স্কুলগুলিতে অতিরিক্ত ফি নেওয়া বন্ধ করুন: স্পষ্ট দায়িত্ব, তদারকি কঠোর করুন

দায়িত্ব, প্রক্রিয়া এবং পর্যবেক্ষণ সম্পর্কে স্পষ্টতার অভাবের কারণে স্টেকহোল্ডারদের ভুল বোঝাবুঝি এবং হতাশা বোধ করা সহজ হয়। এটি কাটিয়ে ওঠার জন্য, মূল কারণটি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা এবং সমকালীন সমাধানগুলি প্রয়োগ করা প্রয়োজন।

কারণ চিহ্নিত করুন

সাইগন বিশ্ববিদ্যালয়ের সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে খান তুয়ান, আর্থিক পরিকল্পনা বিভাগের ( শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় ) প্রাক্তন উপ-পরিচালক, শিক্ষাবর্ষের শুরুতে রাজস্ব ও ব্যয়ের সমস্যার ৫টি কারণ তুলে ধরেছেন।

প্রথমত , ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতার অভাব রয়েছে। সার্কুলার নং ০৯/২০২৪/টিটি-বিজিডিডিটি স্পষ্টভাবে রাজস্ব এবং ব্যয়ের হিসাব প্রকাশ করতে হবে এবং কীভাবে তা প্রচার করতে হবে তা নির্দিষ্ট করে। তবে, অনেক স্কুল স্পষ্টভাবে সেগুলি প্রকাশ করেনি এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলি বিস্তারিতভাবে জানে না। অনেক স্কুলে রাজস্ব এবং ব্যয় নিয়ে আলোচনা, সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং নিয়ন্ত্রণে সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলির প্রকৃত অংশগ্রহণ নিশ্চিত করার জন্য কোনও ব্যবস্থার অভাব রয়েছে। স্বচ্ছতার অভাব উদাসীনতা, আগ্রহের অভাব এবং এর ফলে তত্ত্বাবধান হারাতে পারে।

দ্বিতীয়ত, ইচ্ছাকৃতভাবে অতিরিক্ত চার্জ নেওয়া বা অবৈধভাবে ফি আদায় করা। অতিরিক্ত চার্জিংয়ের জটিল উৎস রয়েছে, সম্ভবত ব্যক্তিগত লাভের জন্য ক্ষমতার অপব্যবহারের কারণে; তবে কখনও কখনও কার্যক্রম সম্পন্ন করার জন্য তহবিলের চাপের কারণে, কিছু অধ্যক্ষ এমন ফি প্রস্তাব করেন যা নিয়মে নেই। এই উভয় প্রবণতাই অগ্রহণযোগ্য। অপর্যাপ্ত সচেতনতা, আর্থিক ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে বোঝার অভাব, পরিচালকদের ব্যক্তিগত প্রেরণা... - এই সবই অতিরিক্ত চার্জের কারণ হতে পারে।

তৃতীয়ত, আর্থিক ব্যবস্থাপনা ভালো এবং কঠোর নয়। অনেক অধ্যক্ষের আর্থিক ব্যবস্থাপনার মৌলিক জ্ঞান নেই, অন্যদিকে বিশেষজ্ঞ হিসাবরক্ষকের অভাব এবং দুর্বল হিসাবরক্ষণ দক্ষতা রয়েছে। বাজেট প্রস্তুতি, বাজেট বাস্তবায়ন এবং রাজস্ব ও ব্যয় নিষ্পত্তির তিনটি মৌলিক ধাপেরই অভাব রয়েছে। হিসাবরক্ষণ রেকর্ড এবং নথি সম্পূর্ণ নয়, অনেক রাজস্ব খাতায় আপডেট করা হয় না; রাষ্ট্রীয় কোষাগারের মাধ্যমে রাজস্ব উৎসের নিষ্পত্তি এবং নিয়ন্ত্রণ কিছু জায়গায় ভালো নয়। অতএব, পরিকল্পনা, সংগঠন, নির্দেশনা থেকে শুরু করে পরিদর্শন এবং মূল্যায়ন পর্যন্ত ত্রুটিগুলি এখনও রয়েছে।

চতুর্থত, সময়োপযোগী তত্ত্বাবধান এবং নির্দেশনার অভাব। ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির পরিদর্শন এবং তদারকি নিয়মিত নয়। অভ্যন্তরীণ স্কুল পরিদর্শনগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খ এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ নয়। কিছু নতুন উদ্ভূত কার্যকলাপ তাৎক্ষণিকভাবে পরিচালিত হয়নি, যার ফলে ভুল প্রয়োগ ঘটেছে। অনেক স্কুল স্বচ্ছ হতে এবং যুক্তিসঙ্গত রাজস্ব এবং ব্যয় নির্দিষ্ট করার জন্য অভ্যন্তরীণ ব্যয় বিধিমালার সদ্ব্যবহার করেনি।

পরিশেষে, যোগাযোগের কাজ কার্যকর নয়। অভ্যন্তরীণ ব্যয় বিধিমালা পরিকল্পনা এবং তৈরিতে অংশীদারদের অংশগ্রহণ সর্বাধিক করা কার্যকরভাবে প্রচার এবং ব্যাখ্যা করার একটি ভাল উপায় কিন্তু স্কুলগুলি এতে মনোযোগ দেয়নি। ব্যবস্থাপক, কর্মী, হোমরুম শিক্ষক এবং অভিভাবকদের আইনি ভিত্তি সম্পর্কে বিস্তারিতভাবে অবহিত করা হয় না, অথবা গবেষণা করতে আগ্রহী হয় না, যার ফলে ভুল হয়। অনেক ঘটনা স্কুল বছরের শুরু থেকেই ভুল বোঝাবুঝি, হতাশা এবং ঐক্যমত্যের অভাবের দিকে পরিচালিত করে।

ট্রুং ভুওং মাধ্যমিক ও উচ্চ বিদ্যালয়ের (লং চাউ, ভিন লং) অধ্যক্ষ মিসেস লে থি ট্রাং স্বীকার করেছেন যে যদিও এই বিষয়ে সম্পূর্ণ নথি রয়েছে, তবুও কোথাও না কোথাও অতিরিক্ত চার্জ নেওয়ার পরিস্থিতি দেখা দেয়। কারণ হল শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে সংগ্রহ সম্পর্কিত নথিপত্রের প্রচারণার কাজ স্পষ্ট এবং স্বচ্ছ নয়।

রাজস্ব ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হয়নি; তহবিল উৎস থেকে সম্পদের ব্যবস্থাপনা এখনও কোথাও কোথাও শিথিল। "এটা বাদ দেওয়া যায় না যে কিছু শিক্ষা প্রতিষ্ঠান ইচ্ছাকৃতভাবে ভুল করে, তাদের নিজস্ব রাজস্ব নির্ধারণ করে এবং অভিভাবকদের স্বেচ্ছায় অবদান রাখতে বলে, কিন্তু বাস্তবে এটি বাধ্যতামূলক এবং সমানভাবে ভাগ করা হয়েছে," মিসেস লে থি ট্রাং বলেন।

স্বচ্ছ, প্রকাশ্য, লঙ্ঘনের কঠোর ব্যবস্থাপনা

ট্রুং ভুওং মাধ্যমিক ও উচ্চ বিদ্যালয়ে তার অভিজ্ঞতা ভাগ করে নিতে গিয়ে মিসেস লে থি ট্রাং বলেন: বহু বছর ধরে, স্কুলটি উন্মুক্ত, স্বচ্ছ এবং ফি আদায়ের নিয়ম মেনে চলে। স্কুল বছরের শুরুতে, স্কুলটি মূলত টিউশন ফি সংগ্রহ করে (বাধ্যতামূলক); ছাত্র বীমা প্রিমিয়াম সংগ্রহ করে; সার্কুলার নং 16/2018/TT-BGDDT অনুসারে সংগঠিত এবং স্পনসর করে; এছাড়াও, অন্য কোনও সংগ্রহ ফি প্রযোজ্য নয়।

অভিভাবক সমিতির বার্ষিক ফি সংগ্রহ অভিভাবক সমিতি দ্বারা পরিচালিত হয়, হোমরুম শিক্ষক প্রচার এবং সংহতি সমন্বয় করেন, প্রচার, গণতন্ত্র এবং স্বেচ্ছাসেবীর নীতিগুলি নিশ্চিত করেন, গড়ে কোনও শর্ত ছাড়াই। কঠিন পরিস্থিতিতে অভিভাবকদের অবদান রাখার প্রয়োজন হয় না। এই তহবিল থেকে আয় এবং ব্যয় সর্বদা অভিভাবক সমিতি দ্বারা জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করা হয়।

“অতিরিক্ত চার্জিং কাটিয়ে ওঠার জন্য, প্রথমত, প্রচার ও প্রসারের একটি ভালো কাজ করা প্রয়োজন যাতে সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলি নিয়মকানুনগুলি বুঝতে পারে। কী আদায় করা যেতে পারে এবং কী করা যাবে না সে সম্পর্কে নির্দিষ্ট নিয়মকানুন রয়েছে; যে অভিভাবকরা বোঝেন তারা তাৎক্ষণিকভাবে অযৌক্তিক চার্জ সনাক্ত করতে পারবেন। সমিতি তহবিল এবং সামাজিক তহবিলের রাজস্ব এবং ব্যয় পর্যবেক্ষণে অভিভাবকদের ভূমিকা প্রচার করা প্রয়োজন। শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের প্রধানের ভূমিকা এবং দায়িত্ব তাদের ইউনিটের রাজস্ব এবং ব্যয়ের সাথে সংযুক্ত করুন।

"অভিভাবক সমিতির ব্যয় অবশ্যই সম্মত এবং একীভূত হতে হবে; চূড়ান্ত আর্থিক প্রতিবেদন কঠোরভাবে প্রকাশ, জনসাধারণের কাছে প্রকাশ এবং স্বচ্ছ হতে হবে। শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের প্রধানরা অতিরিক্ত চার্জ নেওয়ার অনুমতি দিলে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে নিয়মিত পরিদর্শন, পরীক্ষা, তাৎক্ষণিকভাবে সনাক্ত, সংশোধন এবং কঠোরভাবে পরিচালনা করতে হবে," মিসেস লে থি ট্রাং বলেন।

থুই ফং প্রাথমিক বিদ্যালয়ের (নাম থুই আন, হুং ইয়েন ) অধ্যক্ষ মিঃ নগুয়েন ভ্যান চানহ একই মতামত পোষণ করেন যখন তিনি অভিভাবক, শিক্ষার্থীদের কাছে নিয়ম অনুসারে প্রচারণা, রাজস্ব ও ব্যয়ের স্বচ্ছতা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন। স্কুলকে নিয়ম অনুসারে সঠিকভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে আদায় করতে হবে। এছাড়াও, কঠিন পরিস্থিতিতে শিক্ষার্থীদের স্কুলে যাওয়ার জন্য সমস্ত পরিস্থিতি তৈরি করতে সহায়তা করার দিকেও মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

বিশেষজ্ঞ দৃষ্টিকোণ থেকে, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে খান তুয়ান সর্বপ্রথম পরামর্শ প্রদান, আলোচনা, পরিচালনা পরিকল্পনা, রাজস্ব ও ব্যয়ের প্রাক্কলন এবং অভ্যন্তরীণ ব্যয় নিয়ন্ত্রণে অংশগ্রহণের জন্য সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলিকে সংগঠিত করে প্রচার এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধির সমাধানের উপর জোর দেন। এর মাধ্যমে, অধ্যক্ষ আর্থিক বিষয়গুলি সম্পর্কে জনসাধারণ এবং স্বচ্ছ থাকা সত্ত্বেও অনেক পক্ষের শক্তি এবং বুদ্ধিমত্তার সুযোগ নিতে পারেন।

একই সাথে, সমঝোতা এবং ঐকমত্য তৈরির মাধ্যমে পরিকল্পনা সিদ্ধান্তের পর্যায় থেকেই পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা হচ্ছে। এছাড়াও, সার্কুলার নং ০৯/২০২৪/টিটি-বিজিডিডিটি অনুসারে তালিকা, রাজস্ব এবং ব্যয়ের স্তর এবং বিস্তারিত অনুমান প্রকাশ করা কঠোরভাবে অনুসরণ করতে হবে।

সেই সাথে, রাজস্ব ও ব্যয় পর্যালোচনা এবং কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করুন। প্রাক্কলন প্রস্তুতি, বাজেট বাস্তবায়ন এবং রাজস্ব ও ব্যয় নিষ্পত্তির নির্দেশনা দেওয়ার জন্য অধ্যক্ষের দায়িত্ব রয়েছে। রাজস্ব ও ব্যয় বাস্তবায়নের জন্য আইনি শর্তাবলী কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করুন: অনুমোদিত প্রাক্কলে সেই আইটেমটি অন্তর্ভুক্ত করতে হবে; নিয়ম, নিয়ম, মান ইত্যাদি অবশ্যই নিয়ম অনুসারে হতে হবে; বিস্তারিত অনুমান অনুমোদিত হয়েছে; যে রাজস্ব/ব্যয়ের বিড করা প্রয়োজন তা বিডিং আইন দ্বারা নির্ধারিত ক্রম এবং পদ্ধতি অনুসারে বাস্তবায়ন করতে হবে। নিয়মের বাইরে রাজস্ব/ব্যয় দৃঢ়ভাবে বাদ দিন এবং নগদ সীমাবদ্ধ করে ইলেকট্রনিক বই অনুসারে রাজস্ব ও ব্যয় পদ্ধতির প্রয়োগ জোরদার করুন।

শিক্ষার উপর নিয়মিত বাজেট ব্যয়কে অগ্রাধিকার দেওয়ার অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সমাধানের উপর জোর দিয়ে সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে খান তুয়ান আরও বলেন যে পরিদর্শন, পরীক্ষা জোরদার করা এবং লঙ্ঘন কঠোরভাবে মোকাবেলা করা প্রয়োজন। বাজেট উন্নয়নে অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করে, ব্যয় নিয়ন্ত্রণ প্রণয়ন করে এবং অভ্যন্তরীণ স্কুল পরিদর্শনকে সুষ্ঠুভাবে সংগঠিত করে অধ্যক্ষদের পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের সুযোগ নেওয়া উচিত। একই সাথে, ব্যবস্থাপনা স্তরগুলিকে বছরের শুরুতে আকস্মিক পরিদর্শন পরিচালনা করতে হবে, সিদ্ধান্তগুলি প্রচার করতে হবে এবং লঙ্ঘনকারীদের মোকাবেলা করতে হবে।

হিসাবরক্ষক এবং স্কুল নেতাদের রাজস্ব ও ব্যয় নিয়ন্ত্রণ, নিষ্পত্তি এবং অভ্যন্তরীণ ব্যয় নিয়ন্ত্রণের উন্নয়ন সম্পর্কে প্রশিক্ষণ এবং প্রশিক্ষণ দিয়ে স্কুলগুলিতে আর্থিক ব্যবস্থাপনার ক্ষমতা উন্নত করা প্রয়োজন। কেবল সার্টিফিকেটের জন্য শেখা নয়, জ্ঞান এবং ব্যবহারিক দক্ষতা অর্জনের জন্য শেখার দিকে প্রশিক্ষণ এবং লালন-পালনের উদ্ভাবন করুন। - সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ লে খান তুয়ান

সূত্র: https://giaoductoidai.vn/chan-tan-goc-lam-thu-trong-truong-hoc-ro-trach-nhiem-siet-giam-sat-post742939.html