সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাবের ঘোষণা (সংশোধিত)

১৬ জুন বিকেলে, রাষ্ট্রপতির কার্যালয় সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাব এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) জারি করার বিষয়ে রাষ্ট্রপতির আদেশ সম্পর্কে একটি সংবাদ সম্মেলনের আয়োজন করে।

সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাব এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন জারি করার বিষয়ে রাষ্ট্রপতির আদেশের উপর সংবাদ সম্মেলন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

সংশোধিত সংবিধানে ৫টি মূল পরিবর্তন

সংবাদ সম্মেলনে, জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ফুওং থুই বলেন যে, ১৬ জুন সকালে, ৯ম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ উপস্থিত প্রতিনিধিদের ১০০% অনুমোদনের মাধ্যমে ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সংবিধানের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রস্তাবটি আনুষ্ঠানিকভাবে পাস করে।

সংবাদ সম্মেলনে জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ফুওং থুই। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদের সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাবে ২টি অনুচ্ছেদ রয়েছে। বিশেষ করে, অনুচ্ছেদ ১ বর্তমান সংবিধানের ৫টি অনুচ্ছেদ এবং অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক করে (অনুচ্ছেদ ৯, অনুচ্ছেদ ১০, অনুচ্ছেদ ৮৪ এর ১, অনুচ্ছেদ ১১০ এবং অনুচ্ছেদ ১১১ সহ); অনুচ্ছেদ ২ প্রস্তাবের কার্যকর তারিখ, জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির কার্যক্রমের অবসান এবং অন্তর্বর্তীকালীন বিধানগুলি নির্ধারণ করে। যার মধ্যে ৫টি মূল বিষয় অন্তর্ভুক্ত:

প্রথমত , এই প্রস্তাবে মহান জাতীয় ঐক্য ব্লকের কেন্দ্রীয় সংগঠন হিসেবে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের ভূমিকা স্পষ্ট করা হয়েছে (সংবিধানের ৯ নং অনুচ্ছেদে, সংশোধিত এবং পরিপূরক)। এই বিধানটি পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটি, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের নির্দেশনা এবং সিদ্ধান্ত অনুসারে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের অধীনে পার্টি এবং রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন এবং গণসংগঠনগুলির ব্যবস্থা এবং সুবিন্যস্তকরণের জন্য একটি সাংবিধানিক ভিত্তি তৈরি করে।

একই সাথে, ফ্রন্টের অন্যান্য সদস্য সংগঠনগুলির সাথে সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির পরিচালনার নীতিগুলি পরিপূরক এবং স্পষ্ট করুন: ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের নেতৃত্বে গণতান্ত্রিক পরামর্শ, সমন্বয় এবং ঐক্যবদ্ধ পদক্ষেপ।

দ্বিতীয়ত, প্রস্তাবটি ভিয়েতনাম ট্রেড ইউনিয়ন সম্পর্কিত বিধানগুলিকে সংশোধন এবং পরিপূরক করে যাতে বর্তমান সংবিধানের (সংবিধানের ১০ অনুচ্ছেদে) বিধানগুলি যুক্তিসঙ্গতভাবে উত্তরাধিকার সূত্রে প্রাপ্ত হয়। বিশেষ করে, প্রস্তাবটি ভিয়েতনাম ট্রেড ইউনিয়নের অবস্থান এবং ভূমিকাকে স্বীকৃতি দেয় এবং স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করে, ধারা ৯-এর সংশোধিত বিষয়বস্তুর সাথে সামঞ্জস্য এবং অ-নকল নিশ্চিত করে।

তৃতীয়ত , সংবিধানের ৮৪ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায়, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির খসড়া আইন এবং অধ্যাদেশ জমা দেওয়ার অধিকার সম্পর্কিত বিধানগুলি সংশোধন এবং পরিপূরক করা হয়েছে। তদনুসারে, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির জাতীয় পরিষদে খসড়া আইন এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে খসড়া অধ্যাদেশ জমা দেওয়ার অধিকার রয়েছে। এই বিধানের লক্ষ্য হল গণতন্ত্র নিশ্চিত করার সাথে সাথে সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির অবস্থান এবং ক্ষমতা অনুসারে তাদের সক্রিয় এবং সক্রিয় ভূমিকা প্রচার করা।

ফ্রন্টের অন্যান্য সদস্য সংগঠনগুলি ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির মাধ্যমে আইন ও অধ্যাদেশ প্রণয়নের প্রস্তাব ও সুপারিশ করার অধিকার প্রয়োগ করবে। এই বিধানটি সংগঠনগুলির সম্পদ এবং প্রকৃত ক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা জমা দেওয়া আইন ও অধ্যাদেশের মান নিশ্চিত করতে অবদান রাখে।

চতুর্থত, সংবিধানের ১১০ অনুচ্ছেদ প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সংগঠন সম্পর্কিত বিধানগুলিকে সংশোধন এবং পরিপূরক করে যাতে পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ১২ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৬০-এ দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠনের নির্দেশনা মেনে চলতে পারে: প্রাদেশিক স্তর (প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলি সহ) এবং উপ-প্রাদেশিক স্তর (আইন দ্বারা নির্ধারিত প্রশাসনিক ইউনিট সহ)। এই বিধানটি জেলা প্রশাসনিক স্তরের বিলুপ্তিকে আনুষ্ঠানিকভাবে রূপ দেয়।

পঞ্চম, সংবিধানের ১১১ অনুচ্ছেদে, বিশেষ প্রশাসনিক-অর্থনৈতিক ইউনিটগুলিতে স্থানীয় সরকারের বিধান যুক্ত করার লক্ষ্যে স্থানীয় সরকারের বিধান সংশোধন ও পরিপূরক করা। এই বিধানের লক্ষ্য হল আগামী সময়ে অনন্য এবং অসামান্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সহ বিশেষ প্রশাসনিক-অর্থনৈতিক ইউনিটগুলির ক্রমাগত গবেষণা এবং ধীরে ধীরে প্রতিষ্ঠার জন্য একটি স্পষ্ট আইনি ভিত্তি তৈরি করা।

কার্যকর তারিখ এবং ক্রান্তিকালীন বিধান সম্পর্কে (রেজোলিউশনের অনুচ্ছেদ ২-এ), এই রেজোলিউশনটি গৃহীত হওয়ার তারিখ থেকে কার্যকর হবে। দেশব্যাপী জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলি ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যক্রম বন্ধ করে দেবে। রেজোলিউশনে স্পষ্টভাবে রূপান্তর রোডম্যাপটি নির্দিষ্ট করা হয়েছে, বিশেষ করে জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির কার্যক্রম বন্ধ করার বিষয়টি, যাতে পুনর্গঠন এবং একীভূতকরণের পরে স্থানীয় এলাকাগুলি জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে প্রভাবিত না করেই সুষ্ঠু এবং সমলয়ভাবে পরিচালিত হতে পারে তা নিশ্চিত করা যায়।

২০২৫ সালে প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থা বাস্তবায়ন এবং জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির কার্যক্রম শেষ করার পর সংস্থাগুলির সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে নিখুঁত করার সময়, ব্যবস্থার পরে গঠিত প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান, ভাইস চেয়ারম্যান, পিপলস কাউন্সিল কমিটির প্রধান, চেয়ারম্যান, ভাইস চেয়ারম্যান এবং পিপলস কমিটির সদস্যদের মতো পদ নির্বাচন করবেন না; ব্যবস্থার পরে গঠিত প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রধান এবং উপ-প্রধান নির্বাচন করবেন না।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পুনর্গঠনের পর গঠিত প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলিতে গণ পরিষদের চেয়ারম্যান, ভাইস চেয়ারম্যান, গণ পরিষদের কমিটির প্রধান, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রধান এবং ভাইস প্রধানদের নিয়োগ করে; প্রধানমন্ত্রী একই পুনর্গঠনের সময়কালে বাস্তবায়িত প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে গণ কমিটির চেয়ারম্যান এবং ভাইস চেয়ারম্যান নিয়োগ করেন।

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের জন্য দৃঢ় আইনি ভিত্তি

স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনের (সংশোধিত) মৌলিক বিষয়বস্তু উপস্থাপন করে, স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ট্রুং হাই লং মূল্যায়ন করেছেন যে 3-স্তর থেকে 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলে রূপান্তর একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং ঐতিহাসিক সংস্কার পদক্ষেপ, যা 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন এবং পরিচালনার জন্য একটি দৃঢ় আইনি ভিত্তি তৈরি করে, যা আমাদের দেশে প্রথমবারের মতো সংগঠিত হচ্ছে।

সংবাদ সম্মেলনে স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ট্রুং হাই লং। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

এই আইনটি দেশব্যাপী একটি ঐক্যবদ্ধ দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠন মডেল (প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তর) প্রতিষ্ঠা করে, যা প্রতিটি স্তরের সরকারের কাজ, কর্তৃত্ব এবং সাংগঠনিক কাঠামো স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে; বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলে স্থানীয় সরকার মডেলের জন্য একটি সম্পূর্ণ আইনি ভিত্তি প্রতিষ্ঠা করে।

এই আইনটি কেন্দ্রীয় সরকার ও স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে এবং প্রাদেশিক-স্তরের স্থানীয় সরকার এবং কমিউন-স্তরের স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং বিকেন্দ্রীকরণের নীতিগুলিকে বৈজ্ঞানিক, সমকালীন এবং একীভূতভাবে নিখুঁত করে।

বিশেষ করে, আইনটি প্রয়োজনে প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে তার স্তরের অধীনস্থ বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থা এবং কমিউন স্তরে গণ কমিটি এবং গণ কমিটির চেয়ারম্যানের দায়িত্ব ও ক্ষমতার মধ্যে সমস্যা সমাধানের জন্য সরাসরি নির্দেশ ও পরিচালনা করার ক্ষমতা দিয়েছে, যাতে মানুষ এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের কাজ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির নিষ্পত্তি বিলম্বিত, যানজটপূর্ণ বা অকার্যকর না হয়।

এই রূপান্তর প্রক্রিয়ার ধারাবাহিকতা, মসৃণতা এবং স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য, আইনটি যন্ত্রপাতি, কর্মীদের সংগঠন থেকে শুরু করে প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং পরিচালনা ব্যবস্থা পর্যন্ত বাস্তবে উদ্ভূত সমস্যাগুলি বিবেচনায় নিয়ে ব্যাপক এবং বিস্তৃত নিয়মকানুনও প্রদান করে।

সংবাদ সম্মেলনে, স্বাস্থ্য উপমন্ত্রী নগুয়েন থি লিয়েন হুওং জনসংখ্যা অধ্যাদেশের ১০ অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক অধ্যাদেশের বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু উপস্থাপন করেন।

বিচ কুইন

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html