অনুমোদিত সীমার অতিরিক্ত ধান চাষের জমি হস্তান্তর করার জন্য একটি অর্থনৈতিক সংগঠন প্রতিষ্ঠা করা আবশ্যক।

Việt Nam•03/11/2023

বিটিও - আজ বিকেলে, ৩রা নভেম্বর, ৬ষ্ঠ অধিবেশনের কার্যসূচির ধারাবাহিকতায়, জাতীয় সংসদ ভবনে, জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হুয়ের সভাপতিত্বে, জাতীয় সংসদ ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) কিছু অবশিষ্ট মতবিরোধের বিষয় নিয়ে একটি পূর্ণাঙ্গ আলোচনা অনুষ্ঠিত করেছে।

সংসদ কক্ষে বক্তব্য রাখতে গিয়ে বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় সংসদ সদস্যদের স্থায়ী প্রতিনিধিদলের উপপ্রধান নগুয়েন হু থং বলেন যে, ভূমি সম্পদের সর্বোচ্চ ব্যবহার নিশ্চিত করতে খসড়া আইনটিতে অনেক নতুন বিধান অন্তর্ভুক্ত ও যুক্ত করা হয়েছে।

বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় সংসদের স্থায়ী প্রতিনিধিদলের উপপ্রধান, নগুয়েন হু থং, আজ ৩রা নভেম্বর বিকেলে সংসদ হলে অনুষ্ঠিত আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন।

অনুচ্ছেদ ২৮-এ বিদেশি বিনিয়োগকৃত অর্থনৈতিক সংস্থাগুলোর জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের পরিধি সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং বিকল্প ২-এর সঙ্গে একমত পোষণ করেন। এর কারণ হলো, বাস্তবে স্থানীয় প্রশাসনিক সংস্থাগুলোর মধ্যে ভিন্ন ভিন্ন ব্যাখ্যার ফলে ব্যবসার ক্ষেত্রে যে অসুবিধা সৃষ্টি হয়, তা এড়ানোর জন্য আইনে নির্দিষ্ট বিধিমালা প্রয়োজন।

অনুচ্ছেদ ৪৫-এর ধারা ৭ অনুযায়ী, সরাসরি কৃষি উৎপাদনের সাথে জড়িত নন এমন ব্যক্তিদের ধান চাষের জন্য জমি হস্তান্তরের বিষয়ে প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং বিকল্প ৩-এর সাথে একমত হয়েছেন। প্রতিনিধির মতে, সরকার এবং কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রণালয় বর্তমানে সাধারণভাবে কৃষি উৎপাদনে এবং বিশেষভাবে ধান উৎপাদনে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে বিনিয়োগকে উৎসাহিত করার দিকে মনোযোগ দিচ্ছে, যা বৃহৎ পরিসরে ধানক্ষেতের বিকাশের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করছে। জমি প্রস্তুতকরণ, পরিচর্যা, ফসল সংগ্রহ এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ প্রায় ১০০% যান্ত্রিক, এবং সার প্রয়োগ ও কীটনাশক ছিটানোর জন্য বিমানের ব্যবহার বেশ সাধারণ। অতএব, অনুচ্ছেদ ১৭৭-এর ধারা ১ অনুযায়ী নির্ধারিত সীমার অতিরিক্ত জমি হস্তান্তরের মাধ্যমে ধান চাষের জন্য সরাসরি কৃষি উৎপাদনের সাথে জড়িত নন এমন ব্যক্তিদের একটি অর্থনৈতিক সংস্থা প্রতিষ্ঠা করা এবং ধানের জমি ব্যবহারের জন্য একটি পরিকল্পনা থাকা বাধ্যতামূলক করার নিয়মটি ধান উৎপাদন ও চাষাবাদে যান্ত্রিকীকরণ এবং উন্নত প্রযুক্তির প্রয়োগের বর্তমান প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; যা বৃহৎ পরিসরে ধানক্ষেতের বিকাশের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে। একই সাথে, এটি ৫০ বছরের বেশি বয়সীদের জীবিকা নিশ্চিত করার জন্য পারিবারিক ও ব্যক্তিগত মালিকানা হস্তান্তর বা পেশা পরিবর্তনকে সহজতর করে।

জাতীয় ও জনকল্যাণমূলক আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ভূমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত ৭৯ নং অনুচ্ছেদের বিষয়ে, বিশেষত চিকিৎসা ও সামাজিক সেবা কেন্দ্র সম্পর্কিত ১৫ নং ধারা; শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ কেন্দ্র সম্পর্কিত ১৬ নং ধারা; ক্রীড়া কেন্দ্র সম্পর্কিত ১৭ নং ধারা; এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কেন্দ্র সম্পর্কিত ১৮ নং ধারা প্রসঙ্গে, প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং রাষ্ট্রীয় পুঁজি ব্যবহার করে প্রকল্পগুলোর জন্য রাষ্ট্রের ভূমি অধিগ্রহণের সাথে একমত পোষণ করেছেন; তবে, তিনি বেসরকারি পুঁজির প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে বিষয়টি পুনর্বিবেচনার পরামর্শ দিয়েছেন। তিনি স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, ক্রীড়া এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কেন্দ্রগুলোর উন্নয়নে উৎসাহিত করার রাষ্ট্রীয় নীতির সাথেও একমত পোষণ করেছেন। তবে, তিনি যুক্তি দিয়েছেন যে এই প্রকল্পগুলো পর্যালোচনা করে দেখা উচিত যে এগুলো সম্প্রদায় ও অধিকাংশ মানুষের স্বার্থ থেকে উদ্ভূত কিনা, এগুলো মুনাফা-চালিত কিনা, এবং এগুলোকে উৎসাহিত করা উচিত কিনা। “আমরা ক্রীড়া বা স্বাস্থ্যসেবা খাতে ব্যক্তিগত ব্যক্তি বা ব্যবসার জন্য গলফ কোর্স নির্মাণের উদ্দেশ্যে জমি পুনরুদ্ধার করতে পারি না; কিংবা জনসংখ্যার নির্দিষ্ট অংশের জন্য কসমেটিক সার্জারি হাসপাতাল বা অত্যাধুনিক হাসপাতাল নির্মাণের জন্যও জমি পুনরুদ্ধার করতে পারি না। তাই, আমি প্রস্তাব করছি যে, রেজোলিউশন ১৮-এর নীতিমালার সাথে সামঞ্জস্য রেখে উপরোক্ত বিধিমালাগুলো পর্যালোচনা ও সংশোধন করা হোক; যাতে ব্যক্তিগত লাভের জন্য শোষণ পরিহার করা যায়, কারণ বর্তমানে ভূমি-সংক্রান্ত ৭০ শতাংশেরও বেশি অভিযোগ এই বিষয়টি থেকেই উদ্ভূত হয়,” পরামর্শ দেন প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং।

৮০ নং অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারা এবং ৮৭ নং অনুচ্ছেদের ৫ নং ধারা—ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের শর্তাবলী সম্পর্কিত—এর উপর নির্দিষ্ট মন্তব্যের বিষয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং খসড়া আইনের বিধানগুলির সাথে একমত পোষণ করেছেন এবং "যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে এবং যারা স্বেচ্ছায় তাদের জমি হস্তান্তর করেন, তাদের জন্য অস্থায়ী আবাসনের ব্যবস্থা করা এবং অস্থায়ী আবাসনের খরচ প্রদান করা" শীর্ষক একটি বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন। এর উদ্দেশ্য হলো, জনগণকে পুনরুদ্ধারকৃত জমি স্বেচ্ছায় হস্তান্তর করতে উৎসাহিত করা, যা ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসনের কাজকে ত্বরান্বিত করতে এবং বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে দ্রুত বাস্তবায়নে সহায়তা করবে।

অন্যদিকে, প্রতিনিধিরা খসড়া আইনের ১৩৬ নং অনুচ্ছেদের ৫ নং ধারাটি পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন, কারণ এর বিষয়বস্তু অস্পষ্ট এবং বেশ বিভ্রান্তিকর। বিশেষত, তাঁরা এই বিধানটির উদ্দেশ্য সম্পর্কে স্পষ্টীকরণের অনুরোধ করেছেন যেখানে বলা হয়েছে যে, "ভূমি ব্যবহার সনদে নিবন্ধনের জন্য একটি পরিবারের ভূমি ব্যবহার অধিকার ভাগ করে নেওয়া সদস্যদের নির্ধারণ পারস্পরিক চুক্তি এবং সদস্যের আইনি দায়িত্বের উপর ভিত্তি করে করা হয়।" প্রতিনিধিদের মতে, সনদে নিবন্ধনের জন্য কোন পর্যায়ে একজন সদস্যকে পরিবারের সদস্য হিসেবে গণ্য করা হবে, সে বিষয়ে খসড়া প্রবিধানটি অস্পষ্ট এবং এই চুক্তির ভিত্তিও অস্পষ্ট। খসড়া প্রবিধানটি অস্পষ্ট হওয়ায়, এটি সহজেই পরিবারের সদস্যদের মধ্যে সংঘাত ও বিবাদের জন্ম দিতে পারে।

অনুচ্ছেদ ১৩৯ প্রসঙ্গে—যারা ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র ছাড়া জমি ব্যবহার করেন, ভূমি আইন লঙ্ঘন করেন না এবং ক্ষমতার বাইরে ভূমি বরাদ্দের আওতায় পড়েন না, এমন পরিবার ও ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহারের সনদ প্রদানের বিষয়ে—প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং বিকল্প ২-এর সঙ্গে একমত হয়েছেন। “আমাদের জনগণের আইনগত ভূমি ব্যবহারের অধিকারকে স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করতে হবে, যাতে এই সমস্যার কারণে দীর্ঘদিন ধরে বাধাগ্রস্ত ভূমি সম্পদ ব্যবসা ও উৎপাদনের জন্য উন্মুক্ত হয়। অধিকন্তু, এই সমস্যাটির মৌলিক সমাধানের জন্য, আমি প্রস্তাব করছি যে এই গোষ্ঠীকে ভূমি ব্যবহারের সনদ প্রদানে সহায়তা করার জন্য সরকারের কাছে পদ্ধতি ও নীতি থাকা উচিত,” প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং পরামর্শ দেন।

উৎস