা, শনাক্তকরণ নম্বর এবং ব্যক্তিগত আয়কর নম্বর প্রদান করতে হবে।

আন্তঃসীমান্ত ই-কমার্স কার্যক্রমের জন্য, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে লাইসেন্স নিতে হবে এবং ভিয়েতনামে একটি প্রতিনিধি অফিস স্থাপন করতে হবে অথবা ভিয়েতনামের একটি আইনসম্মত সত্তা হিসেবে একজন অনুমোদিত প্রতিনিধি নিয়োগ করতে হবে। এছাড়াও, তাদের বিদেশি বিক্রেতাদের যাচাই করার এবং প্ল্যাটফর্মে কোনো নিয়ম লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে ক্রেতাদের ক্ষতিপূরণ দেওয়ার দায়িত্বও পালন করতে হবে।

২০শে জানুয়ারী বিকেলে ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড নিউজপেপারের একজন প্রতিবেদকের সাথে এক সংক্ষিপ্ত আলাপচারিতায় অর্থনীতিবিদ ভু ভিন ফু জোর দিয়ে বলেন যে, বিশ্বজুড়ে ই-কমার্স দ্রুতগতিতে বিকশিত হচ্ছে এবং ভিয়েতনামও এর ব্যতিক্রম নয়। তবে, এই কার্যক্রমের আইনি কাঠামোতে এখনও অনেক ফাঁকফোকর রয়েছে, বিশেষ করে পণ্যের গুণমান এবং উৎস ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে।

এই প্রেক্ষাপটে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইনটি সময়োপযোগী ও দ্রুত পদক্ষেপ। আমি আশা করি, এই খসড়া আইনটি বাজারে ই-কমার্সের শক্তিশালী উন্নয়ন ধারার সাথে তাল মিলিয়ে চলবে এবং রাষ্ট্রকে কার্যকরভাবে পরিচালনা করার পাশাপাশি ভিয়েতনামে ই-কমার্সের শক্তিশালী বিকাশের জন্য অনুকূল পরিবেশ তৈরিতে একটি যথেষ্ট শক্তিশালী কাঠামো নির্মাণে সহায়তা করবে। – বিশেষজ্ঞ ভু ভিন ফু তাঁর প্রত্যাশা ব্যক্ত করেছেন।

ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইনে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় নিম্নলিখিত প্রধান নীতিসমূহ চিহ্নিত করেছে: প্রথমত, বর্তমান আইনগত বিধিবিধান অনুসারে ধারণাগুলোকে পরিপূরণ ও প্রমিত করুন। দ্বিতীয়ত, এটি ই-কমার্স কার্যক্রমের ধরন, এতে অংশগ্রহণকারী সত্তা এবং সংশ্লিষ্ট অধিকার ও বাধ্যবাধকতা নিয়ন্ত্রণ করে। তৃতীয়ত, এটি ই-কমার্স সহায়ক সেবা প্রদানকারী ইউনিটগুলোর দায়িত্ব নিয়ন্ত্রণ করে। চতুর্থত, বাণিজ্যে ইলেকট্রনিক চুক্তির প্রমাণীকরণ সংক্রান্ত প্রবিধানমালা। পঞ্চম , ই-কমার্সের উন্নয়ন ও বৃদ্ধি সংক্রান্ত প্রবিধানমালা।

উৎস