"প্রতিবন্ধকতা" সমাধানের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াটি যথেষ্ট শক্তিশালী এবং যথেষ্ট ভিন্ন হতে হবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা বলেছেন যে হো চি মিন সিটির পাশাপাশি দা নাং-এর জন্য "প্রতিবন্ধকতাগুলি সমাধান", প্রকৃত অগ্রগতি এবং আঞ্চলিক ও জাতীয় অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য নতুন গতি তৈরি করার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা যুক্ত করা একটি জরুরি প্রয়োজন।

৮ ডিসেম্বর সকালের অধিবেশনে বক্তৃতা দেওয়ার জন্য প্রতিনিধিরা নিবন্ধন করেছেন। (ছবি: DUY LINH)

১০ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ৮ ডিসেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিমালা প্রণয়নের উপর রেজোলিউশন নং ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব এবং নগর সরকার সংগঠন এবং দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিমালা প্রণয়নের উপর রেজোলিউশন নং ১৩৬/২০২৪/কিউএইচ১৫ এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করে।

হো চি মিন সিটির আরও বিস্তৃত "মেকানিজম কোট" প্রয়োজন

আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং ( হ্যানয় ) মন্তব্য করেন যে হো চি মিন সিটির জন্য অন্যান্য এলাকার মতো একই "শার্ট" প্রয়োগের পরিবর্তে স্বাধীনভাবে তৈরি এবং বিকাশের জন্য একটি পৃথক, বৃহত্তর প্রতিষ্ঠানের প্রয়োজন।

প্রতিনিধিদল খসড়া প্রস্তাবে তিনটি বিষয় উল্লেখ করেছেন যা সমন্বয় করা প্রয়োজন। প্রথমত, সীমাবদ্ধ নিয়মকানুন অপসারণ করুন। সিটি পিপলস কাউন্সিলকে বাজেট ব্যবহারের অনুমতি দেয় এমন নিয়মকানুন পর্যালোচনা এবং অপসারণ করা প্রয়োজন কিন্তু আইনি নিয়মকানুন মেনে চলার শর্তাবলী সহ। "আমরা যদি আইনি নিয়মকানুন মেনে চলি, তাহলে বিশেষ ব্যবস্থার অনুরোধ করার প্রয়োজন নেই," প্রতিনিধিদল বলেন।

প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয়) কথা বলছেন। (ছবি: ডুই লিন)

দ্বিতীয়ত, প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং আরও বলেন যে খসড়াটিতে প্রকল্পগুলিকে কঠোরভাবে তালিকাভুক্ত করা উচিত নয়, কারণ ভবিষ্যতে নতুন প্রকল্প তৈরি হবে, যার ফলে সমন্বয়ের প্রয়োজন হবে। পরিবর্তে, নীতি এবং মানদণ্ড নির্ধারণ করা উচিত এবং সিটি পিপলস কাউন্সিলের নিজেরাই সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত।

তৃতীয়ত, প্রতিনিধিরা হো চি মিন সিটির রেজোলিউশনে হ্যানয়ের অনুরূপ একটি প্রক্রিয়া যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন। প্রয়োজনে, হো চি মিন সিটির পিপলস কাউন্সিলের বর্তমান আইনি বিধিবিধান থেকে ভিন্ন পদক্ষেপ নেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়ার, সরকার এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে বিবেচনার জন্য প্রতিবেদন করার, তারপর জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করার অধিকার রয়েছে।

প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং-এর মতে, এই ক্ষমতায়ন সত্যিকার অর্থে হো চি মিন সিটিকে একটি "প্রাতিষ্ঠানিক পরীক্ষাগার"-এ পরিণত করবে, যা সমগ্র দেশের জন্য উদ্ভাবন এবং অগ্রগতির জন্য একটি স্থান তৈরি করবে।

আলোচনা অধিবেশনে অবদান রেখে, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং) হো চি মিন সিটিকে TOD এলাকায় (গণপরিবহন ব্যবস্থাকে কেন্দ্র করে নগর উন্নয়ন মডেল) জমি তহবিল শোষণ থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের ১০০% পুনঃবিনিয়োগের জন্য ধরে রাখার নীতির প্রতি তার সমর্থন ব্যক্ত করেন।

তবে, সম্ভাব্যতা অর্জনের জন্য, প্রতিনিধিরা TOD এলাকার পরিধি স্পষ্ট করার সুপারিশ করেছেন (টোকিও - জাপানের অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে স্টেশন থেকে ৪০০-৮০০ মিটার ব্যাসার্ধ) এবং সীমানা বিরোধ এড়াতে ঘনত্ব জোনিং প্রয়োগ করা উচিত। বিশেষ করে, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছেন যে এই রাজস্ব একটি স্বাধীন তহবিলে রাখা উচিত, শুধুমাত্র নগর রেলওয়ে এবং সংযোগকারী অবকাঠামোতে ব্যয় করা উচিত (হংকং - চীনের মডেল থেকে শিক্ষা নেওয়া)।

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং) কথা বলেছেন। (ছবি: ডুই লিন)

জমির তহবিল ব্যবহার করে বিটি চুক্তির অর্থ প্রদানের বিষয়ে, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ না করা হলে ক্ষতির ঝুঁকি রয়েছে, কারণ বড় শহরগুলিতে সরকারি জমি একটি "অ-নবায়নযোগ্য সম্পদ"।

প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে অর্থপ্রদান অবশ্যই নিম্নলিখিত নীতিগুলি মেনে চলতে হবে: জমির মূল্যায়ন বাজার মূল্যের কাছাকাছি হতে হবে, স্বাধীন নিরীক্ষা বাধ্যতামূলক করতে হবে এবং অর্থপ্রদানের জন্য জমির তহবিলের তালিকা জনসমক্ষে প্রকাশ করতে হবে। "বেসরকারি খাতের সাথে সমস্ত লেনদেন অবশ্যই সম্পূর্ণ স্বচ্ছ হতে হবে," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।

ভূমি পুনরুদ্ধারের বিষয়টি (সংশোধিত ধারা ৬) সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা হো চি মিন সিটিতে বর্তমানে নদী ও খাল এলাকায় ৩২,০০০ এরও বেশি পরিবার বসবাস করলে সামাজিক প্রভাব সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে ব্যাপক পুনরুদ্ধার এড়াতে ভূমি পুনরুদ্ধারের স্পষ্ট মানদণ্ড (স্পিলওভার প্রভাব, কর্মসংস্থান সৃষ্টি, পরিবেশগত এবং সামাজিক মান...) থাকতে হবে।

একই সাথে, কোরিয়া বা জার্মানির মতো প্রশাসনিকভাবে জমি পুনরুদ্ধারের আগে ক্ষতিগ্রস্ত সম্প্রদায়ের সাথে সংলাপের বাধ্যতামূলক করা প্রয়োজন।

দা নাং-এর জন্য বিশেষ ব্যবস্থা: শক্তিশালী, বাস্তবসম্মত এবং যুগান্তকারী হতে হবে

প্রতিনিধি ডুং খাক মাই (লাম ডং) কথা বলছেন। (ছবি: ডুই লিন)

জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবটি আলোচনা করে, যা নগর সরকার সংগঠন এবং দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতিমালা প্রণয়নের উপর রেজোলিউশন ১৩৬/২০২৪/কিউএইচ১৫ এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে, প্রতিনিধি ডুয়ং খাক মাই (লাম ডং) রেজোলিউশনটি সংশোধনের নীতির সাথে উচ্চ ঐক্যমত্য প্রকাশ করেন।

প্রতিনিধিরা বিশ্লেষণ করেছেন যে অতীতে দা নাং-এর জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা জারি করার সময়, জাতীয় পরিষদ এটিকে অঞ্চলের শীর্ষস্থানীয় কেন্দ্র হিসেবে চিহ্নিত করেছিল, যা অঞ্চল এবং সমগ্র দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অগ্রণী ভূমিকা পালন করে।

তবে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে বর্তমান রেজোলিউশন ১৩৬ এর কিছু বিষয়বস্তু বিশেষায়িত আইনি বিধি দ্বারা সীমাবদ্ধ করা হচ্ছে, যার ফলে "একটি অগ্রগতি তৈরি করার জন্য নির্দিষ্টতা যথেষ্ট শক্তিশালী নয়"।

বর্তমানে সবচেয়ে বড় বাধা হল অনেক বিষয়বস্তুর জন্য এখনও "কেন্দ্রীয় অনুমোদন" প্রয়োজন, যদিও বিশেষ ব্যবস্থার লক্ষ্য হল স্থানীয়দের আরও স্বায়ত্তশাসন দেওয়া।

সেখান থেকে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে "প্রাতিষ্ঠানিক বাধা" বিষয়গুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সংশোধন করা প্রয়োজন, এবং একই সাথে, কোন বিষয়বস্তুগুলি বর্তমান আইনি বিধিবিধানের বাইরে যেতে হবে এবং বিশেষায়িত আইনের দিকে মনোযোগ দেওয়ার পরিবর্তে রেজোলিউশনে সরাসরি উল্লেখ করা উচিত তা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হুং (হো চি মিন সিটি) বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: ডুই লিন)

TOD মডেল অনুসারে নগর উন্নয়নের বিষয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি) দা নাংকে TOD এলাকায় প্রযুক্তিগত পরিকল্পনা সূচক নির্ধারণ, স্টেশন এবং ডিপো জমিতে বহু-কার্যকরী উন্নয়ন, এবং নগর রেলওয়েতে পুনঃবিনিয়োগের জন্য উৎপন্ন রাজস্বের 100% ধরে রাখার প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছেন। এটি আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ একটি প্রক্রিয়া হিসাবে বিবেচিত হয় এবং নতুন বৃদ্ধির খুঁটি গঠনের গতি তৈরি করে।

তবে, প্রতিনিধি আরও সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে সামাজিক অবকাঠামো এবং জনসংখ্যা নিয়ন্ত্রণের সাথে সম্পর্কিত প্রয়োজনীয়তাগুলি ছাড়া, উত্তপ্ত এবং স্বতঃস্ফূর্ত উন্নয়নের দিকে পরিচালিত করা সহজ। একই সাথে, সমগ্র ভূমি এবং আর্থিক ব্যবস্থাকে স্বচ্ছ করা, পরিকল্পনার মান নিয়ন্ত্রণ করা এবং গণ পরিষদের জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

ধারা ১১-এর ১ক ধারায় পরিকল্পনা পদ্ধতি সংক্ষিপ্ত করার বিষয়ে, প্রতিনিধি হাং এমন একটি ব্যবস্থার প্রতি সমর্থন ব্যক্ত করেছেন যা একই সাথে কাজ এবং বিস্তারিত পরিকল্পনা স্থাপন, এককালীন পরামর্শ এবং বিনিয়োগকারীদের নির্বাচিত হওয়ার পরে পরিকল্পনায় অংশগ্রহণের সুযোগ করে দেয়।

তার মতে, এটি ২০২৪ সালের নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন এবং গতিশীল শহরগুলির অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি বড় সংস্কার পদক্ষেপ। এই ব্যবস্থা দা নাংকে পরিকল্পনা দ্রুত করতে, প্রকল্প প্রস্তুতির সময় কমাতে, প্রশাসনিক পদ্ধতির খরচ কমাতে এবং কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করতে সহায়তা করে।

সত্যিকারের আলিঙ্গন

সূত্র: https://nhandan.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-du-khac-biet-de-giai-quyet-diem-nghen-post928755.html