শিক্ষক নিয়োগ এবং বরাদ্দে ওভারল্যাপিং, কীভাবে সমাধান করবেন?

আজ সকালে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনের কাঠামোর মধ্যে, শিক্ষক সংক্রান্ত খসড়া আইনটি জাতীয় পরিষদে প্রথম মন্তব্যের জন্য উপস্থাপন করা হয়েছে। শিক্ষক সংক্রান্ত এই খসড়া আইনের একটি উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয় হল শিক্ষক নিয়োগের বিষয়বস্তু।

তদনুসারে, সরকারি শিক্ষক নিয়োগের কর্তৃত্ব শিক্ষা ব্যবস্থাপনা সংস্থার সভাপতিত্বে থাকে অথবা শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের উপর অর্পণ করা হয়। স্বায়ত্তশাসিত শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে, অধ্যক্ষ নিয়োগের জন্য দায়ী। অ-সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে, স্কুলের সংগঠন এবং পরিচালনা বিধি অনুসারে নিয়োগ স্কুলের সভাপতিত্বে করা হয়।

শিক্ষক নিয়োগ এবং ব্যবস্থা করার ক্ষেত্রে ওভারল্যাপিং কর্তৃপক্ষ। (ছবি চিত্র)

শিক্ষক নিয়োগ এবং নিয়োগের উপর ওভারল্যাপিং

স্থানীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে, ডিয়েন বিয়েন প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ ভু এ বাং মন্তব্য করেছেন যে শিক্ষকদের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এখনও সীমিত এবং অপর্যাপ্ত।

শিক্ষক ব্যবস্থাপনা অনেক আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয় (সরকারি কর্মচারীদের আইন, সরকারি কর্মচারীদের আইন, শিক্ষা আইন, বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন, শ্রম আইন, ইত্যাদি), যার ফলে তৃণমূল পর্যায়ে বাস্তবায়ন এবং সংগঠনে অসুবিধা দেখা দেয়। নথিগুলিতে একজন শিক্ষক কী, কাকে শিক্ষক হিসেবে বিবেচনা করা হয়, নিয়ন্ত্রণের পরিধি এবং নিয়ন্ত্রণের বিষয়গুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি।

"পে-রোল ব্যবস্থাপনা এখনও স্বরাষ্ট্র ও শিক্ষা খাতের মধ্যে ওভারল্যাপ করে। শিক্ষা খাতকে মোট বেতন দেওয়া হয় যখন নিয়োগ কর্তৃপক্ষ স্বরাষ্ট্র খাতের," মিঃ বাং মন্তব্য করেন।

বর্তমান বিকেন্দ্রীকরণ বিধি অনুসারে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ এলাকার উচ্চ বিদ্যালয় পর্যায়ে ক্যাডার, শিক্ষক এবং শিক্ষার্থীদের পরিচালনা করে, বাকি স্তরগুলি জেলা শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ দ্বারা পরিচালিত হয়। অতএব, শিক্ষা খাত প্রদেশের স্থানীয়দের মধ্যে বার্ষিক কাজ সম্পাদনের জন্য শিক্ষক কর্মীদের, বিশেষ করে মাধ্যমিক বিদ্যালয়, প্রাথমিক বিদ্যালয় এবং প্রাক-বিদ্যালয়ের শিক্ষকদের ব্যবহার (নিয়োগ, সেকেন্ডমেন্ট ইত্যাদি) বরাদ্দ, সংগঠিত এবং ব্যবস্থা করার ক্ষেত্রে সক্রিয় নয়।

উদাহরণস্বরূপ, জেলা B-এর কিন্ডারগার্টেন A-তে ২০২৪-২০২৫ শিক্ষাবর্ষে শিক্ষকের অভাব রয়েছে, কিন্তু ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ এবং জেলা C-এর পিপলস কমিটি দ্বারা পরিচালিত নীতিগুলির কারণে, সেক্টরটি জেলা C থেকে কিন্ডারগার্টেন শিক্ষকদের একত্রিত বা পরিবর্তন করতে পারে না।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান বর্তমান পরিস্থিতির দিকেও ইঙ্গিত করেছেন যে অনেক জায়গায় বেতন সহজীকরণ করা হচ্ছে যা জনসংখ্যা বৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা, বিদ্যালয়ের সংখ্যা, শ্রেণী সংখ্যার সাথে সম্পর্কিত নয় বরং যান্ত্রিকভাবে হ্রাস করা হচ্ছে। প্রত্যন্ত, বিচ্ছিন্ন এবং অত্যন্ত সুবিধাবঞ্চিত এলাকার অনেক শিক্ষা প্রতিষ্ঠান নিয়ম অনুসারে শিক্ষক/শ্রেণীর অনুপাত নিশ্চিত করে না। বর্তমানে, ডিয়েন বিয়েনে এখনও ২,০০৮ জন শিক্ষকের অভাব রয়েছে, যার মধ্যে ৯৮০ জন প্রাক-বিদ্যালয় শিক্ষক, ৫৩৩ জন প্রাথমিক বিদ্যালয় শিক্ষক, ২৩৩ জন মাধ্যমিক বিদ্যালয় শিক্ষক এবং ২৬২ জন উচ্চ বিদ্যালয় শিক্ষক রয়েছে।

উপরোক্ত ত্রুটিগুলি থেকে, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তরে শিক্ষক নিয়োগ, ব্যবহার এবং পরিচালনার ক্ষেত্রে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য শিক্ষক এবং শিক্ষা ব্যবস্থাপকদের ব্যবস্থাপনা বিকেন্দ্রীকরণ বিবেচনা করার প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছেন। বিশেষ করে, প্রাদেশিক স্তরে শিক্ষকদের ব্যবস্থাপনার সভাপতিত্ব করার জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগকে ক্ষমতা প্রদান, সংগঠন পুনর্গঠন, জেলা-স্তরের শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের জন্য রাজ্য ব্যবস্থাপনা পদের সংখ্যা বৃদ্ধি; প্রয়োজনে, দেশব্যাপী শিক্ষকদের নিয়ন্ত্রণ শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের কর্তৃত্বাধীন।

"যেসব প্রদেশে মানুষের জীবন এখনও কঠিন এবং ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের মতো বেসরকারি স্কুল প্রতিষ্ঠার কোনও সম্ভাবনা নেই, সেইসব প্রদেশের জন্য রেজোলিউশন নং 39-NQ/TW-তে নির্ধারিত রাজ্য বাজেট থেকে বেতনপ্রাপ্ত কর্মচারীর সংখ্যা হ্রাস না করার কথা বিবেচনা করুন," তিনি জোর দিয়ে বলেন।

শিক্ষা খাতে শিক্ষক নিয়োগের অধিকার অর্পণের প্রস্তাবে বিশেষজ্ঞ এবং জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা একমত হয়েছেন। (ছবি চিত্র)

শিক্ষক নিয়োগের বাধা দূর করা

জাতীয় পরিষদের সংস্কৃতি ও শিক্ষা বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারপার্সন নগুয়েন থি মাই হোয়া আরও বলেন যে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ খাতে নিয়োগ কর্তৃপক্ষ অর্পণ করলে এর ব্যবস্থাপনায় কৌশল, প্রকল্প, উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং শিক্ষকদের মোট কর্মী নিয়োগ সক্রিয়ভাবে বিকাশে সহায়তা করবে। সেখান থেকে, এটি সামগ্রিক কর্মীদের উপলব্ধি করতে, চাহিদা পূর্বাভাস দিতে, তালিকাভুক্তি, প্রশিক্ষণ এবং নিয়োগের পর্যায়ে যুক্তিসঙ্গতভাবে ভারসাম্য বজায় রাখতে এবং শিক্ষকদের দ্রুত এবং যুক্তিসঙ্গতভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে সক্ষম হবে।

"শিক্ষক আইনে এই নীতিটি পাস হলে, এটি সাম্প্রতিক সময়ে বাস্তবে প্রচলিত শিক্ষকের স্থানীয় ঘাটতি কাটিয়ে উঠতে পারবে। একই সাথে, এটি পর্যাপ্ত পরিমাণ, মানের মান এবং একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ কাঠামো নিশ্চিতকারী শিক্ষকদের একটি দল তৈরিতে অবদান রাখবে," প্রতিনিধি নগুয়েন থি মাই হোয়া বলেন।

শিক্ষক নিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার শিক্ষা খাতকে দেওয়ার প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করে, ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি থাই ভ্যান থান, যিনি এনঘে আন ডিপার্টমেন্ট অফ এডুকেশন অ্যান্ড ট্রেনিং-এর ডিরেক্টর, বলেছেন যে নিয়োগ কার্যকর করার জন্য, নিয়োগের শর্তাবলী এবং মানদণ্ডের বিষয়বস্তু, ফর্ম এবং প্রয়োজনীয়তাগুলি নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন। মানদণ্ডগুলি শিক্ষকের পেশার বৈশিষ্ট্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে, প্রশাসনিক এবং জনসেবার প্রয়োজনীয়তাগুলি হ্রাস করতে হবে এবং শিক্ষাগত ক্ষমতার প্রয়োজনীয়তা এবং মূল্যায়নকে শক্তিশালী করতে হবে।

নিয়োগ কর্তৃপক্ষের ক্ষেত্রে, শিক্ষা প্রতিষ্ঠান যদি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে তবে নিয়োগ পরিচালনার জন্য নিযুক্ত করা হয়। যদি এটি প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করে, তাহলে শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের সরাসরি পরিচালনাকারী শিক্ষা ব্যবস্থাপনা সংস্থা নিয়োগ পরিচালনা করবে।

শিক্ষকদের যখন ব্যবস্থাপক হিসেবে নিযুক্ত করা হয়, তখন তাদের অবশ্যই সরাসরি ব্যবস্থাপনা সংস্থার মতামত নিতে হবে। এছাড়াও, শিক্ষা ব্যবস্থাপক হিসেবে নিযুক্ত শিক্ষকদের জন্য কিছু নীতিমালার ধারণক্ষমতা গণনা এবং নিয়ন্ত্রণ করাও প্রয়োজন।

"শিক্ষকদের উপর খসড়া আইনটি শিক্ষকদের অবস্থান এবং ভূমিকা বৃদ্ধির ভিত্তি, তাদের মানসিক শান্তির সাথে কাজ করার অনুপ্রেরণা তৈরি করে, মানুষকে শিক্ষিত করার জন্য অনেক অবদান এবং নিষ্ঠার সাথে কাজ করে। খসড়াটি প্রাথমিকভাবে ১.৬ মিলিয়নেরও বেশি শিক্ষকের জন্য একটি উত্তেজনাপূর্ণ পরিবেশ তৈরি করেছে; অভিভাবক এবং জনগণের কাছ থেকে ঐক্যমত্য এবং সমর্থন পেয়েছে," মিঃ থাই ভ্যান থান মূল্যায়ন করেছেন।

শিক্ষকদের উপর খসড়া আইনটি ২০২২ সাল থেকে তৈরি করার জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত হয়েছিল। এই সংস্থাটি নীতিমালার ৫টি গ্রুপ প্রস্তাব করেছে, যার মধ্যে রয়েছে: শিক্ষকদের সনাক্তকরণ, মান, প্রবিধান, অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা; শিক্ষক নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনা; শিক্ষকদের পরিকল্পনা, প্রশিক্ষণ এবং পেশাদার উন্নয়ন; শিক্ষকদের সাথে আচরণ এবং সম্মান এবং শিক্ষকদের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা।

শিক্ষক আইন দুটি অধিবেশনে (১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম এবং ৯ম অধিবেশন) আলোচনা এবং পাস হওয়ার আশা করা হচ্ছে।

সূত্র: https://vtcnews.vn/chong-cheo-trong-tuyen-dung-va-phan-bo-giao-vien-thao-go-the-nao-ar906316.html