৩রা নভেম্বর সকালে জাতীয় সংসদ সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়ার বেশ কয়েকটি বিতর্কিত বিষয় নিয়ে আলোচনার জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন আহ্বান করে।
দুটি ভিন্ন দামের কারণে যাদের জমি বাজেয়াপ্ত করা হচ্ছে, তাদের মধ্যে বিরোধ দেখা দেয়।
সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে প্রতিনিধি ত্রান ভান তুয়ান ( বাক জিয়াং প্রদেশ থেকে) খসড়া আইনটিকে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার মুক্তমনা মনোভাবের ভূয়সী প্রশংসা করেন।
একই সাথে, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে জাতীয় সংসদ যেন খসড়া আইনটি নিয়ে সতর্কতার সাথে, কিন্তু জরুরি ভিত্তিতে, আলোচনা ও বিবেচনা চালিয়ে যায়। এর উদ্দেশ্য হলো, বর্তমান ভূমি আইনের অপর্যাপ্ততা থেকে উদ্ভূত অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো যত দ্রুত সম্ভব সমাধান করা, পাশাপাশি সংশোধিত ভূমি আইন জারির অপেক্ষাকালীন সময় থেকে সৃষ্ট অসুবিধা এড়ানো এবং আবাসন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন ও অন্যান্য সংশ্লিষ্ট আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা।
আইনের এই সংশোধনের মাধ্যমে আরও পুঙ্খানুপুঙ্খ সমাধানের প্রয়োজন এমন বাস্তব সমস্যাগুলো তুলে ধরে প্রতিনিধি তুয়ান প্রস্তাব করেন যে, ৭৯ নং ধারায়—যেখানে জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রগুলো নির্দিষ্ট করা হয়েছে—৩১টি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের তালিকা করা হোক।
বাক জিয়াং প্রদেশের প্রতিনিধি ত্রান ভান তুয়ান (ছবি: Quochoi.vn)।
তবে, জনাব তুয়ান উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে এই ধরনের নির্দিষ্ট মামলার তালিকা করাটা হয়তো পূর্ণাঙ্গ হবে না। অধিকন্তু, এই ধরনের প্রবিধানগুলি এখনও অন্যতম প্রধান একটি ঘাটতি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করতে ব্যর্থ: যখন রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধার করে, তখন জমির মালিকদের রাষ্ট্র কর্তৃক জারি করা মূল্য তালিকা অনুযায়ী ক্ষতিপূরণ দেওয়া হয়, অথচ ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং জমির মালিকরা প্রায়শই প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের ক্ষেত্রে উচ্চতর মূল্যের জন্য দর কষাকষি করে।
এ কারণেই রাষ্ট্র যখন জমি পুনরুদ্ধার করে, তখন মানুষ সবসময় নিজেদের বঞ্চিত মনে করে এবং ঐকমত্যের অভাব দেখা দেয়। অন্যদিকে, প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের আলোচনা করতে গিয়ে ব্যবসায়ীরাও নানা অসুবিধার সম্মুখীন হন," জনাব তুয়ান বলেন।
জনাব তুয়ানের মতে, এমন অনেক ঘটনা আছে যেখানে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে বেশি দামে চুক্তিতে পৌঁছানোর জন্য বছরের পর বছর ধরে আলোচনা করতে হয়, এমনকি অসৎ কৌশলও অবলম্বন করতে হয়, যা অবশিষ্ট ক্রেতাদের জন্য অন্যায্য। তবুও, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো একটি কঠিন পরিস্থিতিতে পড়ে, যেখানে ৯০ শতাংশ বা তারও বেশি জমির হস্তান্তর নিয়ে আলোচনা করার পরেও তারা প্রকল্পটি নিয়ে এগোতে পারে না, যদিও মাত্র অল্প সংখ্যক ক্রেতা অসহযোগিতা করে।
জনাব তুয়ানের মতে, এর ফলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর খরচ বাড়ে, সম্পদের অপচয় হয় এবং বিনিয়োগের সুযোগ নষ্ট হয়। স্থানীয় পর্যায়ে জটিল অভিযোগ ও আবেদনের সংখ্যা বৃদ্ধির এটিও একটি কারণ।
কা মাউ প্রদেশের প্রতিনিধি লে থান ভান (ছবি: Quochoi.vn)।
এই মতের সঙ্গে একমত হয়ে, কা মাউ প্রদেশের প্রতিনিধি লে থান ভানও যুক্তি দেন যে, সরকারি ও বেসরকারি প্রকল্পের মধ্যে পার্থক্য করার ফলে দুটি ভিন্ন মূল্যের পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে। যে প্রকল্পগুলিতে রাষ্ট্র জমি অধিগ্রহণ করে, সেগুলির মূল্য একরকম, আর যে প্রকল্পগুলিতে বেসরকারি বিনিয়োগকারীরা দর কষাকষি করে, সেগুলির মূল্য ভিন্ন।
"এটি বৈষম্য সৃষ্টি করে এবং বিনিয়োগকারী ও যাদের জমি অধিগ্রহণ করা হয় তাদের মধ্যে সহজেই সংঘাতের জন্ম দেয়। এমনকি দুটি ভিন্ন মূল্যের কারণে যাদের জমি অধিগ্রহণ করা হয় তাদের নিজেদের মধ্যেও সংঘাত দেখা দেয়," মিঃ ভ্যান বলেন। তিনি এই বৈষম্যমূলক ব্যবস্থা বিলুপ্ত করার এবং রাষ্ট্রের সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়নের স্বার্থে পরিকল্পনার মাধ্যমে ভূমি অধিগ্রহণ করার পরামর্শ দেন।
তদনুসারে, জনাব ভ্যান প্রস্তাব করেন যে আবাসিক, বাণিজ্যিক এবং নগর উন্নয়ন প্রকল্পগুলির জন্য, ভূমি পরিষ্কার করা এবং প্রকল্পগুলির নিলাম ও টেন্ডারে অংশগ্রহণকারী ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে পরিষ্কার জমি হস্তান্তর করার দায়িত্ব রাষ্ট্রের হওয়া উচিত। ১/৫০০ স্কেল পরিকল্পনায়, ভূমি নিলাম এবং প্রকল্প টেন্ডারের জন্য, মূলত পরিকল্পনা প্রক্রিয়ার ফলস্বরূপ, রাষ্ট্রকে স্থানিক বিন্যাস এবং উন্নয়নের পরিধি নির্ধারণ করতে হবে।
জনাব ভ্যান প্রস্তাব করেছেন যে, প্রকল্পের নিলাম ও দর কষাকষি থেকে প্রাপ্ত সমস্ত অর্থ তিনটি উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা হোক: বিস্তারিত পরিকল্পনা এবং প্রকল্পের সীমানা পর্যন্ত অবকাঠামোগত সংযোগে বিনিয়োগকৃত ব্যয় বাবদ রাষ্ট্রকে পরিশোধ করা; ভূমি অধিগ্রহণ ও পুনর্বাসন সহায়তার জন্য ক্ষতিপূরণ দেওয়া; এবং অবশিষ্ট অর্থ জনকল্যাণমূলক সামাজিক-অর্থনৈতিক অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করা।
বিক্রেতার পক্ষে এমন কিছু বিক্রি করা অযৌক্তিক যা তার কাছে নেই।
উপরোক্ত বিশ্লেষণের ভিত্তিতে, প্রতিনিধি ত্রান ভান তুয়ান প্রস্তাব করেছেন যে, জাতীয় সংসদ যেন খসড়া আইনের ৭৯ নং ধারাটি সংশোধন ও সংযোজন করার বিষয়টি বিবেচনা করে, যার মাধ্যমে সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, বিশেষত ভূমির ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে, রাষ্ট্র ভূমি পুনরুদ্ধার করবে।
তিনি এই প্রস্তাবের সপক্ষে চারটি সুনির্দিষ্ট কারণও দিয়েছেন। প্রথমত, অনুচ্ছেদ ৭৯-এ উল্লিখিত রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি পুনরুদ্ধারের ৩১টি মামলার কারণে এর পরিধি বেশ বিস্তৃত, এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর চুক্তির আওতাভুক্ত অবশিষ্ট আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পের সংখ্যা খুব বেশি নয়।
দ্বিতীয়ত, জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি পুনরুদ্ধারের ঘটনা এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের অন্যান্য ঘটনার মধ্যে পার্থক্য করার কোনো নির্দিষ্ট বা বিশ্বাসযোগ্য ভিত্তি নেই।
তিনি বলেন, "পরিশেষে, ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর অবশ্যই আইনসম্মত হতে হবে এবং জাতীয় ও জনস্বার্থে সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়ন পরিকল্পনা ও কৌশলের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।"
জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছেন যে, ভূমি অধিগ্রহণের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক প্রদত্ত ক্ষতিপূরণের জমির মূল্য অবশ্যই বাজার মূল্যের কাছাকাছি হতে হবে (ছবি: হু থাং)।
তৃতীয়ত, বাস্তবে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো যখন জমি ব্যবহারের অধিকার অর্জন করে, তখন তা সাধারণত কৃষি জমিই হয়, যা তারা পরবর্তীতে বিভিন্ন প্রকল্পের জন্য অন্য কাজে রূপান্তর করে। অন্যদিকে, জমির মালিকরা কৃষি জমি রূপান্তরের সময় প্রায়শই অন্যান্য ধরনের জমির সমতুল্য উচ্চ মূল্য দাবি করেন।
"মূলত, রূপক অর্থে বলতে গেলে, 'বিক্রেতা এমন কিছু বিক্রি করছে যা তার কাছে নেই। এটা অযৌক্তিক!'" প্রতিনিধি তুয়ান জোর দিয়ে বলেন।
চতুর্থত, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য ভূমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত রাষ্ট্রীয় বিধিমালা বাস্তবায়িত হলে, তা বর্তমান ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বিদ্যমান অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো সম্পূর্ণরূপে কাটিয়ে উঠতে অবদান রাখবে। "বিশেষ করে, অভিযোগ ও আবেদনের সংখ্যা হ্রাস পাবে, যা আরও বেশি ন্যায্যতা, উন্মুক্ততা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করবে," তিনি বলেন।
উপরোক্ত প্রস্তাবের পাশাপাশি, প্রতিনিধি আরও প্রস্তাব করেছেন যে, ভূমি অধিগ্রহণের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক প্রদত্ত ক্ষতিপূরণের মূল্য অবশ্যই বাজার মূল্যের কাছাকাছি হতে হবে এবং ভূমি ভাড়ার পার্থক্য নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করতে হবে, যাতে যাদের জমি অধিগ্রহণ করা হয় তারা অসুবিধায় না পড়েন ।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)