(পুরাতন) জেলা স্তর থেকে কমিউন স্তরে মূল্য স্থিতিশীলতা কর্তৃপক্ষ স্থানান্তর সম্পর্কে উদ্বেগ

৯ অক্টোবর সকালে, ৫০তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাইয়ের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর মতামত প্রদান করে।

পলিটব্যুরো সদস্য এবং জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান উপস্থিত ছিলেন এবং একটি বক্তৃতা প্রদান করেন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান এবং জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যানরা সভায় উপস্থিত। ছবি: quochoi.vn

মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জানান যে খসড়া আইনে দুটি ধারা রয়েছে: ধারা ১ - মূল্য আইন নং ১৬/২০২৩/QH১৫ এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন, পরিপূরক এবং বিলুপ্তি; ধারা ২ - বাস্তবায়ন বিধান।

বিশেষ করে, খসড়া আইনটি বিষয়বস্তুর 4টি গ্রুপ সংশোধন এবং সম্পূর্ণ করে: জেলা গণ কমিটি (প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত) থেকে কমিউন গণ কমিটিতে মূল্য স্থিতিশীলকরণ বাস্তবায়নের দায়িত্ব হস্তান্তরের নিয়মাবলী সংশোধন করা, যা 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে বাস্তবায়ন করা হবে; কিছু পণ্য ও পরিষেবার নাম সংশোধন করা যার দাম রাষ্ট্র দ্বারা নির্ধারিত হয় এবং পরিশিষ্ট নং 02-এ কর্তৃত্ব এবং নির্ধারণের ধরণ...

এছাড়াও, ২০২৫ সালের বিডিং আইন অনুসারে, রাষ্ট্রীয় মূল্য নির্ধারণের সাপেক্ষে জাতীয় সংরক্ষিত পণ্যের গ্রুপ যোগ করা হবে। একই সাথে, রাজ্য বাজেট থেকে বিনিয়োগ করা শিল্প পার্ক, অর্থনৈতিক অঞ্চল, ঘনীভূত ডিজিটাল প্রযুক্তি অঞ্চল, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল এবং শিল্প ক্লাস্টারগুলিতে অবকাঠামো ব্যবহারের পরিষেবা রাজ্য কর্তৃক মূল্য নির্ধারণ করা পণ্য এবং পরিষেবার তালিকায় যুক্ত করা হবে। নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণের ক্ষমতা প্রাদেশিক গণ কমিটির উপর ন্যস্ত।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: quochoi.vn

খসড়া আইনের পর্যালোচনায়, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির সভাপতি ফান ভ্যান মাই বলেছেন যে, মূল্য স্থিতিশীলকরণের ক্ষেত্রে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি মূলত সরকারের প্রস্তাবিত সংশোধনীর সাথে একমত। তবে, কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য সম্পদ, মানবসম্পদ এবং মূল্য স্থিতিশীলকরণের সুযোগের দিক থেকে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করে, কমিউন পর্যায়ের কর্তৃপক্ষের কাছে মূল্য স্থিতিশীলকরণের প্রস্তাব এবং বাস্তবায়ন বিবেচনা করা প্রয়োজন।

পরিদর্শনের সময়কাল সম্পর্কে, কমিটি দেখেছে যে খসড়া সংশোধিত আইন, যা বর্তমান প্রবিধানের তুলনায় পরিদর্শনের সময়কাল বৃদ্ধির কথা বলে, তা বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 68-NQ/TU এবং বর্তমান মূল্য আইনের 68 অনুচ্ছেদের বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। অতএব, বর্তমান প্রবিধানের চেয়ে বেশি নয়, একটি উপযুক্ত পরিদর্শন সময়কাল পর্যালোচনা এবং নির্ধারণ করার সুপারিশ করা হচ্ছে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভায় সভাপতিত্ব করেন। ছবি: quochoi.vn

কমিউন স্তরে মূল্য স্থিতিশীলকরণ সংগঠিত করার কর্তৃপক্ষ স্থানান্তরের বিষয়ে উদ্বিগ্ন হয়ে, ডেলিগেশন ওয়ার্ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই বিকেন্দ্রীকরণের সম্ভাব্যতা উত্থাপন করেছেন, বিশেষ করে (পুরাতন) জেলা স্তর থেকে কমিউন স্তরে মূল্য স্থিতিশীলকরণ সংগঠিত করার কর্তৃপক্ষ স্থানান্তরের বিষয়ে।

মিসেস নগুয়েন থান হাই বিশ্লেষণ করেছেন যে কর্তৃত্বের এই হস্তান্তর 2-স্তরের সরকারী মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, কিন্তু 2024 সালে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, প্রতিটি কমিউনে গড়ে মাত্র 0.6 জন পূর্ণ-সময়ের আর্থিক এবং হিসাবরক্ষণ কর্মকর্তা রয়েছে। মানব সম্পদের অভাব থাকা সত্ত্বেও কমিউন স্তরে মূল্য স্থিতিশীলতার দায়িত্ব অর্পণ করা "ওভারলোড" এবং "অপেশাদারিত্বহীনতা" সৃষ্টি করতে পারে।

এই সমস্যা সমাধানের জন্য, মিসেস নগুয়েন থান হাই প্রস্তাব করেন যে খসড়া সংস্থাটি কমিউন এবং প্রাদেশিক স্তরের মধ্যে মূল্য ব্যবস্থাপনার অনুমোদন বা সংযোগের প্রক্রিয়া অধ্যয়ন করবে। একই সাথে, মূল্য স্থিতিশীলকরণ সংগঠিত করার ক্ষেত্রে বিভাগ, শাখা এবং কমিউন স্তরের মধ্যে সমন্বয়ের দায়িত্ব সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নির্দেশিকা পরিপূরক করা প্রয়োজন।

এই বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের জাতিগত পরিষদের চেয়ারম্যান ল্যাম ভ্যান মান জেলা স্তর থেকে কমিউন স্তরে মূল্য স্থিতিশীলতা কর্তৃপক্ষ স্থানান্তরের সংশোধনী সংক্রান্ত খসড়া আইনের সাথে একমত পোষণ করেছেন, তবে প্রস্তাব করেছেন যে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, সরকার সুযোগ-সুবিধা এবং মানবসম্পদ উন্নত করবে, যাতে জেলা স্তর থেকে কমিউন স্তরে স্থানান্তরের সম্ভাব্যতা বৃদ্ধির জন্য পরিস্থিতি নিশ্চিত করা যায়।

আলোচনা অধিবেশনে বক্তৃতা দিতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান নিশ্চিত করেছেন যে মূল দৃষ্টিভঙ্গি হল রাষ্ট্রকে সর্বদা বাজার পরিচালনা করতে হবে। আইন সংশোধনের লক্ষ্য হল বাজার ব্যবস্থাকে নিখুঁত করা, মূল্যের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনাকে শক্তিশালী করা এবং মূল্য স্থিতিশীলকরণ, রাষ্ট্রীয় মূল্য নির্ধারণ এবং মূল্য ডাটাবেসের মতো সরঞ্জামগুলির মাধ্যমে মূল্য স্থিতিশীল ও নিয়ন্ত্রণ করা।

বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের বিষয়টি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জেলা-স্তরের কাজগুলি কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত করার পক্ষে সমর্থন করেন। তবে, এটি উল্লেখ করা উচিত: "যদি কমিউন এটি পরিচালনা করতে না পারে, তাহলে প্রদেশকে অবশ্যই সমস্ত দায়িত্ব হস্তান্তর না করে, নীচে নেমে আসতে হবে।" বিকেন্দ্রীকরণের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, মূলত ডিজিটালাইজেশন, ডিজিটাল রূপান্তর এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) এর মাধ্যমে কমিউন স্তরের জন্য প্রযুক্তিগত সহায়তা বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

মূল্য আইন মেনে চলার জন্য পরিদর্শনের সময় (১০ দিন থেকে ১৫ দিন) বাড়ানোর প্রস্তাবিত খসড়া আইন সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান কারণ ব্যাখ্যা করার অনুরোধ করেছেন এবং বলেছেন যে এই বর্ধিতকরণ "ব্যবসায়ীদের জন্যও কঠিন", তাই পরিদর্শনের সময় কমানোর কথা বিবেচনা করা উচিত।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং সভায় মন্তব্য গ্রহণের জন্য কথা বলেছেন। ছবি: quochoi.vn

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের নির্দেশাবলী এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যদের আলোচনা ও মন্তব্য সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করার প্রতিশ্রুতি দেন।

অদূর ভবিষ্যতে, খসড়া সংস্থাটি ব্যবসার অসুবিধা দূর করার জন্য পরিদর্শন এবং নিরীক্ষার সময়কাল বৃদ্ধি না করার জন্য সম্মত হবে এবং প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হবে। একই সাথে, অর্থ মন্ত্রণালয় প্রাকৃতিক গ্যাস পরিবহন পরিষেবার মূল্য বিকেন্দ্রীকরণের প্রক্রিয়া অধ্যয়ন চালিয়ে যাবে, পাশাপাশি বিকেন্দ্রীকরণের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য কমিউন পর্যায়ে কাজ সম্পাদনের ক্ষমতা উন্নত করার জন্য কর্মীদের প্রশিক্ষণ বৃদ্ধি করবে।

আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই পরামর্শ দেন যে সরকার খসড়া আইনের সাথে সম্পর্কিত আইনের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা করুক এবং প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরে বিকেন্দ্রীকরণ সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করুক যাতে এটি বাস্তবায়ন ক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়...

* একই সকালে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পরিসংখ্যান আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক এবং সরকারি পরিষেবা ইউনিটের জমি ভাড়া ঋণ পরিচালনার খসড়া আইনের উপর মতামত প্রদান অব্যাহত রাখে।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html