কার্যকর ভূমি ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য পরিকল্পনা সমন্বয়ের প্রভাব সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করুন।

১০ অক্টোবর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি (NASC) ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি সম্পর্কে তার মতামত দিয়েছে, যার লক্ষ্য ২০৫০ সাল।

৮টি ভূমি ব্যবহার সূচক সমন্বয়ের প্রস্তাব

২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সামঞ্জস্য করার নীতির সিদ্ধান্তের বিষয়ে সরকারের প্রস্তাব উপস্থাপন করে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ উপমন্ত্রী লে মিন নগান বলেন যে বর্তমানে, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং ২০২৫ সালের জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় বেশ কয়েকটি ভূমি ব্যবহার সূচক আর প্রকৃত চাহিদার জন্য উপযুক্ত নয়। উল্লেখযোগ্যভাবে, পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটি প্রায় ১০,৮২৭ হেক্টর ভূমি ব্যবহার স্কেল সহ উত্তর-দক্ষিণ হাই-স্পিড রেল প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতিও অনুমোদন করেছে (সরকার ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে বিনিয়োগ নীতি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেবে বলে আশা করা হচ্ছে), যার ফলে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় অবকাঠামোগত কাজ এবং প্রকল্পগুলির জন্য ভূমি ব্যবহারের চাহিদা বৃদ্ধি পেয়েছে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিষয়ক উপমন্ত্রী লে মিন নগান ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতিমালার সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য সরকারের প্রস্তাবটি উপস্থাপন করেন, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি করা। (ছবি: হো লং)

অতএব, যদি সমন্বয় এবং পরিপূরক না করা হয়, তাহলে এটি স্থানীয়ভাবে নির্দিষ্ট ধরণের জমি ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা সীমিত করবে, যার ফলে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি হবে, এমন প্রকল্প যা বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে পারে, জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য বাস্তবায়নে অবদান রাখতে পারে।

২০২৪ সালের ভূমি আইন এবং ডিক্রি নং ১০২/২০২৪/এনডি-সিপি-এর বিধান অনুসারে, সরকার ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সমন্বয় জাতীয় পরিষদে জমা দেবে, যার মূল বিষয়বস্তু হবে:

প্রথমত, ৮টি ভূমি ব্যবহারের সূচক সমন্বয় করুন যার মধ্যে রয়েছে: কৃষি জমির গ্রুপ (ধানের জমি, বিশেষ ব্যবহারের বনভূমি, সুরক্ষিত বনভূমি, উৎপাদন বনভূমি প্রাকৃতিক বন); অকৃষি জমির গ্রুপ (জাতীয় প্রতিরক্ষা জমি, নিরাপত্তা জমি)।

দ্বিতীয়ত, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হয়নি। এবার সংশোধিত জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় আটটি ভূমি ব্যবহার সূচকের গণনা এবং নির্ধারণের জন্য সেক্টর, ক্ষেত্র এবং এলাকার ভূমি ব্যবহার সূচকগুলির যত্ন সহকারে পর্যালোচনা এবং ভারসাম্য বজায় রাখা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার উদ্দেশ্যে ভূমি তহবিল বরাদ্দ, জাতীয় খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য ধান চাষের জমি তহবিল স্থিতিশীল করা, বনভূমি কঠোরভাবে পরিচালনা করা, পরিবেশগত পরিবেশ রক্ষায় অবদান রাখার জন্য বনভূমি বজায় রাখা, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া এবং টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়।

এই বিষয়বস্তু পরীক্ষা করে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির সভাপতি ভু হং থান বলেন যে অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী কমিটি সরকারের জমা দেওয়া তথ্যের ভিত্তিতে এবং বিষয়বস্তুর উপর ভিত্তি করে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত।

তবে, অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী কমিটি স্পষ্টীকরণের অনুরোধ করেছে যে যদি জাতীয় পরিষদ জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত নেয়, তাহলে সামঞ্জস্যের ধারাবাহিকতা এবং প্রভাব নিশ্চিত করার জন্য কতগুলি প্রাদেশিক পরিকল্পনা, জাতীয় খাতভিত্তিক পরিকল্পনা বা অন্যান্য সম্পর্কিত পরিকল্পনা সমন্বয় করতে হবে। একই সাথে, কারণগুলি, বিশেষ করে ব্যক্তিগত কারণগুলি পর্যালোচনা এবং স্পষ্ট করা চালিয়ে যান, যার ফলে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সূচকগুলি বাস্তব চাহিদার কাছাকাছি রয়েছে তা নিশ্চিত করার জন্য সমন্বয় করার প্রস্তাব করা হয়...

ভিত্তি স্পষ্ট করুন, প্রভাব মূল্যায়ন করুন; ভূমি সম্পদের অপচয় এড়িয়ে চলুন

অধিবেশনে বক্তৃতাকালে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার গুরুত্বের উপর জোর দেন, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি; উল্লেখ করে যে জাতীয় পরিষদে এই বিষয়বস্তু জমা দেওয়ার সময়, নীতিটি স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করা এবং পরিকল্পনা আইনের ৫৩ অনুচ্ছেদে বর্ণিত ৭টি ভিত্তির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা প্রয়োজন। একই সাথে, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার প্রয়োজনীয়তার ভিত্তিগুলি স্পষ্ট করুন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি অবশ্যই পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং সমন্বয় সম্পর্কিত আইনি বিধি মেনে চলতে হবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান অধিবেশনে বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: হো লং)

অন্যদিকে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান পরামর্শ দিয়েছেন যে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জন, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য ভূমি ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করা এবং স্থানীয় ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রগুলিতে যুক্তিসঙ্গত, অর্থনৈতিক এবং কার্যকরভাবে ভূমি সম্পদ বরাদ্দ করা প্রয়োজন। অবকাঠামো ব্যবস্থা, খাদ্য নিরাপত্তা, জলসম্পদ, বনভূমি, বাস্তুতন্ত্র উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তাগুলি মেনে চলুন এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমির প্রয়োজনীয়তা সহ সামাজিক সমস্যাগুলি সঠিকভাবে সমাধান করুন।

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয় নীতির বিষয়বস্তু সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান পরিকল্পনা সমন্বয় নীতি প্রকাশের বিষয়বস্তু স্পষ্ট করার অনুরোধ করেছেন, কারণ বর্তমানে প্রতিবেদন অনুসারে, কেবল প্রয়োজনীয়তার উপর একটি নীতি রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং পরিকল্পনা আইনের বিধান অনুসারে পরিকল্পনা আইনে সমন্বয় প্রস্তাব করার ভিত্তি স্পষ্ট করার প্রস্তাবও করেছেন। এর পাশাপাশি, সরকারকে প্রভাব মূল্যায়নের পরিপূরক করতে হবে এবং প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত জাতীয় পরিকল্পনা ব্যবস্থায় পরিকল্পনার নিম্ন স্তরের পরিকল্পনা যেমন সেক্টরাল পরিকল্পনা, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, প্রদেশ ও শহর পরিকল্পনার উপর পরিকল্পনা সমন্বয়ের প্রভাব স্পষ্ট করতে হবে যাতে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য একটি পূর্ণ ভিত্তি পায়।

সভার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারের প্রস্তাব অনুসারে পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিতে সম্মত হয়েছে; জমাদানে উল্লিখিত পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা বাস্তবায়নের তথ্যের দায়িত্ব সরকারকে নিতে অনুরোধ করছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারকে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত, পরীক্ষাকারী সংস্থার মতামত বিবেচনায় নেওয়ার, ডসিয়ার এবং জমা দেওয়ার প্রক্রিয়া সম্পূর্ণ করার এবং জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার সময় প্ররোচনামূলকতা বৃদ্ধি করার জন্য অনুরোধ করেছে। এছাড়াও, ব্যাপকভাবে বিশ্লেষণ এবং মূল্যায়ন করার, প্রস্তাবিত কারণ, ভিত্তি, সমাধানগুলি আরও স্পষ্ট করার, সূচকগুলিতে মনোযোগ দেওয়ার, পরিকল্পনা বাস্তবায়নের কার্যকারিতা উন্নত করার এবং ভূমি পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার সামঞ্জস্য করার প্রয়োজনীয়তার উপর ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার প্রভাব মূল্যায়ন করার, সম্পর্কিত পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার প্রয়োজনীয়তার উপর, নগরায়ন প্রক্রিয়া এবং অবকাঠামোগত উন্নয়নের উপর প্রভাব, শিল্প এবং উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চলের উন্নয়নের উপর ভূমি কার্যকরভাবে ব্যবহার করার জন্য, ভূমি সম্পদের অপচয় এড়াতে.../।

সূত্র: https://dangcongsan.vn/phap-luat/danh-gia-ky-tac-dong-dieu-chinh-quy-hoach-dam-bao-hieu-qua-su-dung-dat-680319.html