বিশেষজ্ঞদের মতে, ব্যক্তিগত আয়কর ২০-২৫ শতাংশে সীমাবদ্ধ রাখা উচিত।

বিশেষজ্ঞরা মনে করেন যে, তুলনামূলকভাবে কম গড় আয় এবং অর্থনীতির সঞ্চয় ও বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তা বিবেচনা করে ভিয়েতনামের জন্য সর্বোচ্চ ২০-২৫% ব্যক্তিগত আয়কর হার অধিকতর উপযুক্ত হবে।

২৯/৩ টেক্সটাইল অ্যান্ড গার্মেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির শ্রমিকেরা, দা নাং, জুন ২০২৪। ছবি: নগুয়েন ডং

অর্থ মন্ত্রণালয় প্রগতিশীল ব্যক্তিগত আয়কর কাঠামো সংশোধনের জন্য দুটি বিকল্প প্রস্তাব করছে, যার লক্ষ্য হলো করের স্তর সংখ্যা কমানো এবং আয়ের ব্যবধান বাড়ানো। উভয় বিকল্পেই, সর্বনিম্ন করের হার ৫%, যা ব্যক্তিগত ভাতা এবং অন্যান্য করযোগ্য খরচ বাদ দেওয়ার পর মাসিক ১০ মিলিয়ন VND করযোগ্য আয়ের জন্য প্রযোজ্য। সর্বোচ্চ করের হার ৩৫%, যা বিকল্প ১-এ ৮০ মিলিয়ন VND-এর বেশি এবং বিকল্প ২-এ ১০০ মিলিয়ন VND বা তার বেশি করযোগ্য আয়ের জন্য প্রযোজ্য।

সহযোগী অধ্যাপক ফাম থে আন (ন্যাশনাল ইকোনমিক্স ইউনিভার্সিটি) যুক্তি দেন যে, অত্যধিক ব্যয়ের কারণে ৩৫ শতাংশের মতো উচ্চ কর হার উচ্চ দক্ষ ও যোগ্য ব্যক্তিদের কাজ করতে নিরুৎসাহিত করবে, অথবা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে এ ধরনের লোক নিয়োগে উৎসাহিত করবে।

তার মতে, ৩০-৩৫ শতাংশ হার কেবল সেইসব দেশেই প্রয়োগ করা উচিত, যেখানে উন্নত সামাজিক কল্যাণ নীতি রয়েছে এবং স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা ও সামাজিক সুরক্ষা পরিষেবা সম্পূর্ণরূপে ও পর্যাপ্তভাবে প্রদান করা হয়। এই বিশেষজ্ঞ উদাহরণ হিসেবে সিঙ্গাপুরের কথা উল্লেখ করেন; এটি এমন একটি দেশ যেখানে গত বছর মাথাপিছু আয় ছিল ৮৭,০০০ ডলারের বেশি এবং বর্তমানে সর্বোচ্চ করের হার ২৪ শতাংশ।

তিনি বলেন, "ভিয়েতনাম যদি সিঙ্গাপুরের মতো উন্নতি করতে চায়, তবে তাদেরই পথ অনুসরণ করতে হবে এবং তুলনার জন্য স্বল্পোন্নত বা সমমানের উন্নত দেশগুলোর দিকে তাকানো যাবে না।"

জনাব থে আন বর্তমান ৩৫% এর পরিবর্তে সর্বোচ্চ ২০% কর হার প্রয়োগের প্রস্তাব করেছেন। এই হারটি বর্তমান কর্পোরেট আয়করের সমতুল্য হবে, যা “প্রত্যেক নাগরিকই একটি ব্যবসা, ৫০ মিলিয়ন পরিণত নাগরিক হলো ৫০টি ব্যবসা যা দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখে”—এই মূল চেতনাকে প্রতিফলিত করে।

সম্প্রতি একটি সেমিনারে, ন্যাশনাল ইকোনমিক্স ইউনিভার্সিটির ব্যাংকিং অ্যান্ড ফাইন্যান্স ইনস্টিটিউটের উপ-পরিচালক, সহযোগী অধ্যাপক ফান হুউ নি যুক্তি দিয়েছেন যে, ভিয়েতনামের তুলনামূলকভাবে কম গড় আয় এবং অর্থনৈতিক সঞ্চয় ও বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তার কথা বিবেচনা করে সর্বোচ্চ করের হার মাত্র ২৫% হওয়া উচিত। তিনি আরও পরামর্শ দেন যে, নীতিমালায় কর্মীদের জন্য প্রণোদনা তৈরি করা উচিত, যেখানে বর্তমানে কর্পোরেট আয়কর ২০%।

"পরবর্তীতে, যখন মাথাপিছু আয় একটি উচ্চ পর্যায়ে পৌঁছাবে, তখন ভিয়েতনাম ব্যক্তিগত আয়করের হার বাড়াতে পারে," তিনি বলেন।

প্রকৃতপক্ষে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে ভিয়েতনামের মাথাপিছু জিডিপি ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে, যা গত বছর ৪,৭০০ ডলারে পৌঁছেছে। ২০৪৫ সালের মধ্যে উচ্চ-আয়ের দেশগুলোর তালিকায় যোগ দেওয়ার লক্ষ্যে ভিয়েতনাম এই বছর ৮% বা তার বেশি এবং আগামী সময়ে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জনের লক্ষ্যমাত্রা নিয়েছে।

সিঙ্গাপুরের ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির লি কুয়ান ইউ স্কুল অফ পাবলিক পলিসির অধ্যাপক ভু মিন খুয়ং-এর অনুমান অনুযায়ী, যদি ভিয়েতনামের মাথাপিছু জিডিপি টানা ২০ বছর ধরে ৬.৫% হারে বৃদ্ধি পায়, তবে ২০৪৫ সালের মধ্যে তা ১৫,০০০ মার্কিন ডলারে পৌঁছাবে – যা উচ্চ-আয় গোষ্ঠীর সর্বনিম্ন সীমা। এই হার বজায় থাকলে, ২০৫০ সালের মধ্যে ভিয়েতনামের গড় মাথাপিছু আয় প্রায় ২০,০০০ মার্কিন ডলারে পৌঁছাতে পারে।

প্রগতিশীল কর ব্যবস্থা এই নীতির উপর ভিত্তি করে প্রতিষ্ঠিত যে, উচ্চ আয়ের উপর উচ্চ হারে কর প্রদান করতে হবে – এটিই হলো সমতার নীতি। তবে, ব্যক্তিগত আয়কর আইন কার্যকর হওয়ার পর থেকে বিগত ১৫ বছর ধরে এই কর ব্যবস্থাটি বলবৎ রয়েছে। তাই, মুদ্রাস্ফীতি, ক্রমবর্ধমান গড় আয় এবং জীবনযাত্রার ব্যয় বৃদ্ধির কারণে, বছরে ৯৬০ মিলিয়ন VND (মাসে ৮০ মিলিয়ন VND) এর বেশি আয়ের উপর প্রযোজ্য সর্বোচ্চ হার (৩৫%) আর যথাযথ নয়।

ট্যাক্স অ্যাডভাইজরি কাউন্সিলের প্রেসিডেন্ট মিসেস নগুয়েন থি কুক একবার উল্লেখ করেছিলেন যে, সর্বোচ্চ ৩৫% কর হারের কারণে কিছু ব্যক্তিকে তাদের আয়ের ৩০%-এরও বেশি কর দিতে হয়। অর্থাৎ, অতি ধনী না হলেও, যথেষ্ট ভালো আয়ের অনেক মানুষই সর্বোচ্চ কর হারের আওতায় পড়েন।

অর্থ মন্ত্রণালয় কর স্তরগুলিতে সমন্বয়ের প্রস্তাব করেছে:

ট্যাক্স ব্র্যাকেট	বর্তমান	বিকল্প ১	বিকল্প ২
	করযোগ্য আয় (মিলিয়ন VND/মাস)	করের হার (%)	করযোগ্য আয় (মিলিয়ন VND/মাস)	করের হার (%)	করযোগ্য আয় (মিলিয়ন VND/মাস)	করের হার (%)
১	৫ পর্যন্ত	৫	১০ পর্যন্ত	৫	১০ পর্যন্ত	৫
২	৫-১০	১০	১০-৩০	১৫	১০-৩০	১৫
৩	১০-১৮	১৫	৩০-৫০	২৫	৩০-৬০	২৫
৪	১৮-৩২	২০	৫০-৮০	৩০	৬০-১০০	৩০
৫	৩২-৫২	২৫	৮০-এর বেশি	৩৫	১০০ এর বেশি	৩৫
৬	৫২-৮০	৩০
৭	৮০-এর বেশি	৩৫

প্রস্তাবিত সর্বোচ্চ ৩৫% কর হারের বিষয়ে, নগুয়েন ত্রাই বিশ্ববিদ্যালয়ের অর্থ ও ব্যাংকিং অনুষদের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা (সিইও) জনাব নগুয়েন কোয়াং হুই পরামর্শ দিয়েছেন যে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের বিকল্প ২-এ প্রস্তাবিত নিয়ম অনুযায়ী কর্তৃপক্ষের উচিত কেবল সেইসব ব্যক্তিদের উপর এই হার প্রয়োগ করা, যারা প্রতি মাসে ১০০ মিলিয়ন VND-এর বেশি আয় করেন। এই হারটি বিশ্বের শীর্ষ ২% ধনী ব্যক্তির সমতুল্য।

"এর উদ্দেশ্য হলো সামাজিক সমতা নিশ্চিত করা এবং অর্থনীতিতে অগ্রণী ভূমিকা পালনকারী মধ্যবিত্ত শ্রেণীর ওপর নেতিবাচক প্রভাব হ্রাস করা," মিঃ হুই পরামর্শ দেন।

এছাড়াও, প্রাথমিক আয় স্তরগুলিতে কেন্দ্রীভূত ঘন কর কাঠামোটি একটি অসুবিধা, যা সংশোধনের জন্য বিশেষজ্ঞরা বারবার পরামর্শ দিয়েছেন। সহযোগী অধ্যাপক ফান হুউ নি-র মতে, এই কারণেই আয় সামান্য সমন্বয় করা হলেও করের হার ও করের পরিমাণ বেড়ে যায়।

তিনি বলেন, "গড় আয়ের মানুষেরাও দ্রুত উচ্চ করের আওতায় চলে যান, যা ব্যাপক আর্থিক চাপ সৃষ্টি করে এবং কাজ করার প্রেরণা কমিয়ে দেয়।"

অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রস্তাবিত পরিকল্পনা অনুযায়ী, করের স্তর ৭টি থেকে কমিয়ে ৫টি করা হবে। জনাব নি বলেন যে, করের স্তর কমানোর মাধ্যমে এই পদ্ধতি কর গণনার প্রক্রিয়াকে সরল করবে এবং একই সাথে বাজেটের জন্য যুক্তিসঙ্গত রাজস্ব নিশ্চিত করবে।

"এটি ন্যায্যতা তৈরি করে, যা শ্রমিকদের অতিরিক্ত করের দুশ্চিন্তা ছাড়াই তাদের আয় বাড়াতে উৎসাহিত করে," তিনি মন্তব্য করেন।

ট্যাক্স ব্র্যাকেটগুলোর মধ্যে ব্যবধান প্রসঙ্গে, জনাব নগুয়েন কোয়াং হুই পরামর্শ দিয়েছেন যে ব্যবস্থাপনা সংস্থার উচিত ব্র্যাকেটগুলোর মধ্যে কর হারে আকস্মিক উল্লম্ফন সৃষ্টি করা থেকে বিরত থাকা। অর্থাৎ, ট্যাক্স ব্র্যাকেটগুলোর মধ্যে ব্যবধান খুব বেশি হওয়া উচিত নয়, যাতে মাত্র কয়েক মিলিয়ন ডং বেশি আয়ের কর্মীরাও উল্লেখযোগ্যভাবে উচ্চ কর হারের আওতায় না পড়েন, যা সহজেই কর ফাঁকি বা আয়কর জালিয়াতির দিকে নিয়ে যেতে পারে।

জনাব নি যুক্তি দিয়েছেন যে, একটি যুক্তিসঙ্গত সহগ (যেমন, ২-এর সহগ) দিয়ে কর স্তরগুলোর মধ্যে ব্যবধান বাড়ালে তা কর ব্যবস্থাকে স্থিতিশীল করতে, এর স্বচ্ছতা বাড়াতে এবং আয় বৃদ্ধির জন্য প্রণোদনা সৃষ্টি করতে সাহায্য করবে। এর ফলে এমন পরিস্থিতিও প্রতিরোধ করা যাবে যেখানে গড় আয়ের কর্মীদের এখনও অযৌক্তিকভাবে উচ্চ হারে কর দিতে হয়।

ট্রং টিন অ্যাকাউন্টিং অ্যান্ড ট্যাক্স কনসাল্টিং কোম্পানির জেনারেল ডিরেক্টর জনাব নগুয়েন ভ্যান ডুওকও এই প্রস্তাবটির কথা উল্লেখ করেছেন। তিনি বিকল্প ২-কে সমর্থন করেন, কারণ এই সমন্বয়ের ফলে ৩০ থেকে ১০০ মিলিয়ন VND আয়ের করদাতাসহ আরও বেশি সংখ্যক করদাতা উপকৃত হবেন। জনাব ডুওকের মতে, ট্যাক্স ব্র্যাকেট ৩ এবং ৪-এর মধ্যে আয়ের ব্যবধান বাড়ানো হলে আরও বেশি কর্মী নতুন কর কাঠামো থেকে উপকৃত হতে পারবেন।

তবে, এই বিশেষজ্ঞ এখনও আরেকটি বিকল্প তৈরির সুপারিশ করছেন, বিশেষ করে স্তর ১ এবং ২-এর মধ্যে ট্যাক্স ব্র্যাকেট প্রসারিত করার কথা বলছেন; উদাহরণস্বরূপ, স্তর ১-কে ১৫ মিলিয়ন VND পর্যন্ত বাড়ানো যেতে পারে। তিনি মনে করেন যে, গড় এবং গড়-এর চেয়ে বেশি আয়ের ব্যক্তিদের আরও বেশি সহায়তা প্রদান করতে এবং উচ্চ-আয়ের গোষ্ঠীর বর্ধিত আয়ের ক্ষতিপূরণ দিতে, এই প্রসারণের সঠিক পরিমাণ কর্তৃপক্ষকেই নির্ধারণ করতে হবে।

মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) এবং কর্পোরেট আয়করের পর, ব্যক্তিগত আয়কর হলো কর ব্যবস্থার তৃতীয় সর্বোচ্চ রাজস্বের উৎস। গত বছর প্রথমবারের মতো মোট রাষ্ট্রীয় বাজেট রাজস্ব ২ ট্রিলিয়ন VND অতিক্রম করেছে। এর মধ্যে, ব্যক্তিগত আয়কর থেকে রাজস্বের পরিমাণ ছিল আনুমানিক ১৮৯,০০০ বিলিয়ন VND, যা আগের বছরের তুলনায় ২০% বেশি। এই ধরনের কর মোট বাজেট রাজস্বের ৯.৩%-এরও বেশি ছিল, যা ২০১১ সালের ৫.৩% থেকে বৃদ্ধি পেয়েছে।

সামষ্টিক অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে সহযোগী অধ্যাপক ফাম থে আন মনে করেন যে, ভিয়েতনামের অভ্যন্তরীণ ভোগকে উৎসাহিত করতে এবং এর মাধ্যমে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখার জন্য ব্যক্তিগত আয়করের বোঝা সংশোধন ও হ্রাস করা উচিত।

তিনি বলেন, “এই কর হ্রাস জনগণের ব্যয়যোগ্য আয় বাড়াবে, যা তাদের দেশীয় পণ্য ও পরিষেবার ওপর আরও বেশি ব্যয় করতে উৎসাহিত করবে।” তিনি আরও যোগ করেন যে, এটি অভ্যন্তরীণ চাহিদার দিক থেকে অর্থনীতিতে নতুন প্রবৃদ্ধির গতি সঞ্চার করবে এবং ভিয়েতনামকে রপ্তানির ওপর অতিরিক্ত নির্ভরশীলতার ঝুঁকি কমাতে সাহায্য করবে, বিশেষ করে যখন প্রধান বাজারগুলো বাণিজ্য বাধা আরোপ করতে পারে।

VnExpress

উৎস: https://baohaiphongplus.vn/chuyen-gia-cho-rang-thue-thu-nhap-ca-nhan-chi-nen-toi-da-20-25-417279.html