কান থো-তে নতুন কম্যুন-স্তরের প্রশাসন: সাবলীল পরিষেবা, সন্তুষ্ট বাসিন্দা।

(চিনফু.ভিএন) - কান থো শহরে কম্যুন-স্তরের সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের এক সপ্তাহেরও বেশি সময় পর প্রাথমিক পর্যবেক্ষণে দেখা গেছে যে, স্থানীয় সরকার স্থিতিশীল ও কার্যকরভাবে পরিচালিত হচ্ছে, যা জনগণের জন্য সরকারি পরিষেবা প্রাপ্তি সহজতর করছে এবং নাগরিকদের সময় ও খরচ কমিয়ে আনছে।

জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ত্রান থান মান ফু লোই ওয়ার্ডের গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রের কার্যক্রম পরিদর্শন করছেন - ছবি: ভিজিপি/এলএস

সমন্বিত, সংক্ষিপ্ত এবং কার্যকর।

২০২৫ সালের ১লা জুলাই থেকে, কান থো শহর আনুষ্ঠানিকভাবে কান থো, হাউ জিয়াং এবং সোক ট্রাং—এই তিনটি অঞ্চলের একাধিক কমিউন ও ওয়ার্ডের একীভূতকরণ বাস্তবায়ন করবে, যার ফলে ১০৩টি নতুন কমিউন ও ওয়ার্ড গঠিত হবে।

একীভূতকরণের পরপরই, নবগঠিত কমিউন ও ওয়ার্ডগুলো নিরবচ্ছিন্ন প্রশাসনিক কার্যক্রম বজায় রাখার জন্য তাদের সাংগঠনিক কাঠামোকে সুসংহত করেছে, কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের দায়িত্ব বণ্টন করেছে এবং কর্মস্থলের ব্যবস্থা করেছে। সম্প্রতি তান আন ও থোই বিন ওয়ার্ডকে একীভূত করে গঠিত তান আন ওয়ার্ডে করা পর্যবেক্ষণে দেখা গেছে যে, প্রশাসনিক কার্যক্রম গ্রহণ ও পরিচালনার প্রক্রিয়া স্থিতিশীল রয়েছে। নাগরিকদের এখন আর আগের মতো একাধিক স্থানে যাতায়াত করতে হয় না; পারিবারিক নিবন্ধন, জন্ম নিবন্ধন, জমির সনদ এবং বৈবাহিক অবস্থার রেকর্ডের মতো প্রাসঙ্গিক নথি প্রক্রিয়াকরণের জন্য তাদের কেবল গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রে গেলেই চলে।

সরকারি অনলাইন সংবাদপত্রের সাথে কথা বলতে গিয়ে, ফু লোই ওয়ার্ডের (পূর্বতন সোক ট্রাং প্রদেশ) গণ কমিটির চেয়ারম্যান, জনাব ত্রান ভান নহান বলেন: "আমাদের সবচেয়ে বড় আকাঙ্ক্ষা হলো জনগণকে প্রদত্ত সেবার মান ও কার্যকারিতা উন্নত করা, যা জনপ্রশাসন ও শাসন সূচক (PAPI), প্রাদেশিক প্রতিযোগিতা সূচক (PCI), জনপ্রশাসন সংস্কার সূচক (PAR Index), এবং প্রশাসনিক সেবা সন্তুষ্টি সূচক (SIPAS)-এর মতো সূচকগুলোতে প্রতিফলিত হয়... একই সাথে, আমাদের লক্ষ্য হলো জনগণ ও ব্যবসায়ীদের দৃষ্টিতে একটি বন্ধুত্বপূর্ণ সরকারের ভাবমূর্তি গড়ে তোলা ও উন্নত করা; এবং এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি সুস্থ, বন্ধুত্বপূর্ণ ও অনুকূল পরিবেশ তৈরি ও বজায় রাখা।"

‘অপ্রশাসনিক সীমানা’ সংক্রান্ত কার্যক্রম গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণের সময় প্রশাসনিক কাজ সম্পন্ন করতে লোকজন ফু লোই ওয়ার্ডে আসেন - ছবি: ভিজিপি/এলএস

উল্লেখযোগ্যভাবে, কার্যক্রম শুরুর দ্বিতীয় সপ্তাহেই ফু লোই ওয়ার্ড কান থো-র প্রথম ওয়ার্ড হিসেবে "জনগণ ও ব্যবসার সাথে কফি" মডেল বাস্তবায়নের জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করে, যা ওয়ার্ড নেতাদের জনগণ ও ব্যবসার কথা শুনতে, তাদের পাশে থাকতে, তাদের সাথে অভিজ্ঞতা ভাগ করে নিতে এবং সমর্থন করতে সক্ষম করে। এটি একটি "সুসংহত, দক্ষ, কার্যকর এবং কর্মক্ষম" রাজনৈতিক ব্যবস্থা গড়ে তুলতে অবদান রাখে, যা দেশকে উন্নয়নের এক নতুন যুগে প্রবেশ করানোর জন্য প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণ করে।

ফু লোই ওয়ার্ডের গণ কমিটির চেয়ারম্যান বলেন, “এর আরও একটি লক্ষ্য হলো এমন একটি সরকার গঠন করা যা জনগণের সেবা করবে, জনগণের দ্বারা পরিচালিত হবে, জনগণের জন্য হবে এবং জনগণের; এবং আধুনিক, দ্রুত ও সুবিধাজনক উপায়ে সরকারি প্রশাসনিক পরিষেবার মান উন্নত করা।”

ফু লোই ওয়ার্ডের বাসিন্দাদের জন্য প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সহজ করার একটি উল্লেখযোগ্য সমাধান হলো প্রশাসনিক কাজের জন্য সারি নম্বর পেতে একটি কিউআর কোড অ্যাপ্লিকেশন তৈরি করা, যা নাগরিকদের অপেক্ষার সময় কমিয়ে দেয়। ফোনে মাত্র কয়েকটি সহজ ধাপে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার কাজটি আরও দ্রুত, সুবিধাজনক এবং স্বচ্ছ হয়ে উঠেছে।

উদ্ভাবনী পন্থা এবং সুবিধাজনক অবস্থানের কারণে, এখানকার মৌলিক অবকাঠামো প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে; বিশেষ করে ‘অ-ভৌগোলিক সীমানা’ নীতি বাস্তবায়নের মাধ্যমে, যার অর্থ হলো শহরের যেকোনো কমিউন বা ওয়ার্ডের বাসিন্দারা তাদের বাসস্থানে ফিরে না গিয়েই প্রশাসনিক কাজ সম্পন্ন করতে পারেন। দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা চালুর প্রথম দিন থেকেই ফু লোই ওয়ার্ড গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রে বিপুল সংখ্যক মানুষকে প্রশাসনিক কাজ সারতে আসতে দেখা গেছে।

২০২৫ সালের ১ থেকে ৮ জুলাই পর্যন্ত, ওয়ার্ডটি ১২টি প্রশাসনিক এলাকা জুড়ে প্রায় ৬৫০টি আবেদনপত্র গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণ করেছে; যার মধ্যে প্রায় ১৬২টি আবেদনপত্র ছিল অ-ভৌগোলিক এলাকার, এবং গ্রহণকারী কর্মকর্তারা প্রবিধান অনুযায়ী সেগুলোর নির্দেশনা ও প্রক্রিয়াকরণ করেছেন। প্রশাসনিক স্তর হ্রাস এবং ফু লোই ওয়ার্ড গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রে সমস্ত সংশ্লিষ্ট পদ্ধতির পরিচালনা, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের বিষয়ে জনগণের সন্তুষ্টি ও ঐকমত্য তৈরিতে অবদান রেখেছে।

কার্যপ্রণালী ডিজিটাইজ করলে সময়, খরচ এবং কাগজপত্রের ঝামেলা কমে যায়।

একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হলো, প্রশাসনিক স্তর হ্রাসের ফলে জনগণ সরাসরি উপকৃত হয়েছে – অস্পষ্ট প্রশাসনিক সীমানার কারণে পুরোনো কমিউনগুলোর মধ্যে আর ‘ঘুরপাক খেতে’ হয় না। এখন, সমস্ত সংশ্লিষ্ট কার্যক্রম নতুন কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারে পরিচালিত হয় এবং অনলাইন জনসেবার প্রয়োগকে উৎসাহিত করা হয়েছে, যা জনগণকে আবেদন জমা দিতে এবং প্রশাসনিক কার্যক্রমের অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করতে সহায়তা করে।

ফলস্বরূপ, এই একত্রীকরণ প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করতে, নেতা ও কর্মকর্তাদের সংখ্যা কমাতে, বেতন বাজেট সাশ্রয় করতে এবং উন্নত প্রশাসনিক অবকাঠামোতে বিনিয়োগ কেন্দ্রীভূত করার সুযোগ তৈরি করতে সাহায্য করে। গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, নাগরিকরা এই ইতিবাচক পরিবর্তন উপলব্ধি করতে পারেন; তাদের জীবনযাত্রা ব্যাহত হয় না, বরং তারা উন্নততর সেবা লাভ করেন, যার ফলে জনগণের জন্য আরও ভালো সেবায় বিনিয়োগের জন্য বাজেট বরাদ্দ সাশ্রয় হয়।

নিরবচ্ছিন্ন প্রশাসনিক কার্যক্রম নিশ্চিতকারী উপাদানগুলোর মধ্যে একটি হলো কমিউন/ওয়ার্ড পর্যায়ে তথ্যপ্রযুক্তি পরিকাঠামোকে ডিজিটাল করার জন্য প্রাথমিক বিনিয়োগ। তিনটি এলাকা একীভূত হওয়ার আগে, কান থো সিটি কমিউন-স্তরের জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রগুলোতে জনসংখ্যা, ভূমি, নাগরিক নিবন্ধন এবং অনলাইন জনসেবা ব্যবস্থাপনার সফটওয়্যার পরিচালনার জন্য কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের একটি প্রশিক্ষণ পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করেছিল। এটি পুরোনো কমিউন/ওয়ার্ড থেকে নতুন প্রশাসনিক ইউনিটে তথ্য স্থানান্তরকে সহজতর করে, যার ফলে নথিপত্র হাতে লিখে পুনরায় প্রবেশ করানোর প্রয়োজন ছাড়াই ইলেকট্রনিক ডেটা ব্যবহার করা সম্ভব হয়।

সরকারি ইলেকট্রনিক সংবাদপত্রকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে, কান থো শহরের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের পরিচালক ড. নগো আন টিন বলেন: ডকুমেন্ট ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড অপারেশন সিস্টেমটি ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কান থো শহরের সর্বত্র একযোগে বাস্তবায়ন করা হবে। এর আওতায় থাকবে: সিটি পিপলস কমিটি অফিস; ১৫টি বিভাগ, সংস্থা ও অধিভুক্ত ইউনিট; সিটি পিপলস কমিটির অধীনস্থ ১৫টি জনসেবা ইউনিট; ১০৮টি সংস্থা ও ইউনিট; এবং ১০৩টি কম্যুন ও ওয়ার্ড পিপলস কমিটি, যেখানে ১৫,২৪০টি ব্যবহারকারী অ্যাকাউন্ট থাকবে। সিস্টেমটি সিঙ্গেল সাইন-অন (এসএসও) সিস্টেমের সাথে সংযুক্ত হয়েছে এবং কেন্দ্রীয় সরকার থেকে শুরু করে প্রাদেশিক ও কম্যুন স্তর পর্যন্ত তিন স্তরে ইলেকট্রনিক নথি প্রেরণ ও গ্রহণ নিশ্চিত করার জন্য সমস্ত সংস্থা ও ইউনিটের জন্য কার্যপ্রণালী স্থাপন করেছে। একই সাথে, সিস্টেমটিকে উন্নত ও পরিমার্জিত করা হয়েছে, যা এর প্রাথমিক কার্যক্রমের জন্য সহায়তা প্রদান করছে।

বর্তমানে, নবগঠিত সকল কমিউন/ওয়ার্ডের শতভাগেই আধুনিক যন্ত্রপাতি, সুপ্রশিক্ষিত কর্মী এবং সময়োপযোগী নির্দেশনাসহ জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র রয়েছে। জেলা ও কমিউনের মতো কিছু এলাকা, কমিউন/ওয়ার্ড পর্যায়ে জনগণকে অনলাইন কার্যক্রম সম্পন্ন করতে সাহায্য করার জন্য কান থো সিটি ইয়ুথ ইউনিয়নের কর্মকর্তাদের কাছ থেকে সহায়তা পেয়েছে।

৮ই জুলাই, কান থো শহরের গণ কমিটির উপ-সভাপতি ত্রান চি হুং ফুং হিয়েপ কমিউনের পরিচালন পরিস্থিতি পরিদর্শন করেন।

জনগণ খুশি এবং কর্মকর্তারা নমনীয়।

একত্রীকরণের আগে অনেক বাসিন্দার জন্য একটি বড় উদ্বেগের বিষয় ছিল যে, সীমানা ও নামের পরিবর্তন মানুষের মনোবলকে প্রভাবিত করবে কিনা, বিশেষ করে দীর্ঘ ইতিহাস সমৃদ্ধ এলাকাগুলোতে। তবে, পর্যবেক্ষণ অনুযায়ী, মানুষের মনোভাব স্থিতিশীল ছিল এবং কোনো নেতিবাচক প্রতিক্রিয়া দেখা যায়নি। এর আংশিক কারণ ছিল স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ব্যাপক জনসচেতনতামূলক প্রচারণা, যেখানে একত্রীকরণের সুবিধাগুলো স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছিল এবং প্রশাসনিক ও আইনি অধিকার অপরিবর্তিত থাকবে তা নিশ্চিত করা হয়েছিল।

হং ফু ওয়ার্ডের বাসিন্দা, ৬২ বছর বয়সী জনাব ভো তান ডুং বলেন: "প্রথমে আমি কিছুটা চিন্তিত ছিলাম, কারণ ওয়ার্ডের নাম পরিবর্তন হওয়ায় আমি ভেবেছিলাম আমাকে হয়তো আমার কাগজপত্র এবং জমির মালিকানার সনদপত্র নতুন করে তৈরি করতে হবে। কিন্তু কম্যুনের কর্মকর্তারা গ্রামে এসে বিষয়টি ব্যাখ্যা করেন এবং স্পষ্ট করে দেন যে, কাগজপত্রগুলো এখনও বৈধ এবং সার্বিক ব্যবস্থাপনা সহজ করার জন্যই নতুন নামটি রাখা হয়েছে। এখন আমি আশ্বস্ত বোধ করছি।"

কর্মীদের বিষয়ে বলতে গেলে, তাঁরা প্রাথমিকভাবে তাঁদের নতুন দায়িত্বের সাথে বেশ দ্রুত মানিয়ে নিয়েছেন। কিছু অতিরিক্ত কর্মীকে উপযুক্ত বিশেষায়িত বিভাগে পুনর্নিয়োগ করা হয়েছে অথবা যথাযথ পুনর্নিয়োগের জন্য তাঁরা পুনঃপ্রশিক্ষণে অংশ নিয়েছেন। গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, তাঁরা একটি সক্রিয় ও নমনীয় মনোভাব প্রদর্শন করেছেন এবং জনসাধারণের জন্য কোনো বিঘ্ন এড়িয়েছেন।

এক সপ্তাহেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর অর্জিত অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, কম্যুন ও ওয়ার্ড-পর্যায়ের প্রশাসনের একীভূতকরণ সঠিক প্রমাণিত হয়েছে এবং এর ফলে সুস্পষ্ট প্রশাসনিক দক্ষতা অর্জিত হয়েছে। এটি কেবল প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করার একটি সমাধানই নয়, বরং জনগণকে কেন্দ্রে রেখে একটি সেবামুখী প্রশাসনে উত্তরণেরও একটি পদক্ষেপ।

আজকাল, কান থো শহরের নেতৃবৃন্দ নবপ্রতিষ্ঠিত কমিউন ও ওয়ার্ড-পর্যায়ের সরকারগুলোর কার্যক্রম জরিপ করার জন্য পরিদর্শন দল গঠন করছেন। এর মাধ্যমে, তারা পরবর্তী পর্যায়ের জন্য শিক্ষা গ্রহণ ও প্রয়োজনীয় সমন্বয় সাধনের লক্ষ্যে সময়োপযোগী নির্দেশনা প্রদান করবেন। লক্ষ্য শুধু "মানদণ্ড পূরণের জন্য একীভূত হওয়া" নয়, বরং প্রতিটি নতুন কমিউন ও ওয়ার্ড যেন সত্যিকার অর্থে "জনগণের নিকটবর্তী ও জনগণের সেবায় নিয়োজিত সরকার" হয়ে ওঠে, তা নিশ্চিত করা।

যদিও কমিউন সরকার সর্বনিম্ন স্তর, এখানেই জনগণের সবচেয়ে বেশি যোগাযোগ থাকে। তৃণমূল স্তরে ভালো করার অর্থ হলো সমগ্র রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থার জন্য ভালো করা এবং এর সুষ্ঠু পরিচালনা ও দক্ষতা নিশ্চিত করা।

লে সন

উৎস: https://baochinhphu.vn/cap-xa-moi-o-can-tho-dich-vu-thong-suot-nguoi-dan-hai-long-102250708173342641.htm