হো চি মিন সিটিতে দ্বি-স্তরীয় সরকার: কার্যকর, জনঘন এবং তাদের চাহিদা পূরণে সংবেদনশীল।

(চিনফু.ভিএন) - দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল চালুর এক বছর পর, হো চি মিন সিটি প্রশাসনিক সংস্কার, বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা হস্তান্তর এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানসমূহের সেবার মান উন্নয়নে বহু ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে। এই শাসন পদ্ধতি ক্রমবর্ধমানভাবে "দক্ষতা - কার্যকারিতা - জনগণের নৈকট্য - জনগণের প্রতি দায়বদ্ধতা" এই চেতনাকে প্রতিফলিত করছে, যা নগর প্রশাসনে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনে অবদান রাখছে।

হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটি রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক সাংগঠনিক মডেল এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের এক বছর পূর্তি পর্যালোচনা করার জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে।

২৮শে মে সকালে, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটি রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক সাংগঠনিক মডেল এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের এক বছরের বাস্তবায়ন পর্যালোচনা করার জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে। কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলোর সশরীরে ও অনলাইন অংশগ্রহণের সমন্বয়ে সম্মেলনটি অনুষ্ঠিত হয়। পলিটব্যুরোর সদস্য এবং হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির সচিব কমরেড ত্রান লু কুয়াং সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন।

সম্মেলনটির সহ-সভাপতিত্ব করেন কমরেডগণ: লে কুওক ফং, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য ও হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব; নগুয়েন ভান দুওক, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির উপ-সচিব ও হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান; ভান থি বাচ তুয়েত, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির উপ-সচিব; এবং দাং মিন থং, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির উপ-সচিব।

বিকেন্দ্রীকরণ ও কর্তৃত্বের হস্তান্তরকে উৎসাহিত করুন এবং সেবার মান উন্নত করুন।

সম্মেলনে প্রতিবেদন পেশ করার সময় হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির ডেপুটি সেক্রেটারি ভ্যান থি বাচ তুয়েত বলেন যে, রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক সাংগঠনিক মডেল এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল এক বছর ধরে চালু রাখার পর হো চি মিন সিটি অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জন করেছে।

কমিউন পর্যায়ে অত্যাবশ্যকীয় জনসেবার মান মূলত একটি স্থিতিশীল পর্যায়ে বজায় রাখা হয়েছে। শিক্ষা , স্বাস্থ্য, পরিবেশগত পরিচ্ছন্নতা, সংস্কৃতি, ক্রীড়া এবং প্রশাসনিক কার্যক্রমের পরিচালনা ও প্রক্রিয়াকরণের মতো ক্ষেত্রগুলো নিশ্চিত করা হয়; সমাজকল্যাণমূলক কাজ কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়।

বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা হস্তান্তর এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির সরলীকরণ সুষ্ঠুভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে। ২৮টি সরকারি অধ্যাদেশের মাধ্যমে বিকেন্দ্রীকৃত ১,০৬৫টি কাজের উপর ভিত্তি করে, শহরটি বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা হস্তান্তর বিষয়ে অসংখ্য সিদ্ধান্ত জারি করেছে। বিশেষত, শহরটি বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থা থেকে ৯০০টি কাজ এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি ও পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের পদ থেকে ১০৮টি কাজ কম্যুন পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর করেছে, যা তৃণমূল পর্যায়কে তাদের কার্যাবলী ও দায়িত্ব পালনে আরও সক্রিয় হওয়ার সুযোগ তৈরি করেছে।

কমরেড ভ্যান থি বাচ তুয়েতের মতে, যেসব কাজ বিকেন্দ্রীকরণ, অর্পণ এবং কর্তৃত্ব প্রদান করা হয়েছে, তার অধিকাংশই কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে, যা তৃণমূল পর্যায়ে উদ্যোগ বৃদ্ধি, প্রক্রিয়াকরণের সময় হ্রাস এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সেবার মান উন্নত করতে অবদান রেখেছে।

এছাড়াও, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি কর্মী পুনর্গঠনের কঠোর বাস্তবায়নের নেতৃত্ব দেওয়ার উপর মনোযোগ দেয়; যথাযথ পদ্ধতি ও মান অনুযায়ী কর্মীদের বিন্যাস, দায়িত্ব বণ্টন, বদলি এবং আবর্তন করে; এবং রাজনৈতিক দায়িত্ব ও শহরের উন্নয়ন অভিমুখের সাথে সঙ্গতি রেখে কর্মী পরিকল্পনা, প্রশিক্ষণ এবং ক্যাডার তৈরির পর্যালোচনা ও পরিপূরণ করে।

হো চি মিন সিটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে তাদের কাজ সম্পাদনে সহায়তা করার জন্য বিভিন্ন সমাধানকেও শক্তিশালী করছে; যেমন—ক্ষতিপূরণ ও ভূমি পরিষ্কারের কাজ, পরিকল্পনা প্রণয়ন এবং নির্মাণকাজের শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার জন্য বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থা থেকে বিশেষায়িত কর্মীদের তৃণমূল পর্যায়ে পাঠানো; এবং বিশেষ করে কম্যুন পর্যায়ে ক্যাডার ও সরকারি কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ ও উন্নয়নকে উৎসাহিত করা।

শহর কর্তৃপক্ষ ব্যাপক ও আন্তঃসংযুক্ত অনলাইন জনসেবার জন্য একটি "এক-দরজা পরিষেবা - এক-সিদ্ধান্ত - এক-দায়িত্ব" মডেল বাস্তবায়ন করছে, যা নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে অনলাইনে আবেদন জমা দিতে, তার অবস্থা পর্যবেক্ষণ করতে এবং ফলাফল গ্রহণ করতে সুযোগ দেবে।

একই সাথে, হো চি মিন সিটি প্রশাসনিক সীমানা পেরিয়ে আবেদনপত্র গ্রহণের জন্য একটি ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করছে, যা নাগরিকদের তাদের বাসস্থান নির্বিশেষে শহরের যেকোনো স্থান থেকে কার্যক্রম সম্পন্ন করার সুযোগ দেবে। এটি সময় ও খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে কমিয়ে আনে এবং একটি সেবামুখী প্রশাসন গড়ে তোলার অঙ্গীকার প্রদর্শন করে।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ভ্যান ডুওক স্থানীয় এলাকায় অ-প্রশাসনিক সীমানা পদ্ধতির বাস্তবায়ন পরিদর্শন করছেন।

নাগরিকদের সুবিধা প্রদানের জন্য অনেক পরীক্ষামূলক মডেল বাস্তবায়ন অব্যাহত রয়েছে, যেমন—জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র এবং পাড়া-মহল্লায় ‘ডিজিটাল সিটিজেন স্টেশন’, রোবটের ব্যবহার এবং স্মার্ট কিয়স্ক। এগুলোর কার্যকারিতা মূল্যায়ন এবং পরিধি বিস্তারের উদ্দেশ্যে এই পদক্ষেপগুলো নেওয়া হচ্ছে।

প্রশাসনিক সংস্কারের ক্ষেত্রে, হো চি মিন সিটি বিপুল পরিমাণ প্রশাসনিক কার্যক্রম ৯৯.৫%-এর বেশি সময়ানুবর্তী প্রক্রিয়াকরণের হার সহকারে পরিচালনা করে; অনলাইন আবেদনের হার ৮৮%-এর বেশি; নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সন্তুষ্টির মাত্রা ৯৬%-এর বেশি; এবং ১০০% নথি ইলেকট্রনিকভাবে আদান-প্রদান করা হয়।

বিশেষায়িত দক্ষতা সম্পন্ন কর্মী নিয়োগে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়।

সাফল্যগুলোর পাশাপাশি, কমরেড ভ্যান থি বাচ তুয়েত বলেন যে সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি কিছু সীমাবদ্ধতা ও ত্রুটিও স্বীকার করে, যেগুলোর সমাধান করা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, কর্মী সংকট এখনও বিদ্যমান; কেউ কেউ এখনও চাকরির যোগ্যতা পূরণ করতে পারেননি। শহরে এখনও দল গঠন, তথ্য প্রযুক্তি, অর্থ ও হিসাবরক্ষণ, ভূমি ব্যবস্থাপনা, নির্মাণ ও পরিবহন, স্বাস্থ্য, সংস্কৃতি এবং শিক্ষার মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে অভিজ্ঞ কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং জনপ্রতিনিধির অভাব রয়েছে।

এর সাথে যুক্ত হয়েছে ঘনবসতিপূর্ণ এলাকাগুলোতে কাজের অতিরিক্ত চাপ। কাজের চাপ দ্রুত বাড়ছে, অথচ নির্ধারিত জনবল এলাকার জনসংখ্যা, আয়তন এবং বৈশিষ্ট্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। কম্যুন এবং ওয়ার্ড পার্টি কমিটিগুলোর মধ্যে দলীয় সংগঠন ও সদস্য সংখ্যার ব্যাপক পার্থক্যও কার্য সম্পাদনে উল্লেখযোগ্য চাপ সৃষ্টি করে, যা জনসেবা প্রদানের সক্রিয়তা এবং গুণমানকে প্রভাবিত করে।

এই সীমাবদ্ধতাগুলো কাটিয়ে উঠতে, আগামী সময়ে হো চি মিন সিটি গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোর সংগঠন ও পরিচালনাকে পুনর্গঠন এবং সুসংহত করা অব্যাহত রাখবে; কাজের চাহিদা মেটাতে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মকর্তা এবং সরকারি কর্মচারীদের পদায়ন করবে এবং তথ্য প্রযুক্তি, অর্থ ও হিসাবরক্ষণ, ভূমি, নির্মাণ, স্বাস্থ্য, কৃষি ও পরিবেশের মতো ক্ষেত্রগুলোতে উচ্চ বিশেষায়িত জনবল নিয়োগকে অগ্রাধিকার দেবে।

হো চি মিন সিটি তার নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে আরও ভালোভাবে সেবা দেওয়ার জন্য ডিজিটাল সরকার ও ডিজিটাল নাগরিকত্বের বাস্তবায়ন জোরদার করছে।

প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়ন এবং দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করা।

কমরেড ভ্যান থি বাচ তুয়েত জোর দিয়ে বলেছেন যে, আগামী সময়ে হো চি মিন সিটি অনেক গুরুত্বপূর্ণ কাজ ও সমাধান বাস্তবায়নের ওপর মনোযোগ অব্যাহত রাখবে; যার মধ্যে রয়েছে নতুন যুগে হো চি মিন সিটি নির্মাণ ও উন্নয়নের বিষয়ে পলিটব্যুরোর ০৯-এনকিউ/টিডব্লিউ নম্বর প্রস্তাবনাটির কার্যকর বাস্তবায়ন।

শহরটি একটি সমন্বিত প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো এবং একটি উপযুক্ত, উন্মুক্ত ও স্থিতিশীল আইনি কাঠামো তৈরির লক্ষ্যে ‘বিশেষ নগর এলাকা বিষয়ক একটি আইন’ নিয়ে গবেষণা, উন্নয়ন এবং তা জারির জন্য পেশ করছে, যা যুগান্তকারী সাফল্যে পরিণত হবে এবং হো চি মিন সিটির জন্য তার সম্ভাবনা ও সুবিধার সর্বোচ্চ ব্যবহার এবং দ্রুত ও টেকসই উন্নয়নের জন্য সকল সম্পদকে কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর পরিস্থিতি তৈরি করবে।

এছাড়াও, হো চি মিন সিটি দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যে তার আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন অব্যাহত রেখেছে।

শহর কর্তৃপক্ষ প্রবিধান অনুযায়ী সরকারি দপ্তর, সম্পদ এবং প্রশাসনিক কেন্দ্রগুলোর পুনর্বিন্যাসের পরিকল্পনাও চূড়ান্ত করছে; তহবিল বরাদ্দে অগ্রাধিকার দিচ্ছে এবং এলাকার শিক্ষাদান ও শেখার চাহিদা পূরণ নিশ্চিত করতে স্কুলগুলোর নির্মাণ, আধুনিকীকরণ ও সম্প্রসারণের কাজ ত্বরান্বিত করছে।

লিন আন

উৎস: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-hai-cap-tai-tphcm-hieu-qua-gan-dan-sat-dan-102260528123108007.htm