জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান: "গবেষণা করে তারপর ড্রয়ারে রেখে দেওয়ার" পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান উল্লেখ করেছেন যে প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনের সংশোধনীর লক্ষ্য "অন্তর্নিহিততা এবং বাণিজ্যিকীকরণকে উৎসাহিত করা", "গবেষণাকে একঘেয়েমিতে ফেলে রাখা" এবং "গবেষণা স্থগিত রাখার" পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা।

৫০তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, ৯ অক্টোবর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রযুক্তি স্থানান্তর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের উপর মতামত প্রদান করে।

বর্ধিত বিকেন্দ্রীকরণ

খসড়া আইনের ব্রিফিংয়ে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী নগুয়েন মানহ হুং বলেন যে প্রযুক্তি স্থানান্তর আইনের সংশোধনী এবং পরিপূরকটির লক্ষ্য হল দলের নীতি ও নির্দেশিকাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া এবং সাম্প্রতিক নথিতে জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব বাস্তবায়ন করা।

এগুলো হলো বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতি সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 57-NQ/TW; বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW; নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে উদ্ভাবন সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: টুয়ান আন/ভিএনএ)

প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে আইনটি জারি করার লক্ষ্য হল প্রযুক্তি হস্তান্তরের বিশ্ব প্রবণতার সাথে তাল মিলিয়ে ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন নীতি অনুসারে কার্যকরভাবে, সমলয়মূলকভাবে প্রযুক্তি হস্তান্তর কার্যক্রমকে উৎসাহিত করার জন্য আইনি কাঠামোকে আরও নিখুঁত করা; বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি করা, প্রযুক্তি হস্তান্তরের প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজ করা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার জন্য প্রযুক্তি হস্তান্তরের তথ্য ও পরিসংখ্যান শক্তিশালী করা।

এর পাশাপাশি উদ্ভাবন এবং অভ্যন্তরীণ প্রযুক্তি স্থানান্তরকে উৎসাহিত করা, দেশীয় উদ্যোগ, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের মধ্যে এবং উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান, গবেষণা সুবিধা এবং উদ্যোগ, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের মধ্যে প্রযুক্তির প্রবাহ তৈরি করা; একটি কার্যকর, স্বচ্ছ এবং পেশাদার বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বাজার গড়ে তোলা, প্রযুক্তি লেনদেন এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তির জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি করা, অর্থনীতির উৎপাদনশীলতা, গুণমান এবং প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করতে অবদান রাখা।

পর্যালোচনা প্রতিবেদনের সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ফুওং তুয়ান মূলত সবুজ প্রযুক্তি এবং পরিষ্কার প্রযুক্তির মতো বিশ্ব প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে বেশ কয়েকটি প্রযুক্তি স্থানান্তর বিষয়ের সম্প্রসারণের সাথে একমত পোষণ করেন।

তবে, মিঃ নগুয়েন ফুওং তুয়ান বলেছেন যে বর্তমান আইনে বর্ণিত "বিনিয়োগ প্রকল্প"-এর মধ্যে সীমাবদ্ধ না রেখে "প্রযুক্তি মূল্যায়ন"-এর পরিধি সম্প্রসারণ করে বাস্তবায়নের সম্ভাব্যতা এবং প্রাসঙ্গিক আইনের সাথে সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

প্রযুক্তি হস্তান্তর কার্যক্রমের বিষয়ে রাষ্ট্রের নীতি সম্পর্কে, খসড়া সংস্থাটি "বিদেশী বিনিয়োগকৃত উদ্যোগ (FDI) থেকে দেশীয় উদ্যোগে প্রযুক্তি ছড়িয়ে দেওয়ার উপর মনোনিবেশ" নীতি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি শক্তিশালী এবং উল্লেখযোগ্য প্রণোদনা ব্যবস্থার পরিপূরক পর্যালোচনা এবং অধ্যয়ন করে; ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগের বিষয়বস্তু সম্পূরক করার বিষয়বস্তু নিয়ে গবেষণা করে।

একই সময়ে, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান বলেন যে, নমনীয়তা এবং তৃতীয় পক্ষের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত প্রযুক্তি অবদান মূল্যের স্ব-নিয়ন্ত্রণের অনুমতি দেয় এমন নিয়ন্ত্রণ নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি প্রক্রিয়া অধ্যয়ন এবং বিবেচনা করা প্রয়োজন; সরকারকে বিশেষভাবে "মূল্য মূল্যায়ন" নিয়ন্ত্রণ করার জন্য নিযুক্ত প্রবিধানের পরিপূরক; খসড়া আইনের অন্যান্য বিধানে "প্রযুক্তি দ্বারা মূলধন অবদানকে উৎসাহিত করা" এবং "মূল্য মূল্যায়নের মাধ্যমে সহায়তা ব্যবস্থা..." সমর্থন ব্যবস্থা নির্দিষ্ট করুন অথবা সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য সরকারকে বিস্তারিতভাবে নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দিন।

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটি খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে এই নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগের জন্য রোডম্যাপ অধ্যয়ন এবং নির্ধারণের জন্য অনুরোধ করেছে: প্রযুক্তি স্থানান্তর কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিরা ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলিতে প্রযুক্তি স্থানান্তর কার্যক্রম সম্পর্কিত সম্পূর্ণ, সঠিক এবং সময়োপযোগী তথ্য সরবরাহ করার জন্য দায়ী..., ব্যবহারিক শর্তাবলীর সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে।

প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজ করুন

সভায়, "রাজ্যের বাজেট ব্যবহার করে প্রযুক্তি হস্তান্তরের কার্যকারিতা মূল্যায়ন" করার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং বিকেন্দ্রীকরণের দায়িত্ব সম্পর্কে, কিছু প্রতিনিধি প্রস্তাব করেছিলেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি এই বিষয়বস্তুর বিশদ বিবরণ নির্দিষ্ট করার জন্য সরকারকে নিযুক্ত করার জন্য নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক করবে।

রাজ্য বাজেট ব্যবহার করে স্থানীয় পর্যায়ে প্রযুক্তি হস্তান্তরের কার্যকারিতা মূল্যায়নের জন্য প্রাদেশিক পর্যায়ের গণ কমিটিগুলিকে দায়িত্ব দেওয়ার জন্য প্রবিধান যুক্ত করার বিষয়ে বিবেচনা করার পরামর্শ রয়েছে; পর্যায়ক্রমে মূল্যায়নের ফলাফল বার্ষিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ে সংশ্লেষণ, পর্যবেক্ষণ এবং সরকারকে প্রতিবেদন করার জন্য প্রতিবেদন করা।

সরকারের প্রস্তাবিত সংশোধনীর পরিধির সাথে একমত হয়ে, জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন আইন; কর্পোরেট আয়কর আইন; বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইন এবং উচ্চ প্রযুক্তি আইনের মতো অন্যান্য আইনের সাথে সামঞ্জস্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য কিছু বিষয়বস্তু স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন...

খসড়া আইন এবং কর্পোরেট আয়কর আইনের মধ্যে বিধানের শব্দবিন্যাস এবং পরিধি সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, যা প্রয়োগে অসুবিধা সৃষ্টি করতে পারে তা বিবেচনা করে, মিঃ হোয়াং থানহ তুং পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য শব্দবিন্যাস পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করবে; নতুন কর প্রণোদনা যোগ করতে চাইলে, সম্ভাব্যতা এবং আইনি সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য কর্পোরেট আয়কর আইনে সমকালীন সংশোধনী প্রস্তাব করা প্রয়োজন।

অধিবেশনে বক্তৃতা দিতে গিয়ে, পলিটব্যুরো সদস্য এবং জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান উল্লেখ করেছেন যে এই আইনের সংশোধনীর লক্ষ্য "অন্তর্নিহিততা এবং বাণিজ্যিকীকরণকে উৎসাহিত করা", "গবেষণাকে একঘেয়েমিতে ফেলে রাখা" এবং "গবেষণা স্থগিত রাখার" পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা।

আইন সংশোধনের ফলে স্টার্টআপগুলি সমর্থন পাবে, শ্রম উৎপাদনশীলতা এবং ডিজিটাল অর্থনীতির উন্নতিতে অবদান রাখবে, যা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় বর্তমানে ডিজিটাল রূপান্তর, ডিজিটাইজেশন এবং ডিজিটাল অর্থনীতিতে জোরালোভাবে প্রচার করছে।

এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান কর প্রণোদনা, উদ্ভাবনী তহবিলের মাধ্যমে মূলধন সহায়তা জোরদারভাবে একীভূত করার এবং আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে স্থানান্তর প্রতিশ্রুতি বাধ্যতামূলক করার, বিদেশী উদ্যোগগুলিকে বিনিয়োগের জন্য প্রণোদনা তৈরি করার, উচ্চ প্রযুক্তি আনতে এফডিআই মূলধন প্রবাহকে উৎসাহিত করার অনুরোধ জানান; স্বচ্ছ হতে হবে, বাজারকে পেশাদার করতে হবে, বিশেষ করে কেন্দ্রীয় ট্রেডিং ফ্লোরের নিয়মকানুন এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বাজারকে আরও কার্যকর করতে, ঝুঁকি কমাতে এবং সরবরাহ-চাহিদা সংযোগ বৃদ্ধি করতে প্রযুক্তি ঘোষণা করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে অংশগ্রহণে উৎসাহিত করার জন্য প্রযুক্তি মূল্যায়ন এবং স্বল্পমেয়াদী লাইসেন্সিং পদ্ধতিতে অর্থ মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয়দের সাথে সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন এবং সমন্বয় করার জন্য ড্রাফটিং এজেন্সিকে অনুরোধ করেছেন।

"আইন প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য, পদ্ধতিগুলিকে নিখুঁত, সমন্বয় এবং সরলীকরণের উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন; ঝুঁকি ভাগাভাগি করার জন্য উভয় পক্ষের মধ্যে প্রণোদনা বৃদ্ধি এবং ভারসাম্য বজায় রাখা; একটি পরিমাপ ও পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা তৈরি করা; সুবিধাবঞ্চিত এলাকা এবং কৌশলগত প্রযুক্তির জন্য সহায়তা সম্প্রসারণ করা...," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান পরামর্শ দেন।/।

(টিটিএক্সভিএন/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/chu-tich-quoc-hoi-khac-phuc-tinh-trang-nghien-cuu-roi-de-trong-ngan-tu-post1069291.vnp