বনের ছাউনির নীচে "মুক্ত" ঔষধি গাছ।

বহু বছর ধরে, বনের ছাউনির নিচে নোক লিন জিনসেং এবং অন্যান্য স্থানীয় ঔষধি গাছের চাষ মূলত স্থানীয় জনগণের স্বতঃস্ফূর্ত প্রচেষ্টার উপর নির্ভরশীল ছিল, যদিও আইনি কাঠামো মূলত অপর্যাপ্ত ছিল। অসম্পূর্ণ নিয়মকানুনগুলি বনভূমি সম্প্রসারণ, বনভূমি ইজারা দেওয়া বা ঘনীভূত কাঁচামাল এলাকা প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য বাধা তৈরি করেছিল।

জিনসেং চাষীরা আনন্দিত যে সরকার ১৮৩/২০২৫ নং ডিক্রি জারি করেছে, যা তাদের আত্মবিশ্বাসের সাথে বিনিয়োগ করতে উৎসাহিত করার জন্য একটি স্পষ্ট আইনি কাঠামো তৈরি করেছে। ছবি: ফান ভিনহ

সরকারের সাম্প্রতিক জারি করা ডিক্রি নং ১৮৩/২০২৫, যা বিশেষভাবে বনে ঔষধি গাছের চাষ, রোপণ এবং সংগ্রহ নিয়ন্ত্রণ করে, দীর্ঘস্থায়ী বাধাগুলি সমাধান করবে, সবুজ জীবিকা বিকাশের জন্য গতি তৈরি করবে এবং ধীরে ধীরে দা নাংকে মধ্য ভিয়েতনামের ঔষধি উদ্ভিদ কেন্দ্রে পরিণত করার লক্ষ্য অর্জন করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত নয়

কোয়াং নাম-এর নোগক লিন জিনসেং অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান মিঃ নুগেন ডুক লুক বারবার এবং স্পষ্টভাবে আইনি কাঠামোর বাধাগুলি নিয়ে আলোচনা করেছেন যা অসাবধানতাবশত নোগক লিন জিনসেং-এর উন্নয়নের পথে বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে।

মিঃ লুকের মতে, দীর্ঘদিন ধরে আইনে প্রাকৃতিকভাবে জন্মানো জিনসেং এবং মানুষের দ্বারা চাষ করা জিনসেং-এর মধ্যে ধারণাটি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি, যার ফলে ফসল সংগ্রহ, ব্যবস্থাপনা এবং মান নিয়ন্ত্রণ প্রক্রিয়ায় বিভ্রান্তি এবং অস্পষ্টতা দেখা দেয়।

জিনসেং-উৎপাদনকারী অঞ্চলের মানুষ ফসল কাটার মৌসুমের সময় সবসময়ই উদ্বিগ্ন থাকে, কারণ যদি তারা তাদের ফসলের আইনি উৎপত্তি প্রমাণ করতে না পারে, তাহলে তাদের বিরুদ্ধে সহজেই অবৈধভাবে বন সম্পদ শোষণের অভিযোগ আনা যেতে পারে।

"বনভূমি চাষের জন্য লিজ দেওয়ার ক্ষেত্রে স্পষ্ট ব্যবস্থার অভাব এবং সম্পূর্ণ আইনি কাঠামোর অনুপস্থিতি অনেক বিনিয়োগকারীকে দ্বিধাগ্রস্ত করে তুলেছে, অন্যদিকে ব্যবসা এবং স্থানীয় সম্প্রদায়ের মধ্যে সহযোগিতার মডেলগুলি বিকাশ করা কঠিন।"

"এনগোক লিন জিনসেংকে শিল্পোন্নত এবং আন্তর্জাতিকভাবে সমন্বিত একটি নতুন স্তরে উন্নীত করার জন্য একটি স্বচ্ছ আইনি কাঠামো প্রয়োজন। যদি এই সমস্যাটি অমীমাংসিত থাকে, তাহলে কেউ এত সংবেদনশীল ক্ষেত্রে মূলধন বিনিয়োগের ঝুঁকি নেওয়ার সাহস করবে না," মিঃ লুক একবার দুঃখ প্রকাশ করেছিলেন।

স্থানীয় লোকেরা নগোক লিন জিনসেং চাষ করে। ছবি: হো কোয়ান

বনের ছাউনির নিচে চাষ করার সময় বাধার কারণে ঔষধি গাছ চাষকারী আরও অনেক পরিবার সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে। ত্রং সান ঝাং কৃষি ও ঔষধি সমবায় (পূর্বে আ তিয়াং কমিউন, বর্তমানে তায় গিয়াং কমিউন) এর পরিচালক মিঃ রিয়া কুং বলেন যে বহু বছর ধরে, এখানকার লোকেরা প্রাকৃতিক বনে কোডোনোপসিস পাইলোসুলা চাষ করে আসছে কিন্তু সীমানা নির্ধারণে তাদের অসুবিধা হচ্ছে। প্রাকৃতিক বনে বেড়া দেওয়ার অনুমতি কাউকে দেওয়া হয় না; সবাই গাছের নিচে ইচ্ছামতো গাছ লাগায়। ফসল কাটার সময় এলে, অনেক গোষ্ঠী মালিকানা নিয়ে বিরোধ করে কারণ তারা জানে না কার মূল কার।

"যেহেতু বনের ছাউনির নিচে ঔষধি গাছের চাষ আগে সম্পূর্ণ স্বতঃস্ফূর্ত ছিল, স্পষ্ট আইনি ব্যবস্থা না থাকায়, মানুষ উৎপাদন বনের মতো শক্ত বেড়া তৈরি করতে পারত না, যার ফলে ফসল কাটার সময় সংঘর্ষের সৃষ্টি হত। এই পরিস্থিতি অনেক পরিবারকে প্রচুর বিনিয়োগ করতে দ্বিধাগ্রস্ত করে তুলেছিল, কেবল তাদের পরিবারের সেবা করার জন্য যথেষ্ট পরিমাণে গাছ লাগানোর সাহস করেছিল," মিঃ কুওং শেয়ার করেছেন।

পূর্বে, প্রাকৃতিক বনের মধ্যে অবস্থিত কিছু ঔষধি ভেষজ চাষের এলাকা আইনি বাধার সম্মুখীন হয়েছিল। ছবি: হো কুয়ান

নতুন আইনি কাঠামো

১ জুলাই, ২০২৫ তারিখে, সরকার বর্তমান বন আইনের পরিপূরক হিসেবে ১৮৩ নং ডিক্রি জারি করে, যা প্রথমবারের মতো বনে ঔষধি গাছের রোপণ এবং সংগ্রহকে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রণ করে। এটি দীর্ঘস্থায়ী আইনি বাধা দূর করার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় হিসেবে বিবেচিত হয়, বিশেষ করে উঁচু পাহাড়ি অঞ্চলে যেখানে লোকেরা নগোক লিন জিনসেং, বা কিচ (এক ধরণের জিনসেং), ডাং সাম (এক ধরণের জিনসেং) ইত্যাদি চাষ করে আসছে, কিন্তু এখনও পর্যন্ত কোনও স্পষ্ট আইনি কাঠামো তৈরি হয়নি।

এই ডিক্রিতে "বন ঔষধি উদ্ভিদ" ধারণাটিকে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে স্বাস্থ্যকর উদ্ভিদ বা ছত্রাকের প্রজাতি হিসেবে, যা আইনত বনে চাষ করা হয়, যা প্রাকৃতিকভাবে জন্মানো ঔষধি উদ্ভিদ থেকে আলাদা।

ফসল সংগ্রহকে চাষকৃত উদ্ভিদের শোষণ হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে - যা বনজ সম্পদের শোষণ থেকে স্পষ্ট পার্থক্য। এই ডিক্রিটি মূল নীতিটিও স্পষ্ট করে: ঔষধি উদ্ভিদের চাষ অবশ্যই পরিবেশগত কার্যকারিতা ব্যাহত করবে না বা বনজ সম্পদের ক্ষতি করবে না।

নাম ত্রা মাই জিনসেং চাষ অঞ্চলে একটি নগোক লিন জিনসেং মেলা অনুষ্ঠিত হয়েছিল। ছবি: ফান ভিন

প্রথমবারের মতো, ঔষধি উদ্ভিদ চাষের জন্য বনভূমি লিজ দেওয়ার বিষয়টি বিস্তারিতভাবে বৈধ করা হয়েছে। বন ব্যবস্থাপনা বোর্ড এবং রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের মতো বন মালিকরা, সরকারী এবং স্বচ্ছ পদ্ধতিতে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছে বন লিজ দেওয়ার অনুমতি পেয়েছেন, যার ন্যূনতম লিজ হার লিজকৃত এলাকার রাজস্বের ৫% এর সমান। সর্বোচ্চ লিজের মেয়াদ ১০ বছর, নবায়নযোগ্য। এই রাজস্ব বন সুরক্ষায় পুনঃবিনিয়োগ এবং স্থানীয় সম্প্রদায়ের সহায়তার জন্য তহবিলের একটি বৈধ উৎস হিসেবে কাজ করে।

একই সাথে, ১৮৩ নং ডিক্রি বন রক্ষার জন্য ব্যবস্থাপনাকে কঠোর করে: বনে ঔষধি ভেষজ প্রক্রিয়াকরণ কঠোরভাবে নিষিদ্ধ করা এবং প্রাকৃতিক সম্পদের নির্বিচারে সংগ্রহ নিষিদ্ধ করা। পরিবহন, শুকানো এবং সংরক্ষণ অবশ্যই বনের বাইরে করা উচিত। বিরল প্রজাতির জন্য, শিল্পের নিয়ম এবং সংরক্ষণ সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক সম্মেলনগুলি অবশ্যই অনুসরণ করতে হবে।

নতুন ব্যবস্থার মাধ্যমে, দা নাং-এর উচ্চ-উচ্চতা অঞ্চলের মানুষ, পারিবারিক গোষ্ঠী এবং সমবায়গুলির এখন বনের ছাউনির নীচে টেকসইভাবে ঔষধি উদ্ভিদ চাষ বিকাশের জন্য একটি স্পষ্ট আইনি ভিত্তি রয়েছে। পরিকল্পনা অনুমোদনের কর্তৃত্ব কমিউন-স্তরের গণ কমিটিগুলিতে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে, যা বাস্তবায়নকে সহজতর করে এবং সবুজ জীবিকা গঠনে অবদান রাখে, জৈব-অর্থনৈতিক উন্নয়ন কৌশলে ঔষধি উদ্ভিদ শিল্পের জন্য একটি নতুন দিক উন্মোচন করে।

ভেষজ চিকিৎসা কেন্দ্রের পিছনে চালিকা শক্তি।

দা নাং শহরের কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ ট্রান উট নিশ্চিত করেছেন যে ১৮৩ নং ডিক্রি ঔষধি গাছের চাষের সাথে বন ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে দীর্ঘদিনের বাধা দূর করেছে।

২০২৪ সালে, কমরেড লুওং নুয়েন মিন ট্রিয়েট, তৎকালীন কোয়াং নাম প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সম্পাদক (বর্তমানে দা নাং সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান), ত্রা লিন মেডিসিনাল হার্ব স্টেশন (ত্রা লিন কমিউন) পরিদর্শন ও জরিপ করেন। ছবি: হো কুয়ান

সাধারণভাবে ঔষধি গাছপালা, বিশেষ করে নোগক লিন জিনসেং, প্রাথমিক বনের ছাউনির নীচে উঁচু পাহাড়ি অঞ্চলে জন্মে। তবে, অতীতে, নির্দিষ্ট নির্দেশিকা না থাকার কারণে, বনের ছাউনির নীচে জিনসেং চাষের মডেলটি আইনত প্রায় "অচল" ছিল। বিশেষ করে, জিনসেং চাষের জন্য বনভূমি লিজ দেওয়ার বিষয়টি স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত ছিল না, যা ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং চাষি উভয়ের জন্যই বিভ্রান্তির সৃষ্টি করেছিল।

"এখন যেহেতু ১৮৩ নং ডিক্রি কার্যকর হয়েছে, এই সমস্যার সমাধান হয়েছে। সরকারের বনের ছাউনির নিচে ঔষধি গাছ লাগানোর প্রকল্প অনুমোদন এবং পরিচালনা করার একটি ভিত্তি রয়েছে এবং মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিও নিশ্চিন্ত থাকতে পারে কারণ তাদের অধিকার রক্ষার জন্য একটি আইনি কাঠামো রয়েছে।"

"নতুন নীতির মাধ্যমে, দা নাং-এ বনের ছাউনির নিচে এনগোক লিন জিনসেং চাষের মডেলটি ব্যাপকভাবে সম্প্রসারণের শর্ত তৈরি করেছে, যা ব্যবস্থাপনায় বৈধতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করবে। অনেক স্থানীয় ব্যবসা শীঘ্রই বৃহৎ আকারের জিনসেং খামারে বিনিয়োগের জন্য বনভূমিতে আইনি প্রবেশাধিকার পাবে বলে আশা করছে," মিঃ উট বলেন।

আরও সামনের দিকে তাকালে, ১৮৩ নং ডিক্রিকে ঔষধি উদ্ভিদ শিল্পের বিকাশের জন্য দা নাং-এর কৌশল বাস্তবায়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রেরণা হিসেবে দেখা হচ্ছে।

দা নাং সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ হো কোয়াং বু বলেন যে ডিক্রি ১৮৩-এর মূল চেতনা হলো বনের আওতাধীন অর্থনৈতিক উন্নয়নকে বন সম্পদ সুরক্ষার সাথে সুসংগত এবং টেকসইভাবে সংযুক্ত করা। এটি দা নাংকে আগামী বছরগুলিতে মধ্য অঞ্চলের ঔষধি উদ্ভিদ কেন্দ্র হয়ে ওঠার পথ প্রশস্ত করে, যা ২০৩০ সাল পর্যন্ত জাতীয় জৈব অর্থনৈতিক উন্নয়ন কৌশল বাস্তবায়নে অবদান রাখবে।

"যখন বন সম্পদ কার্যকরভাবে পরিচালিত হবে এবং সবুজ জীবিকা মডেলের সাথে সংযুক্ত করা হবে, তখন ভিয়েতনামী ঔষধি গাছপালা, বিশেষ করে এনগোক লিন জিনসেং-এর মতো স্থানীয় প্রজাতি, জাতীয়ভাবে খ্যাতি অর্জনের এবং ধীরে ধীরে আন্তর্জাতিক বাজারে প্রবেশের সুযোগ পাবে। প্রধানমন্ত্রী এই অঞ্চলে একটি ঔষধি উদ্ভিদ শিল্প কেন্দ্র গড়ে তোলার পরিকল্পনাও অনুমোদন করেছেন, যার প্রধান পণ্য হবে এনগোক লিন জিনসেং। এইভাবে, একটি অনুকূল আইনি কাঠামো এবং সরকার ও জনগণের দৃঢ় সংকল্পের সাথে, এনগোক লিন জিনসেং নতুন গতি পাবে এবং বিশেষ করে দা নাং-এর জনগণের জন্য এবং সাধারণভাবে ভিয়েতনামের জন্য মূল্যবান ঔষধি গাছের বিশ্ব মানচিত্রে গর্বের উৎস হয়ে উঠবে," মিঃ বু নিশ্চিত করেছেন।

ডিক্রি নং 183/2025/ND-CP এর নতুন পয়েন্ট

- বন পরিবেশ ইজারা: বন মালিকরা তাদের জমি ইজারা দিতে পারবেন; ইজারা গ্রহীতাদের অবশ্যই একটি পাবলিক বিডিং প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ করতে হবে। ইজারার মূল্য বার্ষিক রাজস্বের ৫%, সর্বোচ্চ ১০ বছর মেয়াদী, নবায়নযোগ্য।

- স্থানীয় বিকেন্দ্রীকরণ: পরিবার এবং পরিবারের গোষ্ঠীগুলিকে স্বাধীনভাবে ফসল চাষের অনুমতি দেওয়া হয়; কমিউন পিপলস কমিটি পরিকল্পনাটি অনুমোদন করে, প্রক্রিয়াগুলি সংক্ষিপ্ত করে।

- কঠোর বন সুরক্ষা: সাইটে প্রক্রিয়াকরণের অনুমতি নেই; প্রাকৃতিক বনের গাছ ছদ্মবেশীভাবে কাটা নিষিদ্ধ; পরিবেশগত ভারসাম্য বজায় রাখা এবং সংরক্ষণের নিয়ম মেনে চলা।

- বনে ঔষধি গাছ চাষ: প্রথমবারের মতো, বিশেষ ব্যবহার, সুরক্ষা এবং উৎপাদন বনের আওতাধীন ঔষধি গাছ চাষ এবং সংগ্রহের আইনত অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

সূত্র: https://baodanang.vn/coi-troi-cho-duoc-lieu-duoi-tan-rung-3264908.html