
জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার লেফটেন্যান্ট জেনারেল ত্রান কুয়াং ফুয়ং অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: কুয়াং খান
প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিলকে দুটি স্বাধীন তহবিলে বিভক্ত করুন।
তিনটি খসড়া আইনের সারসংক্ষেপ উপস্থাপনকালে জননিরাপত্তা মন্ত্রী লুয়ং তাম কোয়াং বলেন যে, পার্টির নির্দেশনা, রাষ্ট্রের নীতিমালা এবং সাম্প্রতিক বছরগুলোতে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোর পুনর্গঠন ও সুবিন্যাসের বাস্তব ফলাফলের উপর ভিত্তি করে; এবং আইন বাস্তবায়নের পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে, সরকার উল্লিখিত তিনটি খসড়া আইনের উন্নয়ন ও প্রবর্তনের জন্য পর্যালোচনা ও প্রস্তাব করেছে। এর উদ্দেশ্য হলো, আইনগুলোর বিধান যেন দুই স্তরের রাষ্ট্রীয় কাঠামো ও স্থানীয় সরকারের পুনর্গঠনের ফলাফলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়; বাস্তবতার জরুরি চাহিদা পূরণ করে; জাতীয় উন্নয়ন ও অগ্রগতির যুগে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির বিকাশ, উদ্ভাবন, জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর এবং নিরাপত্তা শিল্প গড়ে তোলার যুগান্তকারী নীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ থাকে; ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরকে উৎসাহিত করে; প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করে; এবং আইন ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার লেফটেন্যান্ট জেনারেল ত্রান কুয়াং ফুয়ং অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ফাম থাং
জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প এবং শিল্প সংহতকরণ আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইনটিতে দুটি ধারা রয়েছে। বিশেষত, এটি জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিলকে দুটি স্বাধীন তহবিলে বিভক্ত করবে: নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল। জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলটি পরিচালনা করবে এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিলের ব্যবস্থাপনা সরকার থেকে প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ে বিকেন্দ্রীভূত করা হবে।
এছাড়াও, নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের জন্য বেশ কিছু নির্দিষ্ট প্রবিধান যুক্ত করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সে অংশগ্রহণকারী সদস্যদের অনুদান থেকে আর্থিক সংস্থান, নিরাপত্তা শিল্পের নির্মাণ ও উন্নয়নের জন্য ঝুঁকি গ্রহণ এবং ভেঞ্চার ক্যাপিটাল বিনিয়োগের পরিচালন নীতি, এবং বিশেষত, প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিলের সাথে ব্যয়ের পুনরাবৃত্তি না করার নীতিকে নিশ্চিত করা।

জননিরাপত্তা মন্ত্রী লুয়ং তাম কোয়াং তিনটি খসড়া আইনের সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করছেন। ছবি: কোয়াং খান
খসড়া আইনটিতে দ্বিতীয় অধ্যায়ে জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স বিষয়ক একটি ধারা যোগ করা হয়েছে, যা চারটি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত। এই অনুচ্ছেদগুলোতে জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের কার্যাবলী, দায়িত্ব ও উপাদানসমূহ (অনুচ্ছেদ ৪৫ক), জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের একত্রীকরণ (অনুচ্ছেদ ৪৫খ), জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সে অংশগ্রহণকারী সদস্যবৃন্দ (অনুচ্ছেদ ৪৫গ), এবং জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের প্রতি রাষ্ট্রের নীতি (অনুচ্ছেদ ৪৫ঘ) নির্ধারণ করা হয়েছে।
দ্বিতীয় অধ্যায়ের ৭ নং ধারায় প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্স সংক্রান্ত প্রবিধানের সাথে সাদৃশ্য রক্ষার জন্য এই প্রবিধানমালায় অতিরিক্ত বিধান যুক্ত করা হয়েছে। তবে, পুনরাবৃত্তি ও সাদৃশ্য এড়াতে এবং জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের জন্য পলিটব্যুরোর প্রয়োজনীয়তাগুলোকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে, প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের তুলনায় জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্য সম্পর্কে নির্দিষ্ট বিধান যোগ করা হয়েছে।
জননিরাপত্তা মন্ত্রী কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত ও সভাপতিত্বে একটি 'নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন ব্যবস্থাপনা পরিষদ' গঠনের বিধান অন্তর্ভুক্ত করার জন্য এবং নিরাপত্তা শিল্পের পণ্য ও পরিষেবার সংশ্লিষ্ট মান বা প্রবিধানের সাথে সঙ্গতির প্রত্যয়ন ব্যবস্থাপনা ও বাস্তবায়নের দায়িত্ব জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়কে যুক্ত করার জন্য প্রবিধানটি সংশোধন করা হয়েছে।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন খাক দিন এবং অন্যান্য প্রতিনিধিরা অধিবেশনে অংশগ্রহণ করছেন। ছবি: কুয়াং খান
সাইবার নিরাপত্তা সংক্রান্ত খসড়া আইন প্রসঙ্গে জননিরাপত্তা মন্ত্রী জানান যে, এই খসড়া আইনটিতে ৯টি অধ্যায় ও ৫৮টি ধারা রয়েছে। এর মধ্যে ২০১৮ সালের সাইবার নিরাপত্তা আইন থেকে ৩০টি ধারা নেওয়া হয়েছে (২১টি ধারা অপরিবর্তিত রয়েছে; ৯টি ধারা সংশোধন ও সংযোজন করা হয়েছে), ২০১৫ সালের নেটওয়ার্ক তথ্য নিরাপত্তা আইন থেকে ১৬টি ধারা নেওয়া হয়েছে (১২টি ধারা অপরিবর্তিত রয়েছে; ৪টি ধারা সংশোধন ও সংযোজন করা হয়েছে); ৯টি ধারা একীভূত করা হয়েছে এবং ৩টি নতুন ধারা যোগ করা হয়েছে।
সংশোধিত প্রবিধানগুলি নিম্নলিখিত বিষয়গুলির উপর আলোকপাত করে: (1) ডেটা সুরক্ষা নিশ্চিতকরণের উপর প্রবিধানের পরিপূরক। (2) আইপি ঠিকানা সনাক্ত করার এবং সাইবার নিরাপত্তা সুরক্ষার জন্য বিশেষায়িত বাহিনীকে সরবরাহ করার দায়িত্বের উপর প্রবিধানের পরিপূরক; রাষ্ট্রীয় সংস্থা, সংগঠন, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ এবং রাজনৈতিক সংগঠনগুলির সাইবার নিরাপত্তা সুরক্ষার জন্য অর্থায়নের উপর প্রবিধানের পরিপূরক; ভিয়েতনামের নিরাপত্তা শিল্পের পণ্য এবং পরিষেবাগুলির ব্যবহারকে উৎসাহিত করার উপর প্রবিধানের পরিপূরক; সাইবার নিরাপত্তা শংসাপত্র প্রদানের উপর প্রবিধানের পরিপূরক।
রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সুরক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ৫টি অধ্যায় এবং ২৮টি ধারা নিয়ে গঠিত। এই খসড়া আইনটি ২০১৮ সালের রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সুরক্ষা আইন থেকে প্রাসঙ্গিক বিধান ও বিষয়বস্তু গ্রহণ করেছে; যেখানে ৭টি ধারা অপরিবর্তিত রাখা হয়েছে এবং ২১টি ধারা সংশোধন বা সংযোজন করা হয়েছে।

সভার দৃশ্য। ছবি: কোয়াং খান
খসড়া আইনটির একটি নতুন বৈশিষ্ট্য হলো রাষ্ট্রীয় গোপনীয় তথ্য ইলেকট্রনিকভাবে অনুলিপি, নিষ্কাশন এবং সংরক্ষণ করার অনুমতির সম্প্রসারণ। বিশেষত, এর আওতায় রয়েছে "২০১৮ সালের রাষ্ট্রীয় গোপনীয় তথ্য সুরক্ষা আইনের প্রতিবন্ধকতাগুলো সম্পূর্ণরূপে সমাধান করতে এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োজনীয়তা পূরণের লক্ষ্যে, সংস্থা ও প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রাঙ্গণের মধ্যে ক্রিপ্টোগ্রাফিক পদ্ধতি ব্যবহার করে এনক্রিপশন ছাড়াই স্থাপিত স্বাধীন ল্যান (LAN)-এর ব্যবহার সম্প্রসারণ করা।"
একই সাথে, খসড়া আইনটিতে রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা লঙ্ঘনের জন্য কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবস্থা ব্যবহার কঠোরভাবে নিষিদ্ধ করে একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে। এটি আঞ্চলিক মডেল অনুযায়ী সংগঠিত পৌরসভা-স্তরের সরকার এবং কিছু কেন্দ্রীয় সংস্থার জন্য রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা রক্ষার ক্ষমতা ও দায়িত্বও বৃদ্ধি করে। অধিকন্তু, এটি ইলেকট্রনিক পরিবেশে রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সম্বলিত নথি পরিচালনার নিয়মাবলীকে পরিপূরক ও পরিমার্জন করে। পরিশেষে, এটি রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা রক্ষার সাথে সম্পর্কিত সংস্থা, সংগঠন, ইউনিট এবং স্থানীয় পর্যায়ের কিছু প্রশাসনিক পদ্ধতি বিলুপ্ত করে।
ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর প্রসঙ্গে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, এর লক্ষ্য হলো রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সুরক্ষার ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং প্রাদেশিক ও কমিউন পর্যায়ে, বিশেষ করে কমিউন ও আঞ্চলিক পর্যায়ে, ক্ষমতার পূর্ণাঙ্গ বিকেন্দ্রীকরণ করা, যার মাধ্যমে রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সুরক্ষায় সংস্থা, সংগঠন এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্তৃত্ব ও দায়িত্ব বৃদ্ধি পাবে।

অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিগণ। ছবি: কোয়াং খান
'প্রাক-পরিদর্শন' থেকে 'পরবর্তী-পরিদর্শন'-এ উত্তরণের জন্য শর্তগুলো পূরণ করা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।
তিনটি খসড়া আইনের যাচাই প্রতিবেদনের সারসংক্ষেপ উপস্থাপনকালে জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন যে, ‘জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও শিল্প সংহতকরণ আইন’, ‘সাইবার নিরাপত্তা আইন’ এবং ‘রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সুরক্ষা আইন (সংশোধিত)’-এর কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইনগুলোর খসড়া প্রণয়নের বিষয়ে কমিটি মূলত একমত।
জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও শিল্প সংহতকরণ আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরণকারী খসড়া আইনের বিষয়ে, কমিটি ২২ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় উল্লিখিত ‘নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল’-এর ধারণাটিকে বাস্তব চাহিদা অন্তর্ভুক্ত করে ও পলিটব্যুরোর নির্দেশনার সঙ্গে সঙ্গতি রেখে আরও স্পষ্ট করার জন্য পর্যালোচনার প্রস্তাব করছে; একই সঙ্গে, ২২ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় উল্লিখিত ‘জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল’-এর ধারণাটির সামঞ্জস্য বিধানের জন্য পুনর্বিবেচনার প্রস্তাব করছে।
২ নং অনুচ্ছেদের 'ক' দফায় তালিকাভুক্ত নিরাপত্তা শিল্পের পণ্য ও পরিষেবাগুলো পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা করুন, যাতে গুরুত্বপূর্ণ নিরাপত্তা শিল্প পণ্য ও পরিষেবা বাদ না পড়ে অথবা সাধারণ প্রবিধান প্রদান করে সেগুলোর নির্দিষ্টকরণের দায়িত্ব সরকারের উপর ছেড়ে দেওয়া না হয়।
জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স প্রসঙ্গে, এই কমপ্লেক্সের মূল অংশ এবং এর অংশগ্রহণকারী সদস্যদের কার্যাবলী ও দায়িত্ব সম্পর্কিত কিছু প্রবিধান অযৌক্তিক ও অসামঞ্জস্যপূর্ণ, অতএব, এই প্রবিধানগুলো সংশোধনের প্রস্তাব করা হচ্ছে।
সাইবার নিরাপত্তা সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিষয়ে, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটি প্রধানত ২০১৮ সালের সাইবার নিরাপত্তা আইন এবং ২০১৫ সালের নেটওয়ার্ক তথ্য নিরাপত্তা আইনের বিষয়বস্তু একীভূত করার মাধ্যমে আইনটি প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তার ব্যাপারে একমত হয়েছে।
কমিটি আরও পরামর্শ দিয়েছে যে, সাইবার নিরাপত্তা পণ্য ও পরিষেবার ব্যবসার (ষষ্ঠ অধ্যায়) ক্ষেত্রে, আইনি বাধ্যবাধকতার খরচ কমানো, নমনীয়তা বৃদ্ধি করা এবং পলিটব্যুরোর রেজুলেশন নং ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর সাথে সামঞ্জস্য বিধানের লক্ষ্যে, সাইবার নিরাপত্তা মান ও প্রবিধান মেনে চলার ভিত্তিতে (বিশেষ ক্ষেত্র ব্যতীত) 'প্রাক-অনুমোদন' থেকে 'অনুমোদন-পরবর্তী' পদ্ধতিতে স্থানান্তরের জন্য এর নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু সতর্কতার সাথে পর্যালোচনা করা উচিত।
একই সাথে, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা, সাইবার নিরাপত্তা পণ্য ও পরিষেবার লাইসেন্সিং শর্তাবলী (ধারা ৩৭) এবং পেশাগত অনুশীলনের সনদ (ধারা ৩৮) সংক্রান্ত বিধিমালা বাতিল করা, অথবা কেবল একটি কাঠামো প্রদান করে এর বিস্তারিত নিয়ন্ত্রণের ভার সরকারের উপর ছেড়ে দেওয়া প্রয়োজন।
জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটি আরও প্রস্তাব করেছে যে, সাইবার নিরাপত্তা মূল্যায়নের মাধ্যমে তথ্য প্রযুক্তি প্রকল্প ও কর্মসূচি বাস্তবায়নের মোট বাজেটের ন্যূনতম ১০% নিশ্চিত করতে হবে; এবং তথ্য ব্যবস্থার সাইবার নিরাপত্তা রক্ষায় ও সাইবার নিরাপত্তার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং সরকারি সাইফার কমিটির দায়িত্ব পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়েছে, যাতে আইন দ্বারা নির্ধারিত কর্তৃত্ব, কার্যাবলী এবং কর্তব্যসমূহের প্রতিপালন নিশ্চিত করা যায়…
রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সুরক্ষা আইন (সংশোধিত)-এর খসড়া প্রসঙ্গে, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটি নিম্নলিখিত বিষয়গুলোতে বিধান সংযোজনের প্রস্তাব করেছে: রাষ্ট্রীয় গোপনীয় তথ্য সম্বলিত নথি ও উপকরণ গ্রহণকারী সংস্থাগুলোর সেগুলো পর্যালোচনা করার দায়িত্ব; রাষ্ট্রীয় গোপনীয় তথ্যের সুরক্ষার মেয়াদ বৃদ্ধির সিদ্ধান্ত গ্রহণের মানদণ্ড এবং সর্বোচ্চ বর্ধিত সময়কাল; এবং রাষ্ট্রীয় গোপনীয় তথ্য সম্বলিত ইলেকট্রনিক নথির নিরাপত্তা শ্রেণিবিভাগ নির্ধারণ ও অনুমোদন করার প্রক্রিয়া।
একই সাথে, রাষ্ট্রীয় গোপনীয় তথ্য সম্বলিত নথি ও সামগ্রী ধ্বংস করার পদ্ধতি সহজ করার জন্য আরও গবেষণা পরিচালনার প্রস্তাব করা হচ্ছে, এবং এই বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা সংস্থা বা প্রতিষ্ঠানের প্রধান অথবা তাঁর প্রতিনিধিকে প্রদান করার কথাও বলা হচ্ছে।
রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা রক্ষায় সংস্থা ও সংগঠনসমূহের দায়িত্বের (অনুচ্ছেদ ২৪) বিষয়ে, প্রস্তাব করা হচ্ছে যে, এই ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা পরিচালনার জন্য সরকারি সাইফার কমিটির দায়িত্ব সাইফার আইনের বিধানাবলীর সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ এবং সরকারি সাইফার কমিটির কার্যাবলী ও কর্তব্যের সাথে সামঞ্জস্য রেখে নির্ধারণ করা হোক।
উৎস: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html
মন্তব্য (0)