ভূমি ব্যবহার ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনায় অপচয় বিরোধী ব্যবস্থা

ভোটার এবং জনগণের প্রতি দায়িত্ববোধের সাথে পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা সংখ্যাগরিষ্ঠ মানুষের জীবনের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত অনেক বিষয় নিয়ে আলোচনার উপর মনোনিবেশ করেন। এর মধ্যে, অর্থ সাশ্রয় এবং অপচয় রোধে ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা ও ব্যবস্থাপনা তুলে ধরা হয়েছিল।

প্রায় ১০ বছর নির্মাণের পর পরিত্যক্ত বাখ মাই হাসপাতাল ফ্যাসিলিটি ২।

১. আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রক্রিয়ার কারণে, দল ও রাষ্ট্রের নীতি হল গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প এবং কাজে বিনিয়োগকে উৎসাহিত করা, বিশেষ করে পরিবহন অবকাঠামো, জ্বালানি... বৃহৎ ভূমি ব্যবহারের স্কেল সহ, বরাদ্দকৃত লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় প্রকল্পের মাধ্যমে স্থানীয়ভাবে কিছু ধরণের জমি ব্যবহারের চাহিদা বৃদ্ধি করা, তাই ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে, সরকার জাতীয় পরিষদে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার নীতির উপর একটি সিদ্ধান্ত পেশ করে যাতে ২০২৫ সালের শেষের দিকে নিয়মিত অধিবেশনে বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য প্রস্তুতি, মূল্যায়ন এবং জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য পর্যাপ্ত সময় থাকে, যা সাধারণ উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

এই সপ্তাহের শুরুতে হলে আর্থ-সামাজিক আলোচনা অধিবেশনে বক্তৃতা দিতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থানহ নাম ( ফু থো প্রতিনিধিদল) আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ভূমি সম্পদের অর্থনৈতিকভাবে ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তার বিষয়টি উত্থাপন করেছিলেন। এই ডেপুটির মতে: বর্তমানে, ভূমি সম্পদের শোষণ এবং ব্যবহার আর্থ-সামাজিক জীবনের চাহিদা, সম্ভাবনা এবং সুযোগের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, যা সাশ্রয়ী মূল্যের অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলায় একটি বড় সমস্যা তৈরি করছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, ফু থো থেকে জাতীয় পরিষদের ডেপুটির মতে, এই অপচয়ের কারণ হল কৃষি ও বনায়ন সংস্থাগুলির ব্যবস্থাপনা, উদ্ভাবন এবং কর্মক্ষম দক্ষতার উন্নতিতে বেশ কয়েকটি ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রে ধীর পরিবর্তন; স্থানীয়ভাবে অবস্থিত কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির আবাসন, জমি এবং জনসাধারণের সম্পদ পুনর্বিন্যাস এবং পরিচালনা। যদিও, "দল, রাজ্য এবং জাতীয় পরিষদের নেতারা সংগঠন এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা এবং প্রয়োজনীয়তা দিয়েছেন, বিশেষ করে পরিত্যক্ত ভূমি এলাকা, অপব্যবহারকৃত জমি, কৃষি ও বনজ জমি পুনরুদ্ধারের জন্য নেতাদের জবাবদিহিতা কিন্তু ব্যবহারের জন্য কোনও পরিকল্পনা ছাড়াই, দুর্নীতি ও নেতিবাচকতার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের মতোই বর্জ্যের বিরুদ্ধে লড়াইকে স্থাপন করেছেন। যাইহোক, দুঃখজনক বাস্তবতা হল যে এমন কিছু এলাকা রয়েছে যারা এই ভূমি তহবিলের জন্য অনুমোদিত পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা অনুসারে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য প্রকল্প প্রস্তাব এবং বাস্তবায়নে অত্যন্ত সক্রিয় এবং সক্রিয়, কিন্তু তারা অনেক বাধা এবং বাধার সম্মুখীন হয়, যার ফলে ভূমি সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার কার্যকরভাবে করতে অক্ষমতা দেখা দেয়," প্রতিনিধি বলেন।

২. এই ক্ষেত্রে, ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতিমালার উপর জমা দেওয়া তথ্য অনুসারে, ২০৫০ সালের লক্ষ্যে, সরকার প্রস্তাব করেছে যে জাতীয় পরিষদ মূল বিষয়বস্তু সহ সমন্বয় করবে: কৃষি জমি গোষ্ঠীর জন্য ৮টি ভূমি ব্যবহার সূচক সমন্বয় করা (ভূমির ধরণ সহ: ধানের জমি, বিশেষ ব্যবহারের বনভূমি, সুরক্ষিত বনভূমি, উৎপাদন বনভূমি প্রাকৃতিক বন); অ-কৃষি জমি গোষ্ঠী (প্রতিরক্ষা জমি, সুরক্ষা জমি); জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা না দেওয়া।

সরকার জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের সিদ্ধান্তের বিষয়বস্তুও প্রস্তাব করেছে: "২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার প্রস্তুতি এবং সমন্বয় সংগঠিত করার জন্য সরকারকে ২০৫০ সালের দৃষ্টিভঙ্গি সহ, ২০২৫ সালে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য নীতিগতভাবে সম্মত" এবং এটিকে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনের যৌথ প্রস্তাবে একটি বিষয়বস্তু হিসাবে অন্তর্ভুক্ত করেছে। এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে কথা বলতে গিয়ে, আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি নিয়ে আলোচনার ঠিক আগে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সভায়, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডো ডাক ডু বলেন যে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বাস্তবায়নের আয়োজনের ৩ বছর পর, এখন পর্যন্ত, অনেক ভূমি ব্যবহার সূচক আর উপযুক্ত ছিল না। উদাহরণস্বরূপ, জাতীয় পরিষদ জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুমোদন করার সময়, জাতীয় মাস্টার প্ল্যান এবং অনেক জাতীয় খাতভিত্তিক পরিকল্পনা, আঞ্চলিক পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনা অনুমোদিত হয়নি। অতএব, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনায় ভূমি ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা সম্পূর্ণ এবং সঠিকভাবে নির্ধারণ করা হয়নি।

এই কারণেই জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থানহ নাম সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ভূমি ব্যবহারের অপচয় সম্পর্কে সংসদে মন্তব্য করেছিলেন, "ভূমি কাঁদে, জনগণ বিলাপ করে"। এই ঘটনাটি ব্যাখ্যা করে, ফু থো প্রদেশের ডেপুটি বলেন যে সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা এবং ভূমি পুনরুদ্ধারের মধ্যে সুযোগ এবং ক্রম নির্ধারণে বিভ্রান্তি এবং জটিলতা সহ অনেক কারণ রয়েছে।

৩. আইনের নতুন বিধানের উপর ভিত্তি করে, বাস্তবতাকে ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে উন্নয়নের দৃষ্টিকোণ থেকে, আমাদের আইনি ব্যবস্থার সুসংগত না হওয়ার পরিস্থিতিতে সম্পূর্ণ আইনি চিন্তাভাবনা এড়িয়ে, ডেপুটি নগুয়েন থানহ নাম পরামর্শ দিয়েছেন যে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি বিবেচনা এবং সমাধান অব্যাহত রাখবে, বরাদ্দকৃত কোটার মধ্যে স্থানীয়দের জন্য ভূমি তহবিল ব্যবহার করার জন্য দ্রুততম পরিস্থিতি তৈরি করবে, মন্ত্রণালয় এবং শাখা দ্বারা পরিচালিত কিন্তু আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ব্যবহারের প্রয়োজন নেই এমন রিয়েল এস্টেট সুবিধাগুলি স্থানীয়দের কাছে হস্তান্তর করবে, বিশেষ করে এমন স্থানগুলি যা কয়েক দশক ধরে পরিত্যক্ত রয়েছে। মিঃ ন্যাম বলেন এবং জানান যে ফু থো প্রদেশেও এমন জমির অবস্থান রয়েছে।

ভূমি তহবিল দ্রুত অ্যাক্সেস করার জন্য স্থানীয়দের সুবিধার্থে, প্রশাসনিক পদ্ধতির কথা উল্লেখ না করেই বলা যায় না। প্রকৃতপক্ষে, আমরা প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করার প্রচার করেছি, যার ফলে অনেক পদ্ধতি সহজ হয়েছে; আমরা প্রাথমিকভাবে ভূমি সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতির শৃঙ্খলের কিছু পর্যায়ে ডিজিটালভাবে রূপান্তরিত করেছি। যাইহোক, কিছু সংস্থার প্রশাসনিক পদ্ধতির নিষ্পত্তি এখনও দীর্ঘায়িত, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান ব্যবস্থার অভাব রয়েছে, বিশেষ করে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তি করার সময় সমন্বয়, বিনিময় এবং পরামর্শের প্রক্রিয়ায়। 2021 সালের শুরু থেকে এমন কিছু প্রকল্প রয়েছে যা এখনও প্রক্রিয়ার "জঙ্গল" থেকে বেরিয়ে আসেনি যদিও সেগুলি বেশ কিছুটা "পরিষ্কার" করা হয়েছে। এখনও একটি দরজা কিন্তু অনেক তালা এবং অনেক চাবিধারীর পরিস্থিতি রয়েছে। এটি বিনিয়োগকারীদের বেশ চিন্তিত করে তোলে।

এই বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন হু থং (বিন থুয়ান প্রতিনিধিদল) মন্তব্য করেছেন যে এই অধিবেশনে সরকার অনেক বিষয়বস্তু উপস্থাপন করেছে, উদাহরণস্বরূপ, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইনের মতো আইনি নথিতে অসুবিধা, বাধা, অপ্রতুলতা এবং ওভারল্যাপ দূর করার জন্য, অথবা হো চি মিন সিটি, দা নাং এবং খান হোয়া ইত্যাদি পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং রায়ের উপসংহারে ভূমি প্রকল্পের বাধা দূর করার জন্য নির্দিষ্ট নীতিমালার খসড়া প্রস্তাবের উপর মতামত দেওয়ার বিষয়ে বিবেচনা করা, যা সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর সৃজনশীল মনোভাব প্রদর্শন করে। “আমি আশা করি সরকার মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকাগুলিকে বর্তমান প্রাতিষ্ঠানিক সমস্যাগুলির সাথে প্রকল্প এবং কাজ পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন চালিয়ে যাওয়ার নির্দেশ দেবে, উদাহরণস্বরূপ, যে প্রকল্পগুলি পরিদর্শন, পরীক্ষা, তদন্ত করা হয়েছে, রায়, আইনি নথি বাস্তবায়নের কারণে ধীরগতির প্রকল্প যা এখনও সিঙ্ক্রোনাইজ করা হয়নি, ইত্যাদি। সমাধানের জন্য, এবং নির্দিষ্ট প্রকল্পগুলির জন্য বা নির্দিষ্ট এলাকায় দেশের উন্নয়ন সম্পদ প্রচারের জন্য মূল্যায়ন এবং প্রতিলিপি করার জন্য নির্দিষ্ট পাইলট প্রক্রিয়া জারি করা।”

অতএব, যদিও ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের পরিকল্পনা সমন্বয় করা একটি ভালো কাজ, তবুও বাস্তবায়ন এবং তত্ত্বাবধান প্রক্রিয়াটি পরিচালনা করা প্রয়োজন যাতে ভূমি সত্যিকার অর্থে উন্নয়ন প্রক্রিয়ার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ হয়ে উঠতে পারে।

সূত্র: https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html