দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার: কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের সক্ষমতার ঘাটতি পূরণ করা প্রয়োজন

দ্বি-স্তরের সরকারী মডেল কার্যকরভাবে পরিচালনার জন্য, মূল বিষয় হল মানবিক কারণ। অতএব, স্থানীয়রা স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ এবং সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য একটি কাঠামো জারি করার জন্য অনুরোধ করেছে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় স্থানীয়দের তাদের কর্মীদের সক্ষমতা পর্যালোচনা করার সুপারিশ করে। প্রশিক্ষণের প্রয়োজন হলে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে প্রস্তাব পাঠানো উচিত।

পূর্বে জেলা পর্যায়ে অর্পিত অনেক কাজ এখন কমিউন স্তরে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে, কিন্তু কমিউনের সরকারি কর্মচারীদের সঠিকভাবে প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়নি, তাই তারা নতুন কাজগুলি সম্পাদন করার সময় বিভ্রান্ত এবং বিভ্রান্ত হন। দুই স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনা করার সময় এটি অনেক এলাকার জন্য একটি সমস্যা।

কমিউন-স্তরের কর্মীদের হাত ধরে রাখা এবং নির্দেশনা দেওয়া

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের প্রায় এক মাস পর সুপারিশ উপস্থাপন করে, অনেক স্বরাষ্ট্র বিভাগের নেতারা স্বীকার করেছেন যে নতুন কাজের চাপ গ্রহণের সময় কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মধ্যে এখনও বিভ্রান্তি রয়েছে।

হ্যানয়ে , হ্যানয় স্বরাষ্ট্র বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস নগুয়েন থি লিউ বলেন, কর্মীদের মধ্যে একটি বড় পার্থক্য ছিল। যখন একীভূতকরণ করা হয়েছিল, তখন কিছু পুরানো কমিউন-স্তরের কর্মী দক্ষতার দিক থেকে প্রায় "খালি" ছিলেন কারণ নতুন চাকরির প্রয়োজনীয়তাগুলি খুব আলাদা ছিল।

এনঘে আন প্রদেশের স্বরাষ্ট্র বিভাগের পরিচালক মিঃ নগুয়েন ভিয়েত হাং আরও জানান যে অনেক কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা বর্তমানে তাদের নির্ধারিত কাজ সম্পর্কে বিভ্রান্ত এবং অপরিচিত, যার ফলে কর্মী গোষ্ঠীগুলিকে তৃণমূল পর্যায়ে গিয়ে তাদের নির্দেশনা দিতে বাধ্য করা হচ্ছে, অন্য কোন উপায় নেই।

এনঘে আন স্বরাষ্ট্র বিভাগের পরিচালক বলেন: "কমিউন পিপলস কমিটির বর্তমান চেয়ারম্যানকে পূর্ববর্তী জেলা ও কমিউন চেয়ারম্যানের দায়িত্বও পালন করতে হবে, যদিও সহায়তা যন্ত্রটিতে কর্মীর অভাব রয়েছে এবং দক্ষতারও অভাব রয়েছে। এমন পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে কিছু জায়গায় কর্মীর উদ্বৃত্ত রয়েছে, আবার কিছু জায়গায় গুরুতর ঘাটতি রয়েছে, বিশেষ করে ভূমি প্রশাসন, তথ্য প্রযুক্তি, অর্থ এবং জমির মতো ক্ষেত্রে।"

কমিউন স্তরে নতুন কাজ গ্রহণের সময় ক্যাডারদের অসুবিধার সম্মুখীন হওয়ার পরিস্থিতি লাম ডং-এও দেখা যায়। লাম ডং প্রদেশের স্বরাষ্ট্র বিভাগের নেতা একজন বিশেষজ্ঞের একটি সাধারণ উদাহরণ তুলে ধরেন যিনি একসময় প্রাদেশিক স্তরে তার ক্ষেত্রে দক্ষ ছিলেন, কিন্তু যখন তিনি কমিউনে ফিরে আসেন, যেখানে ১,০০০ টিরও বেশি প্রশাসনিক পদ্ধতি স্থানান্তরিত হয়েছিল, তখন অনেক বেশি কাজ গ্রহণের কারণে তিনি অনেক প্রাথমিক সমস্যার সম্মুখীন হন।

থাই নগুয়েন প্রদেশের স্বরাষ্ট্র বিভাগের পরিচালক, নগুয়েন কোক হুও আরও জানান যে, স্থানীয়ভাবে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের সাজানোর কাজ কাঠামোগতভাবে এবং বিশেষায়িত মানব সম্পদের অভাবের কারণে অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে, বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত কমিউনগুলিতে। এছাড়াও, মানব সম্পদ, সরঞ্জাম, সফ্টওয়্যার এবং নথিপত্রের অভাবের কারণে ডিজিটালাইজেশন অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে যা নিয়ম অনুসারে বৈজ্ঞানিকভাবে সম্পাদনা করা হয়নি।

প্রাথমিক পর্যায়ের অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, কিছু এলাকা সক্রিয়ভাবে এবং নমনীয়ভাবে সহায়তা সমাধানের সন্ধান করেছে।

দা নাং-এ, স্বরাষ্ট্র বিভাগ জানিয়েছে যে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ভিএনপিটি এবং আইটি বিশ্ববিদ্যালয় এবং যুব স্বেচ্ছাসেবকদের সাথে সমন্বয় করেছে যাতে তারা কমিউন পর্যায়ে নতুন ব্যবস্থা পরিচালনায় সহায়তা করতে পারে। বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে শেষ বর্ষের শিক্ষার্থী এবং স্বেচ্ছাসেবকরা আইটি সহায়তায় উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছেন।

লাম ডং-এ, এলাকাটি সরাসরি নির্দেশনা প্রদানের জন্য বিভাগীয় স্তর থেকে শুরু করে কমিউন স্তর পর্যন্ত কর্মী গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠা করেছে। প্রদেশটি ৩-৬ মাসের জন্য ৪০৮ জন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীকে বিভিন্ন বিভাগ থেকে কমিউনে পাঠানোর প্রস্তাব করেছে। লাম ডং স্বরাষ্ট্র বিভাগের একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে, নতুন কমিউন-স্তরের সরকার পরিচালনায় যখন অনেক অসুবিধা এবং বিভ্রান্তি দেখা দেয়, তখন প্রাথমিক পর্যায়ে হাত ধরে রাখা প্রয়োজন।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দুই স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার সময় দক্ষ কর্মকর্তাদের ধরে রাখার জন্য স্থানীয়দেরও স্মরণ করিয়ে দিয়েছেন। (ছবি: পিভি/ভিয়েতনাম+)

যদিও দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার সময় সমাধানগুলি নমনীয়ভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন, স্থানীয় নেতারা সকলেই নিশ্চিত করেছেন যে এটি কেবল একটি অস্থায়ী সমাধান, একটি কার্যকর সংস্থার মূল এখনও জনগণ। অতএব, স্থানীয়রা স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছে যাতে শীঘ্রই কমিউন কর্মকর্তাদের ক্ষমতা উন্নত করার জন্য একটি প্রশিক্ষণ কর্মসূচির কাঠামো জারি করা হয় যাতে দ্বি-স্তরের সরকারী মডেল আরও সুচারুভাবে পরিচালিত হতে পারে।

"এমন কিছু কমরেড আছেন যারা সংগঠনের নেতা, কিন্তু যখন তারা সরকারি কাজে যোগ দেন, তখন সবকিছুই নতুন। আমরা সুপারিশ করছি যে মন্ত্রণালয় শীঘ্রই কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের জন্য দক্ষতা, পরিস্থিতি এবং বিশেষায়িত দক্ষতার উপর একটি প্রশিক্ষণ রূপরেখা জারি করুক। এটি অবশ্যই সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার হওয়া উচিত," হ্যানয় স্বরাষ্ট্র বিভাগের নেতা প্রস্তাব করেন।

কমিউন-স্তরের ক্যাডার পুনর্গঠনের জন্য পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করুন

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেছেন যে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার প্রক্রিয়ায়, সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার প্রচেষ্টা ছিল অসাধারণ, দৃঢ়প্রতিজ্ঞ, কঠোর, সৃজনশীল এবং নমনীয়, যার লক্ষ্য ছিল দেশকে একটি নতুন যুগে প্রবেশের জন্য মহান লক্ষ্য এবং আকাঙ্ক্ষা। তবে, যেহেতু এটি একটি অভূতপূর্ব নতুন সমস্যা, তাই ২০২৫ সালের জুলাই মাসে প্রাথমিক অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি অনিবার্য ছিল এবং নিখুঁত হতে পারেনি।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে সমস্যাটি সঠিকভাবে চিহ্নিত করা, উপযুক্ত সমাধান খুঁজে বের করা এবং সমাধানের জন্য একসাথে কাজ করা গুরুত্বপূর্ণ। স্থানীয় সরকারগুলি জনগণের আরও কাছাকাছি থাকার, জনগণের আরও ভাল সেবা করার লক্ষ্য অর্জনের জন্য স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় স্থানীয়দের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করবে।

নতুন সময়ের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের (বিশেষ করে কমিউন-স্তরের বেসামরিক কর্মচারীদের) একটি দল গঠনে অসুবিধা সম্পর্কে, মন্ত্রী ফাম থি থানহ ট্রা নিশ্চিত করেছেন যে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ। অদূর ভবিষ্যতে, স্বরাষ্ট্র বিষয়ক খাতকে সাময়িকভাবে বিশেষায়িত ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সংখ্যা বৃদ্ধি করার বিষয়ে পরামর্শ দেওয়া উচিত, বিশেষ করে যাদের কমিউন স্তরে বিশেষায়িত দক্ষতা রয়েছে।

"বর্তমান নীতিমালার সাথে সামঞ্জস্য রেখে দলের মান দ্রুত পুনর্গঠন ও উন্নত করার জন্য সাম্প্রদায়িক স্তরের সরকারি কর্মচারীদের প্রকাশ্যে, গণতান্ত্রিকভাবে এবং সঠিকভাবে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন," মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী স্থানীয়দের যোগ্য কর্মকর্তাদের ধরে রাখার; আদর্শিক কাজের প্রতি মনোযোগ দেওয়ার, উৎসাহ দেওয়ার, বাসস্থানের প্রতি মনোযোগ দেওয়ার এবং নতুন প্রশাসনিক কেন্দ্রে স্থানান্তরের সময় বেসামরিক কর্মচারীদের জীবন নিশ্চিত করার কথাও স্মরণ করিয়ে দেন।

সিভিল সার্ভেন্টস অ্যান্ড পাবলিক এমপ্লয়িজ বিভাগের (স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়) পরিচালক মিঃ নগুয়েন কোয়াং ডাং প্রদেশগুলিকে কর্মকর্তাদের সক্ষমতা পর্যালোচনা করার এবং প্রশিক্ষণের প্রয়োজন হলে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে প্রস্তাব জমা দেওয়ার অনুরোধ করেছেন। বিশেষ দক্ষতার প্রয়োজন এমন পদের জন্য, স্থানীয়রা ডিক্রি 173/2025/ND-CP অনুসারে চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারে যা রাজ্য সংস্থা, রাজনৈতিক সংগঠন এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলিতে সিভিল সার্ভেন্টদের এক বা একাধিক কাজ সম্পাদনের জন্য চুক্তি স্বাক্ষর নিয়ন্ত্রণ করে যাতে কাজ নিশ্চিত করা যায়।

সূত্র: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-can-lap-day-khoang-trong-nang-luc-can-bo-cap-xa-384026.html